Решение Симферопольского городского совета Республики Крым от 28 декабря 2021 г. N 481 "О бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

Решение Симферопольского городского совета Республики Крым от 28 декабря 2021 г. N 481
"О бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии со статьями 184.1, 184.2, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2021 N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов)", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, решением 38-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.01.2016 N 589 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым", Симферопольский городской совет Республики Крым решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - бюджет городского округа Симферополь) на 2022 год:

1.1. Общий объем доходов в сумме 10 854 510 087,69 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 4 494 214 101,00 рубля, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из бюджета Республики Крым в сумме 6 360 295 986,69 рубля;

1.2. Общий объем расходов в сумме 10 854 510 087,69 рубля;

1.3. Дефицит бюджета городского округа Симферополь в сумме 0,00 рубля;

1.4. Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2023 года в сумме 0,00 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рубля.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Симферополь на 2023 год и 2024 год:

2.1. Общий объем доходов в сумме:

на 2023 год - 9 459 319 247,66 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 4 059 727 360,00 рубля, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из бюджета Республики Крым в сумме 5 399 591 887,66 рубля;

на 2024 год - 10 003 469 929,38 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 4 224 851 112,00 рубля, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из бюджета Республики Крым в сумме 5 778 618 817,38 рубля;

2.2. Общий объем расходов в сумме:

на 2023 год - 9 459 319 247,66 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 101 700 000,00 рубля;

на 2024 год - 10 003 469 929,38 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 211 700 000,00 рубля;

2.3. Дефицит бюджета городского округа Симферополь в сумме на 2023 год 0,00 рубля, на 2024 год - 0,00 рубля.

2.4. Верхний предел муниципального внутреннего долга:

- на 1 января 2024 года в сумме 0,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рубля;

- на 1 января 2025 года в сумме 0,00 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рубля.

3. Утвердить общий объем доходов бюджета городского округа Симферополь по кодам видов (подвидов) доходов:

3.1. на 2022 год согласно Приложению 1 к настоящему решению;

3.2. на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 1.1 к настоящему решению.

4. Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в бюджет городского округа Симферополь, направляются в установленном порядке на увеличение расходов бюджета городского округа Симферополь соответственно целям их предоставления.

5. Утвердить распределение расходов бюджета городского округа Симферополь по ведомственной структуре расходов:

5.1. на 2022 год согласно Приложению 2 к настоящему решению;

5.2. на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 2.1 к настоящему решению.

6. Утвердить распределение расходов бюджета городского округа Симферополь по разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам видов расходов:

6.1. на 2022 год согласно Приложению 3 к настоящему решению;

6.2. на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 3.1 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение расходов бюджета городского округа Симферополь по целевым статьям, группам видов расходов, разделам, подразделам:

7.1. на 2022 год согласно Приложению 4 к настоящему решению;

7.2. на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 4.1 к настоящему решению.

8. Установить в составе бюджета городского округа Симферополь размер резервного фонда Администрации города Симферополя Республики Крым на 2022 год в сумме 15 000 000 рублей, на 2023 год в сумме 15 000 000 рублей, на 2024 год в сумме 15 000 000 рублей.

9. Утвердить объем бюджетных ассигнований, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, на 2022 год в сумме 46 905 128,78 рубля, на 2023 год в сумме 235 218 863,90 рубля, на 2024 год в сумме 355 402 569,23 рубля.

Определить, что использование (перераспределение) средств, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Симферополя Республики Крым и по согласованию с постоянным комитетом по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальной собственности и экономической политике по следующим направлениям:

- софинансирование субсидий, передаваемых из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Симферополь;

- обеспечение выполнения целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников, индексации (увеличения) заработной платы работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления, выплаты публично-нормативных обязательств;

- финансирование деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования до утверждения муниципального задания или в случае приостановления выполнения муниципального задания на период ремонтно-восстановительных работ учреждений;

- реализацию мероприятий в сфере благоустройства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры муниципального образования;

- исполнение обязательств в рамках заключенных соглашений с исполнительными органами Республики Крым;

- предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

- исполнение судебных актов, выполнение законных предписаний (представлений, постановлений, решений) контролирующих органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль).

Сокращение и (или) увеличение объема средств, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, определяется решением Симферопольского городского совета о внесении изменений в настоящее решение.

10. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа Симферополь:

10.1. на 2022 год согласно Приложению 5 к настоящему решению;

10.2. на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 5.1 к настоящему решению.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2022 год в сумме 207 900 844,56 рубля, на 2023 год в сумме 148 560 200,84 рубля, на 2024 год в сумме 166 308 951,39 рубля.

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2022 год в сумме 33 069 532,00 рубля, на 2023 год в сумме 34 710 873,00 рубля, на 2024 год в сумме 34 987 721,00 рубля.

13. Привлечение муниципальных заимствований в бюджет городского округа Симферополь в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов не планируется.

14. Предоставление муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа Симферополь в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов не предусмотрено.

15. Утвердить распределение расходов по муниципальным программам:

15.1. на 2022 год согласно Приложению 6 к настоящему решению;

15.2. на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 6.1 к настоящему решению.

16. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым и софинансирование расходных обязательств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым:

16.1. на 2022 год согласно Приложению 7 к настоящему решению;

16.2. на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 7.1 к настоящему решению.

17. Утвердить пообъектное распределение бюджетных ассигнований на расходы, связанные с капитальным строительством, реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением, приобретением объектов недвижимого имущества:

17.1. на 2022 год согласно Приложению 8 к настоящему решению;

17.2. на плановый период 2023 и 2024 годов согласно Приложению 8.1 к настоящему решению.

18. Установить, что из бюджета городского округа Симферополь на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в случаях определения победителями в соответствии с порядками, установленными муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым предоставляются:

18.1. субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе:

18.1.1. в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, в том числе:

а) в связи с введением на территории Республики Крым режима функционирования "Повышенная готовность";

б) в целях восстановления платежеспособности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и предупреждения их банкротства;

в) на увеличение уставного фонда муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

Порядок предоставления и возврата субсидий, указанных в пункте 18.1.1., устанавливается правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым и Совета министров Республики Крым - в части межбюджетных трансфертов;

18.2. субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях:

а) предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

б) организации поддержки общественным организациям инвалидов и ветеранов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

в) реализации мероприятий (возмещения затрат), включенных в Единый календарный план в сфере физической культуры и спорта.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в пункте 18.2, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым.

19. Установить, что заключение и оплата в 2022 году муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - городской округ Симферополь) муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Симферополь, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приложениями 2, 2.1 к настоящему решению и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа Симферополь обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Симферополь, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа Симферополь.

20. Установить, что остатки средств бюджета городского округа Симферополь на начало текущего финансового года могут направляться:

- в объеме бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, неиспользованных в отчетном финансовом году, на увеличение объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в текущем году;

- в объеме, не превышающем остаток средств на счете бюджета городского округа Симферополь, за исключением остатка средств дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году.

21. Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные на оплату труда на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, обеспечивают условия оплаты труда работников органов местного самоуправления и учреждений по отраслевому признаку с учетом указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

22. Установить, что руководители органов местного самоуправления городского округа Симферополь не вправе принимать в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов решения, приводящие к:

- увеличению штатной численности муниципальных служащих, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления городского округа Симферополь дополнительными полномочиями, требующими увеличения численности;

- увеличению численности работников муниципальных учреждений, кроме случаев ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности.

23. Установить, что по согласованию с постоянным комитетом по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальной собственности и экономической политике и в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Симферополь в соответствии с решениями руководителя финансового органа городского округа Симферополь без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Симферополь на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов являются:

23.1. перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, между кодами классификации расходов бюджета городского округа Симферополь в целях финансового обеспечения расходов, связанных с:

- оплатой госпошлин, налогов, экспертиз и обязательных платежей, несвоевременная оплата которых повлечет за собой применение к бюджету городского округа Симферополь штрафов и пеней;

- софинансированием субсидий, перечисляемых из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Симферополь, при условии отсутствия средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований в бюджете городского округа Симферополь;

- строительством, реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением, приобретением объектов недвижимого имущества, а также капитальным ремонтом, в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым;

- деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым;

23.2. перераспределение между главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и кодами классификации расходов бюджета городского округа Симферополь в целях финансового обеспечения расходов, связанных с софинансированием субсидий, перечисляемых из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Симферополь, при условии отсутствия средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований в бюджете городского округа Симферополь;

23.3. перераспределение между кодами классификации расходов бюджета городского округа Симферополь в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на реализацию непрограммных мероприятий;

23.4. перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, и как следствие, между кодами классификации расходов бюджета городского округа Симферополь, в том числе в целях обеспечения расходов по одноименным объектам строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, приобретения объектов недвижимого имущества, а также капитального ремонта.

24. Обеспечить сохранение соотношения средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ежегодно с 1 января 2022 года, с 1 января 2023 года, с 1 января 2024 года.

Обеспечить ежегодную индексацию с 1 октября 2022 года на 4,0 процента, в 2023 году - 4,0 процента и в 2024 году - 4,0 процента на оплату труда работников бюджетной сферы муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

25. Увеличить (индексировать) с 1 октября 2022 года в 1,04 раза предельные размеры денежных содержаний выборных должностных лиц местного самоуправления, предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих и ежемесячной надбавки за классный чин муниципальных служащих, установленных в соответствии с решением 6-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.11.2014 N 83 "О порядке прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым" в порядке установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

26. Главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществлять мониторинг выполнения муниципального задания учреждениями, а также организовать и осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствующей сфере.

Установить, что возврат в бюджет городского округа Симферополь остатков субсидии на выполнение муниципального задания муниципальными учреждениями осуществляется в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями.

Установить, что муниципальное задание, установленное в отношении муниципальных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2021 год, не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании, в связи с приостановлением (частичным приостановлением) деятельности указанных учреждений, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

27. Нормативные правовые акты муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2022 года.

29. Аппарату Симферопольского городского совета Республики Крым (Федорков А.Н.) разместить настоящее решение на сайте Симферопольского городского совета, официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (simf.rk.gov.ru) и опубликовать в установленном порядке.

30. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Симферополя Демидова В.В., постоянный комитет по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальной собственности и экономической политике (Савутин И.Ю.).

Заместитель председателя Симферопольского городского совета

Н.В. Аксёнова