Постановление Правительства Севастополя от 29 декабря 2021 г. N 727-ПП "Об утверждении Государственной программы города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российский Федерации от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономического развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлениями Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя", от 20.09.2021 N 453-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2022 года" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложите на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующего работу по вопросам экономической политики города Севастополя.

Губернатор города Севастополя

М.В. Развожаев

29.12.2021
N 727-ПП

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Севастополя
от 29.12.2021 N 727-ПП

Государственная программа
города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя"

Паспорт
Государственной программы города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя" (далее - Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент экономического развития города Севастополя.

2. Соисполнители Программы: отсутствуют.

3. Участники Программы:

- некоммерческая организация - фонд "Государственный фонд развития промышленности города Севастополя" (далее - ФРП города Севастополя);

- субъекты деятельности в сфере промышленности.

4. Подпрограммы Программы: без разделения на подпрограммы.

5. Цель Программы: создание в городе Севастополе конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития города Севастополя и повышения обороноспособности страны.

6. Задачи Программы:

- стимулирование внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений для модернизации основных фондов и повышения производительности труда;

- повышение эффективности использования производственного потенциала (в том числе предприятий оборонно-промышленного комплекса), направленное на достижение международной конкурентоспособности производимых товаров (работ, услуг);

- содействие повышению энергоэффективности промышленного комплекса.

7. Целевые индикаторы (показатели) Программы:

1) индекс промышленного производства в обрабатывающей промышленности к предшествующему году;

2) количество высокопроизводительных рабочих мест ¹ в обрабатывающей и добывающей промышленности, их прирост к предшествующему году;

3) валовой региональный продукт в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака);

4) валовой региональный продукт на занятого в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака);

5) доля обрабатывающей промышленности в валовом региональном продукте (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака);

6) доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте;

7) количество реализованных в связи с получением меры поддержки по модернизации и техническим перевооружением производственных мощностей инвестиционных проектов в сфере промышленности;

8) количество элементов аддитивного производства в производственных процессах, внедренных в связи с получением меры поддержки по модернизации и техническим перевооружением производственных мощностей, нарастающим итогом;

9) изменение годового объема производства промышленной продукции в стоимостном выражении (к предшествующему году) на предприятиях, получивших поддержку по компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитно-финансовых организациях;

10) количество созданных технопарков на территории города Севастополя, нарастающим итогом;

11) количество предприятий, получивших поддержку с целью участия в выставках;

12) общий годовой размер займов по результатам работы ФРП города Севастополя;

13) показатели (индикаторы) работы ФРП города Севастополя в результате ежегодной докапитализации:

количество созданных рабочих мест на предприятиях, получивших поддержку, накопленным итогом;

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), накопленным итогом;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, накопленным итогом;

14) количество проведенных конкурсов лучших практик наставничества среди предприятий-участников национального проекта "Производительность труда", нарастающим итогом;

15) количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда, нарастающим итогом;

16) показатели региональных составляющих национального проекта "Производительность труда" - региональных проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях (город федерального значения Севастополь)", в том числе с участием АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - ФЦК), и "Системные меры по производительности труда (город федерального значения Севастополь)", также иных мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики ²:

16-1) количество предприятий-участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, нарастающим итогом, в том числе:

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, нарастающим итогом;

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом;

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом;

16-2) количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом, в том числе:

количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти, нарастающим итогом;

количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом;

количество представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом;

количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом;

16-3) доля предприятий, достигших ежегодный 5% прирост производительности труда на предприятиях-участниках, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным и региональным управлением в течение трех лет участия в проекте;

16-4) количество реализованных проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство";

16-5) индекс (рост) производительности труда на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию региональных составляющих национального проекта "Производительность труда", внедряющих мероприятия национального проекта, к предыдущему году;

16-6) количество предприятий-участников регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях (город федерального значения Севастополь)", внедряющих мероприятия по повышению производительности труда на региональном уровне, нарастающим итогом;

17) количество проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, нарастающим итогом;

18) количество предприятий, внедривших мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности, нарастающим итогом;

19) количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших финансовую поддержку по результатам работы в период действия режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и других ограничительных режимов и мероприятий, нарастающим итогом.

8. Этапы и сроки реализации Программы: с 2022 по 2030 год без выделения этапов.

9. Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Годы	Всего	в т.ч. по источникам финансирования
Годы	Всего	федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	внебюджетные средства
Всего (2022 2030)	608 705,80	196 500,30	280 345,50	131 860,00
2022	120 940,00	95 000,00	22 000,00	3 940,00
2023	116 545,80	101 500,30	15 045,50	0,00
2024	10 000,00	0,00	10 000,00	0,00
2025-2030	361 220,00	0,00	233 300,00	127 920,00

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение объемов производства в обрабатывающей промышленности в натуральном и стоимостном выражении. Ожидается рост промышленного производства до 2030 года на уровне от 106,0% до 109,1% ежегодно;

- увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях обрабатывающей и добывающей промышленности (модернизированных и (или) вновь созданных) до 10,1 тыс. чел. до конца 2030 года;

- увеличение валового регионального продукта в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака) до 9,9 млрд. руб. до конца 2030 года;

- увеличение валового регионального продукта на занятого в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака) до 11 830,6 тыс. руб. до 2030 года;

- увеличение доли обрабатывающей промышленности в валовом региональном продукте (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака) до 4,3% до 2030 года;

- увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте до 14,8% до 2030 года;

- модернизация и техническое перевооружение предприятий промышленности города Севастополя, достижение их максимальной загрузки; расширение ассортимента выпускаемой продукции, в том числе за счет внедрения в производство импортозамещающей (экспортно ориентированной) продукции. С 2022 по 2030 год планируется реализовать 20 проектов по модернизации промышленных предприятий, в том числе с внедрением в производственные процессы элементов аддитивного производства - два проекта;

- увеличение годового объема производства промышленной продукции на предприятиях, получивших поддержку по компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитно-финансовых организациях, начиная в 2022 года не менее чем на 10% ежегодно;

- создание трех технопарков к концу 2030 года;

- участие в выставках с целью продвижения своей продукции в период до 2030 года не менее 24 предприятий;

- предоставление к 2030 году ФРП города Севастополя льготных займов промышленным предприятиям на общую сумму не менее 548,0 млн руб. (в случае получения софинансирования от Минпромторга России на докапитализацию ФРП города Севастополя в 2021 2023 годах);

- по результатам работы ФРП города Севастополя (в случае получения софинансирования от Минпромторга России на докапитализацию ФРП города Севастополя в 2021 2023 годах):

создание на предприятиях, получивших поддержку ФРП города Севастополя, к 2025 году не менее 38 рабочих мест;

привлечение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, до 2025 года в объеме 500 млн руб.;

отгрузка товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, в годовом объеме не менее 1 090 млн руб. до 2025 года;

- проведение в 2023 году конкурса лучших практик наставничества среди предприятий-участников национального проекта "Производительность труда";

- обучение четырех руководителей по программе управленческих навыков для повышения производительности труда до конца 2024 года;

- вовлечение в реализацию региональных составляющих национального проекта "Производительность труда" к концу 2024 года одного предприятия базовых несырьевых отраслей экономики;

- вовлечение предприятий-участников в национальный проект через получение адресной поддержки к концу 2024 году в количестве 11 ед., в том числе: самостоятельно - одно предприятие, под федеральным управлением - девять предприятий, под региональным управлением - одно предприятие;

- обучение сотрудников предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию региональных составляющих национального проекта "Производительность труда", к концу 2024 года в количестве 223 чел., в том числе на предприятиях, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, - 8 чел., на предприятиях, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением, - 174 чел., на предприятиях, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением, - 11 чел., представителей региональных команд - 30 чел.;

- доля предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию региональных составляющих национального проекта "Производительность труда", внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным и региональным управлением в течение трех лет и достигших 5% прироста производительности труда, в 2024 году в размере 50%;

- реализация в 2023 году проекта по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство";

- индекс (рост) производительности труда на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию региональных составляющих национального проекта "Производительность труда", внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, - не менее 5% в год;

- внедрение на предприятии мероприятий по повышению производительности труда на региональном уровне;

- проведение к 2030 году шести научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- внедрение к 2030 году мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности на семи промышленных предприятиях;

- предоставление финансовой поддержки по результатам работы в период действия режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и других ограничительных режимов и мероприятий (в случае возникновения таковых).

I. Характеристика фактического состояния промышленности города Севастополя и прогноз развития на перспективу

Государственная программа города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя" преимущественно охватывает отрасли промышленности, за исключением производства пищевых продуктов, напитков и табака, обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, ликвидации загрязнений ³.

Программа отражает федеральные приоритеты развития промышленности и региональной промышленной политики, содержащиеся в Федеральном законе от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" и Законе города Севастополя от 18.12.2015 N 219-ЗС "Об основах промышленной политики города Севастополя" (далее - Закон N 219-ЗС). Ожидаемые результаты реализации Программы способствуют достижению целей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в Программу включены отдельные мероприятия, способствующие реализации на территории города Севастополя региональных составляющих национального проекта "Производительность труда".

При выполнении отдельных программных мероприятий, связанных с реализацией региональных составляющих национального проекта "Производительность труда" в городе Севастополе, действие Программы также распространяется на предприятия базовых несырьевых отраслей экономики.

Программа также направлена на достижение целей по созданию условий для развития судоремонта (судостроения) и высокотехнологичного машиностроения, решение задач и достижение показателей (индикаторов) основного документа стратегического планирования города Севастополя - Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС.

С целью привлечения софинансирования на реализацию Программы средств федерального бюджета в нее внесены отдельные мероприятия и обязательные показатели для участия в конкурсном отборе региональных программ, проводимом Минпромторгом России в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 N 194 (далее - Правила N 194).

Учитывая направления реализации государственной политики в области повышения энергетической эффективности, отраженные в распоряжении Правительства Севастополя от 30.07.2018 N 228-РП "Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на территории города Севастополя", в Программу включено мероприятие, направленное на энергосбережение и повышение энергетической эффективности на предприятиях промышленности.

Количество зарегистрированных субъектов деятельности в сфере промышленности по состоянию на 01.01.2021 составило 542 и распределилось по отраслям (в соответствии с основным видом деятельности):

N п/п	Отрасли промышленности	Количество предприятий на 01.01.2021
1	Добывающая промышленность	13
2	Легкая промышленность	26
3	Деревообрабатывающее производство	24
4	Производство бумаги и бумажных изделий	4
5	Химическая промышленность	59
6	Производство строительных материалов	84
7	Производство металлургическое и готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	78
8	Приборостроение и радиоэлектроника	33
9	Производство мебели	26
10	Прочие	17
11	Машиностроение	79
12	Судостроение и судоремонт	95
13	Авиационная промышленность	4
	Итого	542

Наиболее крупными предприятиями, определяющими развитие соответствующих отраслей, являются:

1. Судостроительная отрасль филиал "Севастопольский морской завод" акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка", Федеральное государственное унитарное предприятие "Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе" (далее - ФГУП "Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе"), Федеральное государственное унитарное предприятие "13-й судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП "13-й судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства обороны Российской Федерации), акционерное общество "Центральное конструкторское бюро "Коралл", общество с ограниченной ответственностью "Судоремонтный завод "Персей", общество с ограниченной ответственностью "Техфлот" (далее - ООО "Техфлот"), общество с ограниченной ответственностью "Аззурро Трейд".

Предприятия судостроительной отрасли осуществляют:

- комплексный ремонт судов всех типов (назначений), судового оборудования и механизмов;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в отрасли кораблестроения и судостроения;

- производство машиностроительных изделий;

- работы по ремонту, монтажу и настройке судовых двигателей внутреннего сгорания, компрессоров, теплообменных аппаратов, судовых механизмов и электрооборудования, судовых устройств и систем, сепараторов масла и топлива, систем дистанционного управления и автоматики.

2. Промышленность строительных материалов общество с ограниченной ответственностью "Завод железобетонных изделий N 1" (далее - ООО "ЖБИ N 1"), общество с ограниченной ответственностью "Префаб", общество с ограниченной ответственностью "Ясака".

Предприятия отрасли осуществляют производство плит перекрытия, готовых бетонных смесей (всех марок), фундаментных блоков, вентблоков, бордюров, тротуарной плитки, малых архитектурных форм, штукатурки.

3. Отрасль радиоэлектроники и приборостроения общество с ограниченной ответственностью "Конструкторское бюро коммутационной аппаратуры" (далее - ООО "Конструкторское бюро коммутационной аппаратуры"), общество с ограниченной ответственностью "Уранис", общество с ограниченной ответственностью "Уранис-Радиосистемы" (далее - ОАО "Уранис Радиосистемы"), акционерное общество "КБ радиосвязи" (далее - ООО "КБ радиосвязи").

Предприятия приборостроительной отрасли осуществляют:

- проектирование, серийный выпуск и сопровождение вакуумной коммутационной аппаратуры, малогабаритных распределительных устройств;

- ремонт, установку, монтаж, техническое обслуживание стационарных и подвижных средств связи различного назначения и номенклатуры: радиоприемных и радиопередающих устройств, аппаратуры спутниковых систем связи радиостанции морской связи;

- производство судового радиооборудования, радиобуев для работы в системе КОСПАС-САРСАТ;

- разработку и производство военных и гражданских передатчиков и радиостанций, аппаратуры для проводной телефонной и телеграфной связи.

4. Авиастроение представлено Федеральным государственным унитарным предприятием "Севастопольский авиационный завод" (далее - ФГУП "Севастопольское авиационное предприятие").

Предприятие авиационной промышленности осуществляет изготовление, ремонт, техническое обслуживание и модернизацию военной и гражданской авиационной техники.

5. Машиностроение общество с ограниченной ответственностью "Теплообмен" (далее - ООО "Теплообмен"), общество с ограниченной ответственностью "Стрим Механик" (далее - ООО "Стрим Механик"), общество с ограниченной ответственностью "Севмормаш-2М", общество с ограниченной ответственностью "Завод "Молот-Механика".

Предприятия машиностроительной отрасли осуществляют:

- производство теплообменных аппаратов различного назначения;

- производство центробежных электронасосных агрегатов для питьевой, шахтной и морской воды, агрессивных сред, оборудования для канализационных очистных сооружений (щитовые затворы), судовых систем и другого оборудования для городского, промышленного и сельскохозяйственного водо- и теплоснабжения;

- полный цикл услуг по механообработке, литью пластика, а также прессованию резины, термообработке, гальваническому, лакокрасочному и порошковому покрытию.

6. Добывающая промышленность акционерное общество "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького", акционерное общество "Инкерстром".

Предприятия добывающей отрасли осуществляют:

- добычу металлургического известняка, производство щебеночного и песчаного материала для гражданского, промышленного и дорожного строительства;

- производство стеновых блоков из известняка, плит облицовочных пиленых из известняка, муки и щебня известнякового.

7. Легкая промышленность общество с ограниченной ответственностью "Научно-техническое предприятие "Киви", общество с ограниченной ответственностью "Экксе", общество с ограниченной ответственностью "Тринити".

Предприятия легкой промышленности осуществляют производство верхней одежды и обуви, канатов, веревок, шпагата и сетей.

Отчисления в консолидированный бюджет в 2019 и 2020 годах основными промышленными предприятиями (доля которых в консолидированном бюджете в 2016 и 2017 годах составляет более 0,1%) ⁴:

Наименование предприятия	Доля в бюджете, 2019 год, %	Доля в бюджете, 2020 год, %
ФГУП "13-й судоремонтный завод Черноморского флота" Министерства обороны Российской Федерации	2,6	1,7
АО "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького"	1,3	0,7
ООО "Конструкторское бюро коммутационной аппаратуры"	0,5	0,6
Филиал "Севастопольский морской завод" АО "Центр судоремонта "Звездочка" в городе Севастополе	0,2	0,3
ООО "Стрим Механик"	0,2	0,3
Общество с ограниченной ответственностью "Элеком"	0,2	0,4
ФГУП "Севастопольское авиационное предприятие"	0,2	0,2
ООО "ЖБИ N 1"	0,1	0,2
Акционерное общество "Головное производственно-техническое предприятие "Гранит"	0,1	0,1
ФГУП "Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе"	0,1	0,1
Общество с ограниченной ответственностью "Судоремонтная база "Фрегат"	0,1	0,1
Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольский завод металлоконструкций"	0,1	0,1
ООО "Техфлот"	0,1	0,1
Общество с ограниченной ответственностью "Стиль Камня - Юг"	0,1	0,1
Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольский электротехнический завод"	0,1	0,1
Общество с ограниченной ответственностью "Ремкор"	0,1	0,1
Общество с ограниченной ответственностью "Севмормаш-2М"	0,1	0,1
ООО "Теплообмен"	0,1	0,1

По данным Управления федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю за 2020 год индекс промышленного производства составил 95,3%, в том числе по виду деятельности "Обрабатывающие производства" 94,0%.

Численность работников в 2020 году составляла 15 145 чел., в том числе в обрабатывающих производствах (включая производство пищевых продуктов и напитков) - 8 811 чел., в добыче полезных ископаемых - 588 чел.

Однако на сегодняшний день остается открытым вопрос о наличии профессионально подготовленных специалистов для промышленных предприятий. Кадровый резерв базовых отраслей формируется из числа уже работающих и ранее работавших на предприятиях сотрудников, а также студентов учебных учреждений.

Основным учебным заведением, готовящим специалистов по техническим специальностям на полуострове, является Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Севастопольский государственный университет". Учебными заведениями, готовящими выпускников рабочей специализации в городе Севастополе, остаются Севастопольский колледж информационных технологий и промышленности, Севастопольский судостроительный колледж и другие учебные учреждения.

Согласно Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года одним из основных направлений развития города Севастополя определено возрождение промышленности.

Начало таким изменениям уже положено, кроме того, государство усиливает и стимулирует роль города Севастополя в качестве основной базы Военно-морского флота Российской Федерации на Черном море. Внедрение данной политики задает импульс к модернизации материально-технической базы города, восстановлению трудового потенциала предприятий, кратному увеличению объемов производства в традиционных для Севастополя видах деятельности, в первую очередь производства транспортных средств и оборудования, включая ремонт (судостроение и судоремонт) и высокотехнологическое машиностроение.

При этом следует подчеркнуть, что ставка на возрождение и опережающее развитие только тех секторов экономики, которые будут в основном обслуживать базирование в городе Севастополе Черноморского флота и частей Минобороны России, не обеспечит должной занятости населения в растущем городе. Однобокое развитие города замедлило бы и темп преобразований в его экономике и повышение ее эффективности.

Город Севастополь в стремлении стать территорией высокого технологического развития и производства продукции с высокой добавленной стоимостью локализует свои амбиции в сфере промышленности в таких отраслях, как:

1. Морская деятельность (в первую очередь судоремонт и специализированное судостроение), а также иные сервисы по обслуживанию флота.

2. Высокотехнологичное машиностроение (в первую очередь приборостроение и электроэнергетика (производство электротехники)).

Судостроение и судоремонт.

Существующая в городе Севастополе материально-техническая база, профессиональный кадровый состав, наличие лицензий на проведение ремонтных работ для военных кораблей, а также бухты, имеющей необходимую глубину и размеры, - ключевые предпосылки для развития судоремонтной отрасли в городе.

Передача акционерному обществу "Объединенная судостроительная корпорация" основных судоремонтных площадок города потенциально должна способствовать размещению на них большего объема заказов. Планами развития филиала "Севастопольский морской завод" Акционерное общество "Центр судоремонта "Звездочка" в городе Севастополе (далее - АО "ЦС "Звездочка") также предусмотрено техническое перевооружение его производственных мощностей в части модернизации, приобретения станков, оборудования и реконструкции объектов основной (южной) площадки, корпусного и механического цехов, сухих доков, гидротехнических сооружений и блока краностроительных цехов Инкерманской площадки.

Судостроение и судоремонт в стратегической перспективе до 2030 года в целевом варианте социально-экономического развития должны стать второй по значимости отраслью экономики в структуре валового регионального продукта, при этом объем производства возрастет с 3,8 млрд. руб. в 2019 году до 21 млрд. руб. к 2030 году. В структуре занятости экономически активного населения судостроение и судоремонт обеспечат создание до 6 тыс. рабочих мест дополнительно. Численность занятых в отрасли возрастет в три раза к показателю 2019 года и составит 8,9 тыс. работников.

Высокотехнологичное машиностроение.

Формирование на территории города к концу 2023 года индустриального парка на 1,5 тыс. рабочих мест даст существенный импульс для развития отрасли. Индустриальный парк позволит эффективным образом задействовать имеющиеся образовательные, научные, производственные и испытательные компетенции для разработки и производства продукции гражданского, военного и двойного назначения.

Созданная в Севастополе в 2016 году производственно-техническая база - акционерное общество "Головное производственно-техническое предприятие "ГРАНИТ" (входит в акционерное общество "Концерн воздушно-космической обороны "АЛМАЗ - АНТЕЙ" (далее - АО "Концерн ВКО "Алмаз-Антей") способствует формированию самых передовых технических компетенций по сервисному обслуживанию и ремонту вооружений, военной и специальной техники.

Кроме того, с целью обеспечения перспективной электронной компонентной базы (далее - ЭКБ) с предельно достижимыми характеристиками современных полупроводниковых монолитных интегральных схем, в том числе используемых в составе выпускаемой АО "Концерн ВКО "Алмаз-Антей" продукции, совместно с Севастопольским государственным университетом ведется работа по созданию Дизайн-центра микроэлектроники.

Развитие в городе Севастополе центра по ремонту авиационной (включая вертолетную) техники (на базе ФГУП "Севастопольское авиационное предприятие" в составе холдинга акционерное общество "Вертолеты России" (далее - АО "Вертолеты России") и расширение производства оборудования и электроники для морской техники (ОАО "Уранис-Радиосистемы", ООО "КБ Коммутационной Аппаратуры", ООО "КБ радиосвязи") также способствуют инициации проектов, формирующих высокотехнологичный машиностроительный облик города. Получит развитие сегмент оснащения системами навигации и радиосвязи малых судов. Ожидается расширение участия севастопольских предприятий в модернизации средств радиосвязи в тактическом и оперативном звене управления воинскими подразделениями и соединениями.

Для снятия возможных ограничений (в т. ч. экологического характера) и удовлетворения растущих потребностей в специальных покрытиях при развитии машиностроительных производств будет проработан вопрос модернизации производства гальванических и иных покрытий, которое соответствовало бы самым жестким экологическим требованиям.

Отрасль точного машиностроения традиционно была одной из ключевых отраслей обрабатывающей промышленности города. Наиболее сильные производственные компетенции, которые позволяют сегодня поддерживать и развивать инновационную деятельность, были сформированы по таким направлениям, как производство вакуумной электротехники и УКВ-радиостанций. Потенциал роста рынка приборостроения в России до 2030 года, в зависимости от сценария, составляет от 8% до 13%, что обеспечит объем производства от 3 до 5,8 трлн руб. к 2030 году. В рамках реализуемой государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы" заложено увеличение доли отечественных производителей до 30%, что сформирует потенциальный рынок для российских производителей в размере от 0,9 до 1,7 трлн руб. к 2030 году.

Отдельно необходимо отметить возможности города Севастополя по развитию перспективного сегмента морского приборостроения, потенциал которого будет расти по мере роста интереса к исследованию и использованию морских ресурсов. На сегодняшний день в сегменте морского приборостроения имеются потенциальные резиденты с разработками мирового уровня. Интеграция научно-технической базы Севастопольского государственного университета в работу индустриального парка сформирует высокотехнологический кластер, способный самостоятельно производить опытно-промышленные образцы и внедрять в серийное производство новые виды высокотехнологичной машиностроительной продукции.

Высокотехнологичное машиностроение обеспечит создание к 2030 году свыше 2 тыс. дополнительных рабочих мест. Объем производства в год оценивается в 4 млрд. рублей к 2024 году и 6 млрд. рублей к 2030 году.

В результате реализации указанных в Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года направлений определена прогнозная численность работников, занятых в обрабатывающей промышленности, 19 тыс. чел. к концу 2024 года. Прогнозный уровень среднемесячной номинальной заработной платы в отдельных отраслях промышленности:

тыс. рублей
Отрасль промышленности	годы
Отрасль промышленности	2021	2022	2023	2024
Обрабатывающая промышленность, в том числе:	37,8	39,8	41,9	43,7
высокоточное машиностроение	42,8	44,5	46,0	47,3
судостроение и судоремонт	48,2	50,3	52,4	54,5

Для достижения целевых показателей развития промышленности города Севастополя необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

1 Усовершенствование нормативно-правовой базы для реализации мероприятий промышленной политики.

2 Осуществление государственной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности (внедрение новых мер поддержки).

3 Создание новых инновационно-промышленных площадок.

4 Вовлечение в производственную деятельность простаивающих промышленных территорий.

5 Создание новых высокотехнологичных производств с использованием потенциала научно-образовательных организаций города Севастополя.

6 Содействие интеграции промышленных предприятий государственной формы собственности в основные производственные цепочки Российской Федерации.

7 Содействие созданию центра судостроения/судоремонта Азово-Черноморского бассейна на базе предприятий региона.

II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

1. Приоритеты региональной государственной политики при поддержке развития промышленности города Севастополя

Принципы ресурсоэффективного, устойчивого и гармоничного развития города Севастополя предъявляют специфические требования к промышленному комплексу этой территории. В связи с этим развитие промышленности города Севастополя должно исходить из понимания необходимости максимизации:

1) использования внутренних ресурсов и созданной предыдущими поколениями промышленной базы;

2) использования кадрового потенциала региона;

3) обеспечения внутренних потребностей в промышленных товарах собственными (внутренними) ресурсами;

4) обеспечения мобилизационной готовности и обороноспособности страны.

Предприятия города Севастополя в дальнейшем должны быть ориентированы на реализацию вышеперечисленных принципов развития. При этом не должна отходить на второй план задача развития оборонно-промышленного комплекса в регионе и обеспечения потребностей, связанных с базированием на территории города Севастополя Черноморского флота Минобороны России.

Таким образом, при развитии промышленности города Севастополя в качестве основного приоритета можно определить развитие таких традиционных для города (высокотехнологичных) отраслей промышленности, как судостроение и судоремонт, производство летательных аппаратов, приборостроение и радиоэлектроника, а также развитие сопутствующих им производств.

Стоит отметить, что такие системообразующие предприятия города Севастополя, как филиал "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка", ФГУП "13-й судоремонтный завод Черноморского флота" Минобороны России и ФГУП "Севастопольское авиационное предприятие" при дальнейшем своем развитии ориентированы на задачи, определенные вертикально интегрированными структурами Российской Федерации - акционерное общество "Объединенная судостроительная корпорация" и ОАО "Вертолеты России". Развитие производственной базы этих предприятий будет производиться в рамках внутренних планов и с использованием ресурсов АО "Центр судоремонта "Звездочка" и АО "Вертолеты России" соответственно.

Планами развития филиала "Севастопольский морской завод" АО "ЦС "Звездочка" предусмотрено техническое перевооружение производственных мощностей в части модернизации, приобретения станков, оборудования, реконструкции объектов основной (южной) площадки, корпусного и механического цехов, сухих доков, гидротехнических сооружений.

Кроме того, при развитии машиностроительных производств необходимо создание современного производства гальванических и иных покрытий, удовлетворяющего самым жестким экологическим требованиям, для снятия возможных ограничений (в том числе экологического характера) и удовлетворения растущих потребностей предприятий региона в специальных покрытиях.

Учитывая инвестиционный потенциал региона, целесообразно развитие таких отраслей промышленности, как промышленность строительных материалов, металлообработка.

Для обеспечения внутренних потребностей населения в промышленных товарах также необходимо развитие таких отраслей, как легкая, целлюлозно-бумажная промышленность, и других отраслей, направленных на производство товаров народного потребления.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание в городе Севастополе конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития города Севастополя и повышения обороноспособности страны.

Основными задачами для достижения вышеуказанной цели являются:

- стимулирование внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений для модернизации основных фондов, повышения производительности труда;

- содействие повышению энергоэффективности промышленного комплекса.

3. Показатели (индикаторы) реализации Программы

Показатели (индикаторы) реализации Программы:

1) индекс промышленного производства в обрабатывающей промышленности к предшествующему году, %;

2) количество высокопроизводительных рабочих мест в обрабатывающей и добывающей промышленности, тыс. чел.;

3) валовой региональный продукт в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака), млрд. руб.;

4) валовой региональный продукт на занятого в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака), тыс. руб.;

5) доля обрабатывающей промышленности в валовом региональном продукте (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака),%;

6) доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, %;

10) количество созданных технопарков на территории города Севастополя, нарастающим итогом, ед.;

11) количество предприятий, получивших поддержку с целью участия в выставках, ед.;

12) общий годовой размер займов по результатам работы ФРП города Севастополя, млн руб.;

13) показатели (индикаторы) работы ФРП города Севастополя в результате ежегодной докапитализации:

количество созданных рабочих мест на предприятиях, получивших поддержку, накопленным итогом, чел.;

объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, накопленным итогом, млн руб.;

15) количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда, нарастающим итогом, чел.;

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, нарастающим итогом, ед.;

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом, ед.;

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом, ед.;

количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом, чел.;

количество представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом, чел.;

количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом, чел.;

17) количество проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на предприятиях промышленности, нарастающим итогом, ед.;

18) количество предприятий, внедривших мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности, нарастающим итогом, ед.;

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

Взаимосвязь основных мероприятий Программы с целевыми показателями (индикаторами) настоящей Программы и показателями основных документов стратегического планирования города Севастополя, государственных программ Российской Федерации и указов Президента Российской Федерации (далее - документы стратегического планирования):

N основного мероприятия/ мероприятия Программы согласно нумерации в приложении N 4 к Программе	Код показателя (индикатора) Программы согласно кодировке в приложении N 1 к Программе	Наименования документов стратегического планирования, содержащие показатели, на которые прямо или опосредованно влияет результат выполнения мероприятий Программы
Основное мероприятие 1	0.1с, 0.2 м, 0.3с, 0.4с, 0.5с, 0.6с	Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 (далее - Программа N 328); Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ N 596) "Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года", утверждена Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС (далее - Стратегия)
Мероприятие 1.1	1.1.1, 1.1.2ц 0.3с, 0.4с, 0.5с, 0.6с	Программа N 328; Указ N 596 Стратегия
Мероприятие 1.2	1.2.1 0.3с, 0.4с, 0.6с	Программа N 328 Стратегия
Мероприятие 1.3	0.1с, 0.2 м, 0.3 м	Программа N 328; Указ N 596
Мероприятие 1.4	1.4.1	Указ N 596
Основное мероприятие 2	0.1с, 0.2 м, 0.3 м	Программа N 328; Указ N 596
Мероприятие 2.1	2.1.1	Программа N 328
Мероприятие 2.2	0.1с, 0.2 м, 0.3 м	Программа N 328; Указ N 596
Мероприятие 2.3	0.2 м, 0.3 м	Указ N 596
Основное мероприятие 3	3.2.1, 3.3.год.1, 3.3.год.2, 3.3.год.3	Программа N 328; Указ N 596
Мероприятие 3.1	0.1с	Программа N 328
Мероприятие 3.2	3.2.1	Программа N 328; Указ N 596
Мероприятие 3.3	3.3.год.1, 3.3.год.2, 3.3.год.3	Программа N 328; Указ N 596
Основное мероприятие 4	4. ПТ.1.1, 4. ПТ.1.2, 4. ПТ.2.1, 4. ПТ.2.1.1, 4. ПТ.2.1.2, 4. ПТ.2.1.3, 4. ПТ.2.2, 4. ПТ.2.2.1, 4. ПТ.2.2.2, 4. ПТ.2.2.3, 4. ПТ.2.2.4, 4. ПТ.2.3	Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204); национальный проект "Производительность труда", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.09.2018 N 12) (далее - национальный проект "Производительность труда")
Мероприятие 4.1	4.1.1	Национальный проект "Производительность труда"
Мероприятие 4.2	4.2.1, 4.2.2	Указ N 204; национальный проект "Производительность труда"
Мероприятие 4.3	4. ПТ.1.1	Национальный проект "Производительность труда"
Основное мероприятие 5	5.1.	Программа N 328
Основное мероприятие 6	6.1	Распоряжение Правительства Севастополя от 30.07.2018 N 228-РП "Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на территории города Севастополя"
Основное мероприятие 7	7.1	Нормативно-правовые акты, принимаемые в рамках Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

ГАРАНТ:

По-видимому, в таблице допущена опечатка. Дату и номер протокола, утвердившего национальный проект "Производительность труда" следует читать как "24 декабря 2018 г. N 16"

4. Сведения о методике определения значений целевых показателей (индикаторов) Программы

Определение значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы проводилось:

- путем аппроксимации значений показателей Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года;

- на основании показателей, установленных соглашением о реализации региональных составляющих национального проекта "Производительность труда";

- с учетом требований к обязательным показателям для участия в конкурсном отборе региональных программ в соответствии с Правилами N 194;

- с учетом планов развития предприятий промышленности города Севастополя.

5. Основные ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация Программы позволит обеспечить следующие результаты:

- увеличение годового объема производства промышленной продукции на предприятиях, получивших поддержку по компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитно-финансовых организациях в 2022 году и далее с 2025 года, не менее чем на 10% ежегодно;

- создание трех технопарков к концу 2030 года;

- участие в выставках с целью продвижения своей продукции в период до 2030 года не менее 24 предприятий;

создание на предприятиях, получивших поддержку ФРП города Севастополя, к 2025 году не менее 38 рабочих мест;

- вовлечение предприятий-участников в национальный проект через получение адресной поддержки к концу 2024 года в количестве 11 ед., в том числе: самостоятельно - одно предприятие, под федеральным управлением - девять предприятий, под региональным управлением - одно предприятие;

- доля предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию региональных составляющих национального проекта "Производительность труда", внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным и региональным управлением в течение трех лет, и достигших 5% прироста производительности труда, в 2024 году в размере 50%;

- внедрение на предприятии мероприятий по повышению производительности труда на региональном уровне;

- проведение к 2030 году шести научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

6. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период с 2022 по 2030 год без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Программы

Основное мероприятие 1.

Содействие созданию и развитию производственной базы предприятий.

1.1. Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции.

В рамках указанного мероприятия предполагается применение меры поддержки путем в виде субсидии предприятиям на проведение мероприятий по закупке и установке оборудования с целью модернизации и технического перевооружения производственных мощностей (в том числе являющегося элементом аддитивного производства, если это предусмотрено проектом модернизации) с учетом возможного выполнения Регионального плана по импортозамещению.

Применение меры поддержки осуществляется путем предоставления субсидии из бюджета города Севастополя в порядке, предусмотренном Правительством Севастополя.

1.2. Компенсация части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитно-финансовых организациях.

Порядок компенсации части процентной ставки по кредитам должен предусматривать предоставление субсидий в отношении кредитов, полученных в российских кредитно-финансовых организациях исключительно в валюте Российской Федерации.

Предполагается, что компенсации подлежит часть процентной ставки по кредитам, не превышающая 0,9 ставки, установленной в кредитном договоре, договоре займа или микрозайма, из расчета компенсации любого периода времени, приходящегося с января года, предшествующего году предоставления субсидии, до даты обращения предприятия за предоставлением субсидии.

1.3. Содействие размещению новых (или перемещению) производств на пустующие площадки имеющихся промышленных предприятий.

Мероприятие предусматривает сотрудничество с юридическими лицами - собственниками промышленных имущественных комплексов, имеющих свободные территории и помещения, для формирования предложений о создании и развитии новых производств на пустующих площадях.

1.4. Создание частного технопарка.

В рамках создания промышленного технопарка на территории города Севастополя планируется строительство объектов производственной и инновационно-производственной деятельности.

В целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности инвестором будет разработан комплект документов для подтверждения соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" и подана заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по созданию и развитию технопарка в рамках положений приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2019 N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Основное мероприятие 2.

Содействие по включению субъектов промышленной деятельности в сбытово-производственные цепочки промышленности Российской Федерации.

2.1. Содействие участию субъектов деятельности в сфере промышленности в выставках.

С целью продвижения на рынок Российской Федерации промышленной продукции, производимой на территории города Севастополя, информирования о промышленном потенциале региона запланировано участие в общероссийских выставках и форумах субъектов деятельности в сфере промышленности, демонстрация образцов производимой на территории города продукции.

2.2. Содействие в подготовке кадров в системе профессионального технического образования для промышленных предприятий города.

В рамках указанного мероприятия необходимо ежегодно осуществлять сбор информации о потребности промышленных предприятий города Севастополя в кадрах и возможности проведения практики на предприятиях, информации о количестве выпускников, получивших квалификацию по производственным специальностям, организовывать взаимодействие предприятий и учебных учреждений города по вопросам прохождения практики и стажировки учащихся и выпускников учебных заведений, а также обеспечить формирование образовательного заказа на обучение (в том числе и дополнительного) исходя из нужд предприятий промышленности города Севастополя.

Основное мероприятие 3.

Системные меры по развитию промышленности города Севастополя.

3.1. Формирование имущества некоммерческой организации - фонда "Государственный фонд развития промышленности города Севастополя".

Мероприятие проводится с учетом статьи 14 Закона N 219-ЗС.

Мероприятием предусмотрено создание организации, входящей в инфраструктуру поддержки деятельности в сфере промышленности, - ФРП города Севастополя с целью более эффективного использования бюджетных средств путем предоставления их посредством ФРП города Севастополя предприятиям промышленности в составе мер стимулирования.

3.2. Содействие развитию некоммерческой организации - фонда "Государственный фонд развития промышленности города Севастополя" путем предоставления финансовой поддержки в виде субсидии из бюджета города Севастополя с целью увеличения капитализации средств фонда для обеспечения доступа субъектов деятельности в сфере промышленности к финансовым ресурсам посредством предоставления им финансовой поддержки.

Применение меры поддержки осуществляется посредством предоставления субсидии из бюджета города Севастополя на финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением фондом уставной деятельности, в порядке, предусмотренном Правительством Севастополя.

3.3. Финансовое обеспечение создания (капитализации) и/или деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Мероприятие предусматривает предоставление субсидии фонду за счет средств бюджета города Севастополя и средств межбюджетных или иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету города Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств города Севастополя, возникающих при реализации Программы.

Основное мероприятие 4.

Реализация мероприятий региональных составляющих национального проекта "Производительность труда".

Начиная с 2019 года на территории города Севастополя ведется реализация региональных составляющих национального проекта "Производительность труда". В рамках задач регионального проекта в настоящей Программе планируется реализация следующих мероприятий.

4.1. Реализация проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство".

Для тиражирования опыта и лучших практик по повышению производительности труда при содействии Федерального центра компетенций в сфере производительности труда в городе Севастополе реализуются мероприятия, по итогу которых участники проекта получают практический опыт применения инструментов бережливого производства, а также понимают, как улучшения влияют на операционные и экономические показатели деятельности производства.

4.2. Разработка и внедрение программ повышения производительности труда на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики.

С целью привлечения предприятий к участию в реализации региональной составляющей национального проекта "Производительность труда" предполагается применение меры поддержки путем возмещения части затрат предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, направленных на разработку программ по повышению производительности труда (в том числе привлечение консультантов, обучение сотрудников и другое).

4.3. Проведение конкурса лучших практик наставничества среди предприятий-участников проекта "Производительность труда".

Основное мероприятие 5.

Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Основное мероприятие 6.

Внедрение на предприятиях промышленности мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

В рамках указанного мероприятия предполагается применение меры поддержки путем возмещения части затрат субъектов деятельности в сфере промышленности, направленных на проведение энергетического обследования, в целях дальнейшей разработки и внедрения на предприятиях мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Проведение указанных мероприятий позволит исключить непроизводственные потери на предприятии.

Основное мероприятие 7.

Оказание мер поддержки субъектам промышленной деятельности города Севастополя по результатам работы в период действия режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и других ограничительных режимов и мероприятий.

Перечень основных мероприятий Программы приводится в приложении N 2 к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования в рамках реализации Программы

В качестве меры государственного и правового регулирования для реализации Программы применяются утвержденные Правительством Севастополя порядки расходования средств и применения соответствующих мер поддержки, определяющие положения при следующих мероприятиях:

- расходовании средств бюджета города Севастополя на реализацию мероприятий Государственной программы города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя";

- предоставлении субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя, реализующим проекты по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства высокотехнологичной продукции;

- предоставлении субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитно-финансовых организациях;

- предоставлении субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части затрат, связанных с продвижением на российских и зарубежных рынках товаров собственного производства, выполняемых работ и оказываемых услуг;

- предоставлении субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и внедрением интерактивных программных инструментов для продвижения промышленной продукции;

- предоставлении из бюджета города Севастополя субсидии на содействие развитию некоммерческой организации - фонда "Государственный фонд развития промышленности города Севастополя";

- предоставлении субсидии на финансовое обеспечение создания (капитализации) и/или деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

- предоставлении субсидии предприятиям базовых отраслей экономики на возмещение части затрат, направленных на разработку программ по повышению производительности труда на предприятиях;

- реализации проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство";

- проведении конкурса лучших практик наставничества среди предприятий-участников национального проекта "Производительность труда";

- предоставлении субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат, направленных на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на предприятии;

- предоставлении субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат, направленных на проведение энергетического обследования на предприятии, в целях дальнейшей разработки на предприятиях мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности;

- оказании мер поддержки субъектам промышленной деятельности города Севастополя по результатам работы в период действия режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и других ограничительных режимов и мероприятий;

- реализации мероприятий Программы и внесении изменений в существующие нормативные правовые акты (при необходимости).

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приводятся в приложении N 3 к Программе.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Расходы на реализацию Программы осуществляются в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства города Севастополя, условиями предоставления субсидий из федерального бюджета, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Севастополя, порядками и методиками распределения и предоставления средств субсидий.

Финансирование Программы осуществляется за счет:

1) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий;

2) внебюджетных средств (средств юридических лиц - собственных средств, а также привлекаемых ими средств (средств корпораций, инвестиций, займов и т. п.));

3) средств федерального бюджета (при заключении соответствующих соглашений с федеральными органами исполнительной власти о предоставлении межбюджетных или иных межбюджетных трансфертов на поддержку деятельности производителей российской промышленной продукции).

Прогнозный объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных мероприятий Программы, составлен исходя из опыта предыдущих лет и планов предприятий промышленности.

Прогнозные объемы финансирования, необходимые для осуществления мероприятий Программы:

тыс. руб.
Годы	Всего	в т.ч. по источникам финансирования
Годы	Всего	федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	внебюджетные средства
Всего (2022 2030)	608 705,80	196 500,30	280 345,50	131 860,00
2022	120 940,00	95 000,00	22 000,00	3 940,00
2023	116 545,80	101 500,30	15 045,50	0,00
2024	10 000,00	0,00	10 000,00	0,00
2025-2030	361 220,00	0,00	233 300,00	127 920,00

Главным распорядителем бюджетных средств по Программе является Департамент экономического развития города Севастополя.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета города Севастополя.

Средства федерального бюджета включаются в Программу при условии отражения их в федеральном законе о бюджете Российской Федерации, иных федеральных нормативных правовых актах, наличия соглашений между федеральными органами власти и Правительством Севастополя о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в объемах, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете города Севастополя. Объем средств подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств Федерального бюджета, приведено в приложении N 5 к Программе.

Расходование средств бюджета города Севастополя по Программе производится в соответствии с порядками, установленными Правительством Севастополя.

Закупка товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств осуществляется в установленном законодательством порядке.

VI. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Реализация мероприятий Программы проходит под влиянием целого ряда факторов и условий, являющихся источниками различного рода рисков, включая макроэкономические, правовые, административные, рыночные, финансовые, операционные, социальные, политические, географические и экологические риски.

При реализации мероприятий Программы имеются определенные категории факторов воздействия, например политические и макроэкономические, вероятность возникновения и уровень влияния которых мало изменяются в зависимости от стадии выполнения мероприятий. Такие риски относятся к неуправляемой категории, однако их необходимо учитывать, поскольку они могут оказывать существенное влияние на развитие отдельных направлений экономики города Севастополя.

Группу политических (геополитических) рисков при реализации Программы можно разделить на:

1) межнациональные риски, связанные с разрывом контракта из-за действий властей страны, в которой находится компания-контрагент, когда не помогают ни предусмотренные в договоре штрафные санкции, ни арбитраж. Контракт разрывается по не зависящим от партнера причинам, например в связи с изменением национального законодательства или в связи с гражданскими беспорядками и военными действиями;

2) национальные риски, связанные с изменением федерального законодательства;

3) региональные риски, обусловленные изменением законодательства города Севастополя.

Для большинства прочих рисков вероятность их возникновения и степень влияния дифференцированы в течение всего времени реализации мероприятий Программы. Эти риски можно разделить на:

1) рыночные риски, обусловленные снижением спроса на продукт, повышением операционных издержек (цен на рынках сырья, материалов и комплектующих, стоимости рабочей силы, цен (тарифов) на услуги ресурсоснабжающих организаций и др.), усилением конкуренции с предприятиями аналогичной отраслевой направленности, находящимися как на полуострове, так и на материковой части Российской Федерации. К данным рискам можно отнести и неопределенность логистики между Крымом и материковой частью России: изменение стоимости продукта в связи с изменениями стоимости транспортных перевозок (как грузовых, так и пассажирских) и нестабильностью таких перевозок (что влечет за собой также возможные штрафы и пени за нарушение сроков поставки продукции);

2) правовые и административные риски, связанные с длительностью процедур переоформления имущественных прав на движимое и недвижимое имущество, лицензирования отдельных видов деятельности, получения необходимых допусков, сертификации продукта и т. п.;

3) финансовые риски, которые заключаются в дефиците денежных средств у организаций и несвоевременности их поступления, возникновении трудностей при привлечении внешнего финансирования. Кроме того, имеется риск инфляции, валютный риск, кредитный риск, обусловленный возможными изменениями денежно-кредитной политики, неустойчивостью уровня процентных ставок, риск ликвидности вследствие недостатка денежных средств на счетах предприятий для погашения имеющихся обязательств, риск увеличения длительности срока окупаемости капитальных затрат. Имеется риск, связанный с отсутствием или недостатком финансирования за счет средств федерального бюджета;

4) операционные риски, которые представляют собой риски возможных ошибок в процессе проектирования и строительства объектов производственного и иного назначения, объектов транспортной и инженерной инфраструктур. В этой группе можно отдельно выделить:

- риски проектирования, в том числе неверного выбора мощностей присоединенных инженерных коммуникаций и оборудования, неправильных проектных и технологических решений;

- строительные риски, риски при установке или модернизации оборудования, характеризующиеся сбоями при строительных, установочных, наладочных работах, возникновением нештатных, аварийных ситуаций вследствие неправильного выбора подрядных организаций и недостаточного уровня контроля;

5) социальные риски, связанные с отношением различных социальных групп населения и профессиональных сообществ к процессу внедрения отдельных мероприятий;

6) экологические риски, связанные с возможными негативными воздействиями на среду процессов создания, модернизации и переоснащения производственных мощностей вследствие ошибок при проведении проектно-исследовательских работ. Однако следует учитывать, что результатом любой модернизации объектов, проводимой с учетом современных экологических требований, является автоматическое снижение нагрузки на окружающую среду.

Политика субъектов промышленной деятельности в сфере управления рисками должна включать постоянный мониторинг изменения вероятности наступления и степени возможного влияния рисков, а также выполнение комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию последствий негативного влияния рисков на деятельность предприятий.

Для рисков, имеющих среднюю и высокую вероятность возникновения, степень влияния, необходимы постоянный мониторинг их уровня, а также разработка и реализация мер по снижению вероятности и устранению возможных последствий, в том числе посредством:

1) страхования ответственности;

2) перераспределения ответственности;

3) разработки системы антикризисного управления.

Оценка основных рисков реализации Программы:

N п/п	Виды рисков	Вероятность	Степень влияния	Меры управления
1.	Политические (геополитические) риски	высокая	высокая	Со стороны Правительства Севастополя - создание условий для работы организаций реального сектора экономики при внештатных ситуациях; со стороны организаций - разработка системы антикризисного управления
2.	Рыночные риски	высокая	высокая	Со стороны Правительства Севастополя - государственное регулирование цен (тарифов) на услуги ресурсоснабжающих организаций; взаимодействие с федеральными органами власти по вопросу стоимости перевозок; дополнительные финансовые меры поддержки при введении ограничительных режимов; со стороны организаций - составление квартальных/годовых планов поставок сырья (материалов), услуг, продукта, заключение с контрагентами долгосрочных договоров, учитывающих возможное изменение цены контракта исходя из стоимости затрат на производство продукта
3.	Правовые и административ-ные риски	средняя	высокая	Со стороны Правительства Севастополя - упрощение условий для организаций по ускорению оформления имущественных прав, взаимодействие с профильными федеральными органами власти; со стороны организаций - правильность и своевременность оформления документации, разрешение вопросов в рабочем порядке
4.	Финансовые риски	средняя	средняя	Со стороны Правительства Севастополя - предоставление финансовых мер стимулирования организаций; со стороны организаций - корректное оформление документации, своевременное выполнение обязательств
5.	Операционные риски	низкая	средняя	Со стороны организаций - привлечение специализированных организаций для проведения проектных работ или консультирования; проведение экспертизы проектов сторонней организацией, специализирующейся на соответствующих объектах; привлечение специализированных организаций (в том числе на конкурсной основе) для выполнения работ, в том числе с использованием процедуры предквалификации; проведение как внутреннего контроля, так и привлечение к контролю сторонних организаций
6.	Социальные риски	низкая	низкая	Со стороны Правительства Севастополя - инициирование исследования общественного мнения; информирование населения о развитии реального сектора экономики на территории города; со стороны организаций - выбор проектных и технологических решений, наносящих минимальный вред населению; публичное декларирование приверженности и следование принципам социальной корпоративной ответственности
7.	Экологические риски	низкая	средняя	Со стороны Правительства Севастополя - инициирование проведения объективной оценки воздействия на окружающую среду; со стороны организаций - обеспечение использования технологий и оборудования, минимизирующих экологический ущерб; внедрение наилучших доступных технологий

VII. Механизм реализации Программы

Основными инструментами реализации Программы являются программно-целевой подход, а также законодательные акты федерального и регионального уровней. Для реализации Программы разработаны и утверждены соответствующие порядки предоставления субсидий из бюджета города Севастополя в рамках программных мероприятий.

Формирование мероприятий Программы увязывается с документами стратегического планирования Российской Федерации и города Севастополя.

Задачей использования программно-целевого метода является "переход из точки в точку", то есть обеспечение достижения отдельных показателей и индикаторов социально-экономического развития города Севастополя путем реализации предусмотренных Программой мероприятий. Развитие тенденций органически дополняется планированием реализации конкретных мероприятий.

Успешное использование программно-целевого метода позволит с определенной точностью прогнозировать изменения экономического состояния региона.

В настоящее время реализация поставленных целей может быть достигнута путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.

Актуальность применения программно-целевого метода заключается в том, что в рыночных условиях естественные механизмы свободной экономики не позволяют направлять финансовые ресурсы в сферы с длительным финансовым циклом, где получение прибыли достаточно отсрочено по времени.

Мероприятия Программы позволят преодолеть экономический дисбаланс и за счет бюджетных средств стимулировать развитие сферы промышленного производства, в том числе с длительным финансовым циклом.

К основным достоинствам совместного участия промышленных организаций всех форм собственности и органов исполнительной власти города Севастополя в реализации мероприятий Программы относятся:

- прозрачность доступность для общественного контроля процесса реализации основных мер поддержки, предусмотренных Программой;

- контроль расходования средств бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы;

- возможность объединения различных источников финансирования государственных и частных средств;

- возможность концентрации ресурсов для решения приоритетных проблем;

- возможность объективной оценки как среднесрочных, так и долгосрочных эффектов;

- системный характер взаимодействия, позволяющий наиболее эффективно достигать намеченных целей.

------------------------------

¹_{Термин "высокопроизводительные рабочие места" приводится в соответствии с определением, приведенным в методике расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", утвержденной приказом Росстата от 09.10.2017 N 665.}

²_{Базовые несырьевые отрасли экономики: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство (отдельные виды деятельности).}

³_{При применении терминов "промышленность", "субъекты деятельности в сфере промышленности", "промышленные предприятия", "промышленное производство" в данной Программе имеются ввиду промышленность, предприятия и производства, за исключением задействованных в отраслях по переработке пищевых продуктов, напитков и табака, обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха, водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, ликвидации загрязнений.}

⁴_{По данным Управления ФНС России по г. Севастополю.}

⁵_{Базовые несырьевые отрасли экономики: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство (отдельные виды деятельности).}

------------------------------

Приложение N 1
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
промышленности города Севастополя"

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя"

Код показателя	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения целевых показателей (индикаторов)
Код показателя	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
0.1с	Индекс промышленного производства в обрабатывающей промышленности (к предшествующему году)	%	106	107,3	105,4	105,8	106,5	106,8	107,8	108,0	108,2	109,1
0.2 м	Количество высокопроизводительных рабочих мест в обрабатывающей и добывающей промышленности (модернизированных и (или) вновь созданных)	тыс. чел.	6,7	6,9	7,2	7,6	7,9	8,3	8,7	9,1	9,6	10,1
0.3с	Валовой региональный продукт в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака)	млрд. руб.	5,6	6,1	6,5	6,8	7,3	7,9	8,3	8,9	9,4	9,9
0.4с	Валовой региональный продукт на занятого в обрабатывающей промышленности (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака)	тыс. руб.	10067,0	10309,7	9967,0	10223,2	10290,6	10490,2	10838,8	11163,5	11497,5	11830,6
0.5с	Доля обрабатывающей промышленности в валовом региональном продукте (без учета производства пищевых продуктов, напитков и табака)	%	4	4,1	4,1	4,1	4,1	4,2	4,2	4,3	4,3	4,3
0.6с	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте	%	14,6	14,6	14,6	14,7	14,7	14,7	14,8	14,8	14,8	14,8
1.1.1	Количество реализованных в связи с получением меры поддержки по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей инвестиционных проектов в сфере промышленности	ед.	3	2	-	-	3	3	3	3	3	3
1.1.2ц	Количество элементов аддитивного производства в производственных процессах, внедренных в связи с получением меры поддержки по модернизации и техническим перевооружением производственных мощностей, нарастающим итогом	ед.	-	1	-	-	2	2	2	2	2	2
1.2.1	Изменение годового объема производства промышленной продукции в стоимостном выражении (к предшествующему году) на предприятиях, получивших поддержку по компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитно-финансовых организациях	%	-	110	-	-	110	110	110	110	110	110
1.4.1	Количество созданных технопарков на территории города Севастополя, нарастающим итогом	ед.	-	-	1	1	1	2	2	2	3	3
2.1.1	Количество предприятий, получивших поддержку с целью участия в выставках	ед.	-	-	-	-	4	4	4	4	4	4
3.2.1	Общий годовой размер займов, предоставленных по результатам работы некоммерческой организации - фонда "Государственный фонд развития промышленности города Севастополя"	млн руб.	40,0	70,0	70,0	70,0	20	55	70	70	45	38
3.3.2020	Показатели (индикаторы) работы ФРП города Севастополя в результате докапитализации, проведенной в 2021 году
3.3.2020.1	Количество созданных рабочих мест на предприятиях, накопленным итогом	чел.	5	10	10	-	-	-	-	-	-	-
3.3.2020.2	Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), накопленным итогом	млн руб.	100,0	100,0	100,0	-	-	-	-	-	-	-
3.3.2020.3	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, накопленным итогом	млн руб.	40,0	270,0	430,0	-	-	-	-	-	-	-
3.3.2021	Показатели (индикаторы) работы ФРП города Севастополя в результате докапитализации, проведенной в 2022 году
3.3.2021.1	Количество созданных рабочих мест на предприятиях, накопленным итогом	чел.	-	0	7	14	-	-	-	-	-	-
3.3.2021.2	Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России), накопленным итогом	млн руб.	-	100,0	200,0	200,0	-	-	-	-	-	-
3.3.2021.3	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, накопленным итогом	млн руб.	-	0	200,0	330,0	-	-	-	-	-	-
3.3.2022	Показатели (индикаторы) работы ФРП города Севастополя в результате докапитализации, произведенной в 2023 году
3.3.2022.1	Количество созданных рабочих мест на предприятиях, накопленным итогом	чел.	-	-	0	7	14	-	-	-	-	-
3.3.2022.2	Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (далее - ОКВЭД), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, накопленным итогом	млн руб.	-	-	100,0	180,0	200,0	-	-	-	-	-
3.3.2022.3	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" ОКВЭД, за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Минпромторга России, накопленным итогом	млн руб.	-	-	0	200,0	330,0	-	-	-	-	-
4	Показатели региональных составляющих национального проекта "Производительность труда" - региональных проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях (город федерального значения Севастополь)", в том числе с участием АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - ФЦК), и "Системные меры по производительности труда (город федерального значения Севастополь)", также иных мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики
4. ПТ.1.1	Количество проведенных конкурсов лучших практик наставничества среди предприятий-участников национального проекта, нарастающим итогом	ед.	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.1.2	Количество руководителей, обученных по программе управленческих навыков для повышения производительности труда, нарастающим итогом	чел.	-	-	2	4	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.1	Количество предприятий-участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, нарастающим итогом, в том числе:	ед.	1	1	6	11	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.1.1	Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, нарастающим итогом	ед.	1	1	1	1	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.1.2	Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом	ед.	-	-	4	9	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.1.3	Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом	ед.	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.2	Количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом, в том числе:	чел.	8	8	106	223	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.2.1	Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти, нарастающим итогом	чел.	8	8	8	8	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.2.2	Количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом	чел.	-	-	72	174	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.2.3	Количество представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом	чел.	-	-	15	30	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.2.4	Количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК), нарастающим итогом	чел.	-	-	11	11	-	-	-	-	-	-
4. ПТ.2.3	Доля предприятий, достигших ежегодный 5% прирост производительности труда на предприятиях-участниках, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным и региональным управлением в течение трех лет участия в проекте	%	0	0	50	50	-	-	-	-	-	-
4.1.1	Количество реализованных проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство".	ед.	-	-	1	1	-	-	-	-	-	-
4.2.1	Индекс (рост) производительности труда на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию региональных составляющих национального проекта "Производительность труда", внедряющих мероприятия национального проекта, к предыдущему году	%	105	105	105	105	-	-	-	-	-	-
4.2.2	Количество предприятий-участников регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях (город федерального значения Севастополь)", внедряющих мероприятия по повышению производительности труда на региональном уровне, нарастающим итогом	ед.	1	1	1	1	-	-	-	-	-	-
5.1.	Количество проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, нарастающим итогом	ед.	-	-	-	-	2	2	4	4	6	6
6.1	Количество предприятий, внедривших мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности, нарастающим итогом	ед.	-	-	-	1	2	3	4	5	6	7
7.1	Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших финансовую поддержку по результатам работы в период действия режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и других ограничительных режимов и мероприятий, нарастающим итогом	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
промышленности города Севастополя"

Перечень основных мероприятий Государственной программы города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя"

N п/п	КЦСР	Наименование подпрограммы/основного мероприятия	Ответственный исполнитель/ исполнители	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
N п/п	КЦСР	Наименование подпрограммы/основного мероприятия	Ответственный исполнитель/ исполнители	начало	окончание	Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
1	04 0 01 00000	Основное мероприятие 1. Содействие созданию и развитию производственной базы предприятий	Департамент экономического развития города Севастополя	2017	2025	На предприятиях промышленности, использующих финансовые меры поддержки по компенсации процентной ставки, увеличение объема производства более чем на 10% ежегодно; при реализации инвестпроектов (на момент выхода на проектную мощность) увеличение объема производства в 1,8 раза	Незначительное увеличение объемов производства в пределах существующих мощностей без создания дополнительных рабочих мест
2	04 0 02 00000	Основное мероприятие 2. Содействие по включению субъектов промышленной деятельности в сбытово-производственные цепочки промышленности Российской Федерации	Департамент экономического развития города Севастополя	2017	2025	Обеспечение загрузки предприятий до 100% (исходя из возможностей производственных мощностей)	Стагнация производства на уровне 2019 года; сдерживание выпуска новой продукции; информационный вакуум
3	04 0 03 00000	Основное мероприятие 3. Системные меры по развитию промышленности города Севастополя	Департамент экономического развития города Севастополя	2020	2024	Повышение эффективности применяемых мер поддержки	Сдерживание роста выпуска продукции; информационный вакуум; ограниченный доступ к инфраструктуре поддержки деятельности в сфере промышленности
4	04 0 04 00000	Основное мероприятие 4. Реализация мероприятий региональных составляющих национального проекта "Производительность труда"	Департамент экономического развития города Севастополя	2020	2024	Повышение производительности труда за счет внедрения управленческих, организационных и технологических решений на 5% ежегодно	Повышение производительности труда за счет обновления основных фондов предприятий
5	04 0 05 00000	Основное мероприятие 5. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ	Департамент экономического развития города Севастополя	2023	2030	Возможность изготовления опытно-промышленных образцов и проведение испытаний образцов. Инновация производства. Широкое применение современных технологий и наработок в производстве	Низкий темп развития производственного потенциала промышленных предприятий региона
6	04 0 06 00000	Основное мероприятие 6. Внедрение на предприятиях промышленности мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности	Департамент экономического развития города Севастополя	2021	2025	Сокращение производственных затрат, перераспределение приростных доходов на развитие предприятия; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в регионе	Увеличение доли собственного потребления энергоресурсов, высокий уровень износа сетей и оборудования, влекущий увеличение издержек производства
7	04 0 07 00000	Основное мероприятие 7. Оказание мер поддержки субъектам промышленной деятельности города Севастополя по результатам работы в период действия режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и других ограничительных режимов и мероприятий	Департамент экономического развития города Севастополя	2020	По окончании действия указанных режимов и мероприятий	Сокращение производственных затрат при изготовлении продукции с целью обеспечения организаций и населения отдельными видами товаров	Увеличение дополнительных затрат предприятий при расширении объемов производства отдельных видов товаров и (или) переориентации предприятий с целью изготовления таких товаров

Приложение N 3
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
промышленности города Севастополя"

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Постановление Правительства Севастополя	Внесение изменений в Порядок, регламентирующий предоставление субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части процентной ставки по кредитам и займам	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 год
2	Постановление Правительства Севастополя	Внесение изменений в Порядок, регламентирующий предоставление субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя, реализующим проекты по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства высокотехнологичной продукции	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 год
3	Постановление Правительства Севастополя	Порядок, регламентирующий предоставление субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части затрат, связанных с продвижением на российских и зарубежных рынках товаров собственного производства, выполняемых работ и оказываемых услуг	Департамент экономического развития города Севастополя	2023 год
4	Нормативные правовые акты Правительства Севастополя, Департамента экономического развития города Севастополя	Порядок, регламентирующий предоставление субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности города Севастополя на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и внедрением интерактивных программных инструментов для продвижения промышленной продукции	Департамент экономического развития города Севастополя	2023 год
5	Нормативные правовые акты Правительства Севастополя, Департамента экономического развития города Севастополя и распорядительные документы некоммерческой организации - фонда "Государственный фонд развития промышленности города Севастополя"	О создании и развитии некоммерческой организации - фонда "Государственный фонд развития промышленности города Севастополя"	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 2030 годы
6	Постановление Правительства Севастополя	Внесение изменений в Порядок, регламентирующий предоставление из бюджета города Севастополя субсидии на содействие развитию некоммерческой организации - фонда "Государственный фонд развития промышленности города Севастополя"	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 год
7	Постановление Правительства Севастополя	Внесение изменений в Порядок, регламентирующий предоставление субсидии на финансовое обеспечение создания (капитализации) и/или деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 год
8	Нормативные правовые акты Правительства Севастополя, Департамента экономического развития города Севастополя	О реализации проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство"	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 год
9	Постановление Правительства Севастополя	Порядок, регламентирующий предоставление субсидии субъектам деятельности на компенсацию части затрат, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ	Департамент экономического развития города Севастополя	2022-2030 годы
10	Постановление Правительства Севастополя	О проведении конкурса лучших практик наставничества среди предприятий-участников национального проекта "Производительность труда"	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 год
11	Постановление Правительства Севастополя	Внесение изменений в Порядок предоставления субсидии предприятиям базовых отраслей экономики на возмещение части затрат, направленных на разработку программ по повышению производительности труда на предприятиях	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 год
12	Постановление Правительства Севастополя	Внесение изменений в Порядок предоставления субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат, направленных на проведение энергетического обследования на предприятии, в целях дальнейшей разработки на предприятиях мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 год
13	Постановление Правительства Севастополя	Оказание мер поддержки субъектам промышленной деятельности города Севастополя по результатам работы в период действия режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения и других ограничительных режимов и мероприятий	Департамент экономического развития города Севастополя	-
14	Нормативные правовые акты Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя	О реализации мероприятий Программы, изменениях существующих нормативных правовых актов (при необходимости)	Департамент экономического развития города Севастополя	2022 2030 годы

Приложение N 4
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
промышленности города Севастополя"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя"

Наименование подпрограммы, направления, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Оценка расходов по годам реализации Государственной программы (тыс. рублей)
Наименование подпрограммы, направления, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Источники финансирования	Всего, 2022 - 2030 годы	2022 год	2023 год	2024 год	2025-2030 годы
Программа. Развитие промышленности города Севастополя	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	608705,80	120940,00	116545,80	10000,00	361220,00
		федеральный бюджет	196500,30	95000,00	101500,30	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	280345,50	22000,00	15045,50	10000,00	233300,00
		внебюджетные средства	131860,00	3940,00	0,00	0,00	127920,00
Основное мероприятие 1 Содействие созданию и развитию производственной базы предприятий	Департамент экономического развития города Севастополя, субъекты деятельности в сфере промышленности	всего, в том числе:	363760,00	10940,00	0,00	0,00	352820,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	231900,00	7000,00	0,00	0,00	224900,00
		внебюджетные средства	131860,00	3940,00	0,00	0,00	127920,00
Мероприятие 1.1 Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции	Департамент экономического развития города Севастополя, субъекты деятельности в сфере промышленности	всего, в том числе:	329640,00	9840,00	0,00	0,00	319800,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	197780,00	5900,00	0,00	0,00	191880,00
		внебюджетные средства	131860,00	3940,00	0,00	0,00	127920,00
Мероприятие 1.2 Компенсация части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитно-финансовых организациях	Департамент экономического развития города Севастополя, субъекты деятельности в сфере промышленности	всего, в том числе:	34120,00	1100,00	0,00	0,00	33020,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	34120,00	1100,00	0,00	0,00	33020,00
		внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 2 Содействие по включению субъектов промышленной деятельности в сбытово-производственные цепочки промышленности Российской Федерации	Департамент экономического развития города Севастополя, субъекты деятельности в сфере промышленности	всего, в том числе:	8400,00	0,00	0,00	0,00	8400,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	8400,00	0,00	0,00	0,00	8400,00
		внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 2.1 Содействие участию субъектов деятельности в сфере промышленности в выставках	Департамент экономического развития города Севастополя, субъекты деятельности в сфере промышленности	всего, в том числе:	8400,00	0,00	0,00	0,00	8400,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	8400,00	0,00	0,00	0,00	8400,00
		внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3 Системные меры по развитию промышленности города Севастополя	Департамент экономического развития города Севастополя, организации	всего, в том числе:	229979,80	110000,00	109979,80	10000,00	0,00
		федеральный бюджет	190000,00	95000,00	95000,00	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	39979,80	15000,00	14979,80	10000,00	0,00
		внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 3.2 Содействие развитию некоммерческой организации - фонда "Государственный фонд развития промышленности города Севастополя" путем предоставления финансовой поддержки в виде субсидии из бюджета города Севастополя с целью увеличения капитализации средств фонда для обеспечения доступа субъектов деятельности в сфере промышленности к финансовым ресурсам посредством предоставления им финансовой поддержки	Департамент экономического развития города Севастополя, ФРП города Севастополя	всего, в том числе:	29979,80	10000,00	9979,80	10000,00	0,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	29979,80	10000,00	9979,80	10000,00	0,00
		внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 3.3 Финансовое обеспечение создания (капитализации) и/или деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"	Департамент экономического развития города Севастополя, субъекты деятельности в сфере промышленности	всего, в том числе:	200000,00	100000,00	100000,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	190000,00	95000,00	95000,00	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	10000,00	5000,00	5000,00	0,00	0,00
		внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 4 Реализация мероприятий региональных составляющих национального проекта "Производительность труда"	Департамент экономического развития города Севастополя, субъекты деятельности в сфере промышленности	всего, в том числе:	6566,00	0,00	6566,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	6500,30	0,00	6500,30	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	65,70	0,00	65,70	0,00	0,00
		внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Мероприятие 4.1 Реализация проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство"	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	6566,00	0,00	6566,00	0,00	0,00
		федеральный бюджет	6500,30	0,00	6500,30	0,00	0,00
		бюджет города Севастополя	65,70	0,00	65,70	0,00	0,00
		внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 5
к Государственной программе
города Севастополя "Развитие
промышленности города Севастополя"

Финансовое обеспечение мероприятий программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета

Наименования государственной программы, подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий	Наименования федеральной целевой, Государственной программ Российской Федерации, непрограммного мероприятия бюджета Российской Федерации	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	План финансирования Программы (тыс. рублей)
		Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Всего, 2022-2030 годы	2022 год	2023 год	2024 год	2025-2030 годы
Основное мероприятие 4. Реализация мероприятий региональных составляющих национального проекта "Производительность труда" Мероприятие 4.1. Реализация проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство"	Национальный проект "Производительность труда"	Департамент экономического развития города Севастополя	всего, в том числе:	6566,0	0,00	6566,0	0,00	0,00
			федеральный бюджет (ФЦП)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет (другие источники)	6500,3	0,00	6500,30	0,00	0,00
			бюджет города Севастополя	65,7	0,00	65,70	0,00	0,00
			бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Севастополя от 29 декабря 2021 г. N 727-ПП "Об утверждении Государственной программы города Севастополя "Развитие промышленности города Севастополя"

Вступает в силу с 1 января 2022 г.

Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Севастополя (https://sev.gov.ru/) 29 декабря 2021 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://publication.pravo.gov.ru) 31 декабря 2021 г. N 9200202112310023

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Севастополя от 29 декабря 2023 г. N 682-ПП

Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Правительства Севастополя от 15 декабря 2023 г. N 639-ПП

Изменения вступают в силу с 18 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Севастополя от 23 октября 2023 г. N 484-ПП

Изменения вступают в силу с 23 октября 2023 г.

Постановление Правительства Севастополя от 8 июня 2023 г. N 279-ПП

Изменения вступают в силу с 8 июня 2023 г.

Постановление Правительства Севастополя от 20 декабря 2022 г. N 681-ПП

Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Севастополя от 5 июля 2022 г. N 279-ПП

Изменения вступают в силу с 6 июля 2022 г.

Постановление Правительства Севастополя от 20 мая 2022 г. N 200-ПП

Изменения вступают в силу с 23 мая 2022 г.

Постановление Правительства Севастополя от 13 января 2022 г. N 03-ПП

Изменения вступают в силу с 13 января 2022 г.