Постановление Правительства Севастополя от 27 мая 2021 г. N 225-ПП "Об утверждении Регламента информационного взаимодействия в рамках аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя"

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

В соответствии с Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", Методическими рекомендациями по построению и развитию АПК "Безопасный город" в субъектах Российской Федерации, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 08.12.2016, распоряжением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 99-РП "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории города Севастополя аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", с учетом протокола заседания межведомственной рабочей группы по планированию, построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя от 22.12.2020 Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия в рамках аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя (далее - Регламент).

2. Участникам информационного взаимодействия, указанным в приложении N 1 к Регламенту, руководствоваться Регламентом.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента цифрового развития города Севастополя.

Губернатор города Севастополя

М.В. Развожаев

27.05.2021
N 225-ПП

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 27 мая 2021 г. N 225-ПП

Регламент информационного взаимодействия в рамках аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент информационного взаимодействия (далее - Регламент) разработан в целях определения схемы взаимодействия, правил и порядка обмена информацией участниками информационного взаимодействия, указанными в приложении к настоящему Регламенту (далее - участники информационного взаимодействия), в рамках аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя (далее - АПК "Безопасный город") с целью реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, происшествия в топливно-энергетическом комплексе и в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя (далее - ЧС и П, информационное взаимодействие).

Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя (далее - ЕДДС), как орган повседневного управления Севастопольской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - СГТП РСЧС), обеспечивает сбор, обработку и доведение информации, а также координацию действий сил и средств СГТП РСЧС, предназначенных для реагирования на ЧС и П.

1.2. Настоящий Регламент определяет:

а) состав информационных ресурсов и информации, необходимой участникам информационного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город" для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;

б) правила предоставления и обмена информацией при осуществлении участниками информационного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город";

в) состав участников информационного взаимодействия, их права и ответственность в рамках осуществляемого информационного взаимодействия.

1.3. Регламент обеспечивает:

а) формирование единого информационного пространства для всех участников информационного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город", обеспечивающего эффективное и незамедлительное взаимодействие всех сил и служб города Севастополя, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории города Севастополя;

б) повышение социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации негативных последствий ЧС и П за счет увеличения скорости информационного обмена между участниками информационного обмена, а также качества и объемов предоставляемой информации;

в) увеличение скорости организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и П.

2. Состав информации

2.1. В состав информации, используемой при информационном взаимодействии в рамках АПК "Безопасный город", входит:

а) информация, необходимая для обеспечения выполнения технологических процессов при взаимодействии участников в рамках АПК "Безопасный город";

б) информация, необходимая для обеспечения функциональных возможностей АПК "Безопасный город";

в) информация об актуализации данных в соответствующих информационных системах, определенных в качестве источников информации в рамках АПК "Безопасный город".

2.2. Информация, необходимая для обеспечения выполнения технологических процессов, предусмотренных в рамках АПК "Безопасный город", включает:

а) нормативные правовые акты, определяющие правила и порядок предоставления информации для каждого из участников информационного взаимодействия;

б) регламентированные правила и порядок взаимодействия органов СГТП РСЧС и городских служб на ЧС и П;

в) сведения о технических и программных средствах, а также средствах связи органов СГТП РСЧС и городских служб, задействованных в обеспечении информационного обмена участников АПК "Безопасный город", и изменениях в их конфигурации;

г) сведения о силах и средствах органов СГТП РСЧС, в том числе задействуемых в ликвидации ЧС и П;

д) иная информация, необходимая для выполнения технологических процессов в рамках АПК "Безопасный город".

2.3. Информация, необходимая для обеспечения функциональных возможностей АПК "Безопасный город", включает:

а) сведения о количественно-качественных характеристиках состава населения, проживающего на территории города Севастополя, не относящиеся к персональным данным;

б) сведения об объектах мониторинга АПК "Безопасный город", включая данные об объектах городской, коммунальной, транспортной инфраструктур;

в) оперативные данные централизованного мониторинга угроз общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания города Севастополя, включая данные систем мониторинга природных и техногенных угроз, систем обеспечения правопорядка и мониторинга общественной безопасности, систем обеспечения транспортной безопасности;

г) результаты моделирования развития ЧС и П и оценки эффектов возможного воздействия ЧС и П на население, объекты городской инфраструктуры, окружающую среду;

д) результаты расчетов требуемых сил и средств для ликвидации ЧС и П в разрезе ведомственной и организационной принадлежности, а также последующего осуществления восстановительных мероприятий;

е) информацию о фактах свершения ЧС и П и их параметрах;

ж) отчетно-аналитическую информацию;

з) иную информацию по согласованному с участниками информационного взаимодействия перечню показателей.

2.4. Информация об актуализации данных в соответствующих информационных системах, определенных в качестве источников информации в рамках АПК "Безопасный город", включает:

а) информацию об изменении количественно-качественных характеристик состава населения;

б) информацию об изменении характеристик объектов мониторинга АПК "Безопасный город", включая данные об объектах городской, коммунальной, транспортной инфраструктур.

3. Требования к информации

Информация, циркулирующая в рамках единого информационного пространства АПК "Безопасный город", должна соответствовать общим требованиям:

- достоверность (информация должна соответствовать действительности);

- оперативность (информация должна быть готова ко времени, указанному в запросе);

- достаточность (рациональная информационная насыщенность, что исключает предоставление как неполной, так и излишней информации);

- актуальность (информация должна соответствовать текущему моменту времени);

4. Источники информации

В ЕДДС информация должна передаваться из следующих систем:

а) мониторинга и видеонаблюдения объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, критически важных и потенциально опасных объектов, транспорта, связи, технических сооружений и сетей коммунального хозяйства (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения) города Севастополя;

б) мониторинга сил и средств экстренных оперативных служб на территории города Севастополя (далее - СиС ЭОС);

в) видеонаблюдения в местах массового скопления людей и проведения массовых мероприятий, на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, в местах отдыха, развлекательных и торговых центрах.

5. Участники информационного взаимодействия

5.1. Участниками информационного взаимодействия могут являться федеральные органы исполнительной власти (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), а также подведомственные федеральным органам исполнительной власти организации, расположенные на территории города Севастополя (по согласованию), службы СГТП РСЧС (по согласованию), исполнительные органы государственной власти города Севастополя и органы местного самоуправления в городе Севастополе (по согласованию), участвующие в мероприятиях по построению и развитию АПК "Безопасный город". Кроме того, участниками информационного обмена могут являться организации, чья производственная деятельность связана с возникновением потенциальных рисков ЧС и П на территории города Севастополя, включая предприятия и объекты транспортной инфраструктуры, энергетики, водоснабжения, теплоснабжения, телекоммуникаций, торговли и развлечений, социальной сферы, центры мониторинга различной отраслевой направленности, потенциально опасные и критически важные объекты города Севастополя.

5.2. С каждым из участников информационного взаимодействия в рамках настоящего Регламента подписывается отдельное соглашение об информационном взаимодействии в рамках АПК "Безопасный город". Объем, уточнение состава и периодичности передаваемой информации, формат взаимодействия, а также обязательства участников информационного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город" регулируются договорными отношениями. Форма соглашения об информационном взаимодействии в рамках АПК "Безопасный город" утверждается приказом Департамента цифрового развития города Севастополя.

5.3. Состав участников информационного взаимодействия определяется с учетом задач, решаемых в рамках построения и развития АПК "Безопасный город" и заключенных соглашений.

5.4. Состав участников информационного взаимодействия определен в приложении к настоящему Регламенту.

6. Порядок и способы передачи информации

6.1. Обмен информацией в рамках единого информационного пространства АПК "Безопасный город" осуществляется в автоматическом, автоматизированном и ручном режимах:

а) обмен информацией в автоматическом режиме реализуется без привлечения человеческих ресурсов средствами автоматизации при наличии сопряжения с функциональными системами участников информационного взаимодействия в рамках построения и развития АПК "Безопасный город";

б) обмен информацией в автоматизированном режиме реализуется средствами автоматизации с участием человеческих ресурсов в случаях, когда по техническим или экономическим причинам использование автоматического режима нецелесообразно;

в) обмен информацией в ручном режиме, включая голосовую связь, передачу информации на бумажных и электронных носителях, осуществляется без использования средств автоматизации в случаях, когда невозможно обеспечить информационный обмен в автоматическом или автоматизированном режиме.

6.2. Обмен информацией между участниками информационного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город" осуществляется в соответствии со следующим порядком:

а) информация, необходимая для выполнения процессов обеспечения взаимодействия участников информационного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город", а также сведения об изменениях, которые могут привести к изменению существующих технологических и технических схем взаимодействия с АПК "Безопасный город", предоставляются:

- в соответствии с периодичностью, согласованной ЕДЦС с участниками информационного взаимодействия, но не позднее чем за один месяц до внесения изменений в нормативные правовые акты и регламенты, определяющие правила и порядок предоставления информации каждым из участников информационного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город";

- ежедневно - плановые сведения о силах и средствах органов СГТП РСЧС на территории города Севастополя, включая сведения о силах и средствах, задействуемых в ликвидации ЧС и П;

- по согласованию - иная информация, необходимая для выполнения технологических процессов в рамках АПК "Безопасный город";

б) информация, необходимая для обеспечения функциональных возможностей АПК "Безопасный город", предоставляется:

- в режиме реального времени - оперативные данные централизованного мониторинга угроз общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории города Севастополя, результаты моделирования развития ЧС и П и оценки эффектов возможного воздействия ЧС и П на население, объекты городской инфраструктуры, окружающую среду; результаты расчетов требуемых сил и средств для ликвидации ЧС и П в разрезе ведомственной и организационной принадлежности, а также последующего осуществления восстановительных мероприятий; информация о фактах свершения ЧС и П и их параметрах; оперативная информация о силах и средствах СГТП РСЧС, а также организаций и предприятий, привлекаемых к ликвидации ЧС и П;

- по запросу - плановая информация о силах и средствах СГТП РСЧС, а также организаций и предприятий, привлекаемых к ликвидации ЧСиП;

- в случае внесения изменений, но не менее чем раз в квартал - сведения о количественно-качественных характеристиках состава населения, проживающего на территории города Севастополя;

- в случае внесения изменений, но не менее чем раз в квартал - сведения об объектах мониторинга АПК "Безопасный город", включая данные об объектах городской, коммунальной, транспортной инфраструктур;

- по запросу в режиме реального времени - отчетно-аналитическая информация;

- по согласованию - иная информация по согласованному с участниками информационного взаимодействия перечню показателей;

в) информация об актуализации данных в соответствующих информационных системах, определенных в качестве источников информации в рамках АПК "Безопасный город", предоставляется по запросу в режиме реального времени с обновлением не менее чем раз в квартал - информация об изменении количественно-качественных характеристиках состава населения и изменении характеристик объектов мониторинга АПК "Безопасный город", включая данные об объектах городской, коммунальной, транспортной инфраструктур.

7. Обязанности участников информационного взаимодействия

Участники информационного взаимодействия обязаны:

- осуществлять передачу информации в рамках АПК "Безопасный город" в соответствии с порядком и способами, определенными в пункте 6 настоящего Регламента;

- обеспечивать достоверность и актуальность информации, передаваемой в АПК "Безопасный город";

- обеспечивать предоставление информации в АПК "Безопасный город" в заданные сроки;

- обеспечивать работоспособность баз данных и программно-технических средств, задействованных в автоматическом информационном обмене, в непрерывном режиме;

- принимать необходимые меры по защите передаваемой и принимаемой информации, выполнять требования по информационной безопасности.

8. Организация информационного взаимодействия

8.1. Информационное взаимодействие осуществляется в условиях повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности и режиме ЧС и П.

8.2. Участники информационного взаимодействия взаимодействуют с системой АПК "Безопасный город" посредством интерфейса, который предоставляет возможность ввода данных в унифицированные формы. Данные, хранящиеся и обрабатываемые в рамках АПК "Безопасный город", могут быть также представлены в виде диаграмм и семантических слоев на геоинформационной карте.

8.3. Для передачи оперативной информации участниками информационного взаимодействия используются:

а) существующая в рамках СГТП РСЧС инфокоммуникационная инфраструктура, телекоммуникационная, вычислительная инфраструктура и специализированное программное обеспечение АПК "Безопасный город", обеспечивающее сопряжение локальных систем мониторинга и получение информации из сопрягаемых систем регионального и федерального уровней, прием и обработку сообщений от населения, централизованную координацию и контроль за исполнением поручений между участниками информационного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город";

б) санкционированный доступ участников информационного взаимодействия к информации, содержащейся в АПК "Безопасный город", обеспечивается средствами информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации" или соответствующей подсистемы информационной безопасности АПК "Безопасный город".

9. Требования к безопасности информационного взаимодействия

9.1. Информация передается и используется только в служебных целях.

9.2. Участники информационного взаимодействия обязаны своими средствами обеспечить выполнение требований по защите информации при передаче данных.

Приложение
к Регламенту
информационного взаимодействия
в рамках аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город" на
территории города Севастополя

Перечень
участников информационного взаимодействия в рамках АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя

N п/п	Наименование ведомства/организации
1.	Департамент общественной безопасности города Севастополя
2.	Департамент цифрового развития города Севастополя
3.	Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя и подведомственные ему организации и учреждения
4.	Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя и подведомственные ему организации и учреждения
5.	Департамент городского хозяйства города Севастополя
6.	Департамент здравоохранения города Севастополя
7.	Департамент образования и науки города Севастополя
8.	Управление по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя
9.	Управление ветеринарии города Севастополя (по согласованию)
10.	Акционерное общество "Севастополь Телеком" (по согласованию)
11.	Акционерное общество "Региональный навигационно-информационный центр города Севастополя" (по согласованию)
12.	Акционерное общество "Балаклавское рудоуправление имени А.М. Горького" (по согласованию)
13.	Акционерное общество "Мобильные газотурбинные электрические станции" (по согласованию)
14.	Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (по согласованию)
15.	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Севастополю (по согласованию)
16.	Государственное казенное учреждение Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" (по согласованию)
17.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" (по согласованию)
18.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (по согласованию)
19.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" (по согласованию)
20.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севтеплоэнерго" (по согласованию)
21.	Государственное бюджетное учреждение "Горсвет" (по согласованию)
22.	Государственное унитарное предприятие Севастополя "Севастопольский автодор" (по согласованию)
23.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" (по согласованию)
24.	Государственное унитарное предприятие Севастополя "Единый информационно-расчетный центр" (по согласованию)
25.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания Гагаринского района-2" (по согласованию)
26.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания "Стрелецкая бухта" (по согласованию)
27.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания Нахимовского района" (по согласованию)
28.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания "Север" (по согласованию)
29.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания Балаклавского района" (по согласованию)
30.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания "Инкерман" (по согласованию)
31.	Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Севастопольский морской порт" (по согласованию)
32.	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым (по согласованию)
33.	Государственное автономное учреждение "Севастопольский лесхоз" (по согласованию)
34.	Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" (по согласованию)
35.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" (по согласованию)
36.	Добровольческий поисково-спасательный отряд "Лиза Алерт Крым" (по согласованию)
37.	Крымское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
38.	Крымское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию)
39.	Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю (по согласованию)
40.	Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю (по согласованию)
41.	Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (по согласованию)
42.	Общество с ограниченной ответственностью "Севэнерго" (по согласованию)
43.	Общество с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт" (по согласованию)
44.	Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1" (по согласованию)
45.	Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр" (по согласованию)
46.	Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" (по согласованию)
47.	Окружное казачье общество "Севастопольский казачий округ" (по согласованию)
48.	Общество с ограниченной ответственностью "Югторсан" (по согласованию)
49.	Общество с ограниченной ответственностью "Крымпропан" (по согласованию)
50.	Общество с ограниченной ответственностью "Внешнеэкономическое объединение "Технопромэкспорт" (по согласованию)
51.	Публичное акционерное общество по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" (по согласованию)
52.	Прокуратура города Севастополя (по согласованию)
53.	Служба в городе Севастополе УФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю (по согласованию)
54.	Севастопольская региональная общественная организация "Поисково-спасательный отряд кинологов-волонтеров "Вектор" (по согласованию)
55.	Севастопольский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
56.	Севастопольская транспортная прокуратура (по согласованию)
57.	Территориальный отдел Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (по согласованию)
58.	УМВД России по г. Севастополю (по согласованию)
59.	Управление координации деятельности подразделений Росгвардии (г. Севастополь) Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю (по согласованию)
60.	Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю (по согласованию)
61.	Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат города Севастополя" (по согласованию)
62.	Федеральное государственное унитарное предприятие "Крымская железная дорога" (по согласованию)
63.	Филиал "Крымаэронавигация" федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (по согласованию)
64.	Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Севастопольский государственный университет" (по согласованию)
65.	Федеральное государственное унитарное предприятие "102 предприятие электрических сетей" Министерства обороны Российской Федерации (по согласованию)
66.	Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Крым (по согласованию)