Глава 3. Особенности планирования бюджетных ассигнований

Глава 3. Особенности планирования бюджетных ассигнований

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Приказ Министерства финансов Республики Крым от 5 июля 2021 г. N 140

См. предыдущую редакцию

3.1. Объемы бюджетных ассигнований на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в том числе в целях оказания государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (статья 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций государственными бюджетными и автономными учреждениями) рассчитываются на основе аналогичных показателей текущего финансового года, путем расчета одним из методов, указанных в пункте 1.2 Методики, исходя из доходной базы бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и приоритетов, определенных основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Расчет бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, регламентирующим порядок начисления и уплаты налогов (сборов) исходя из прогноза налогооблагаемой базы и налоговых ставок.

Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда (с начислениями) работников казенных учреждений (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются на основании нормативных правовых актов Республики Крым.

3.2. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с указанными долгосрочными контрактами.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Приказ Министерства финансов Республики Крым от 5 июля 2021 г. N 140

См. предыдущую редакцию

3.3. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным и (или) государственным автономным учреждением, казенным учреждением рассчитывается исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия учредителя государственного бюджетного или государственного автономного учреждения, либо главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым, в ведении которого находится государственное казенное учреждение Республики Крым, принявшем решение о формировании государственного задания в отношении данного учреждения (далее - орган, осуществляющий полномочия учредителя, государственное учреждение) в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Крым и финансового обеспечения его выполнения, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 05.09.2017 N 443 (далее - Порядок формирования государственного задания), а также с учетом результатов выполнения государственного задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

В случае если объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на i-й год, рассчитанный в соответствии с Порядком формирования государственного задания, больше (меньше) объема бюджетных ассигнований, предусмотренного сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым на текущий финансовый год органу, осуществляющему полномочия учредителя, на указанные цели, то данный орган применяет коэффициент выравнивания (К_выр) к объему финансового обеспечения выполнения государственного задания на i-й год, определяемый по следующей формуле:

К_выр = Vтек / Vi, где

Vтек - объем финансового обеспечения, предусмотренный сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым на текущий финансовый год органу, осуществляющему полномочия учредителя, на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

Vi - объем бюджетных ассигнований выполнения государственного задания на i-й год, рассчитанный органом, осуществляющим полномочия учредителя.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 5 июля 2021 г. - Приказ Министерства финансов Республики Крым от 5 июля 2021 г. N 140

См. предыдущую редакцию

3.4. Бюджетные ассигнования на предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), рассчитываются в соответствии с нормативными правовыми актами органов, осуществляющих полномочия учредителя, устанавливающими порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен. - Приказ Министерства финансов Республики Крым от 5 июля 2021 г. N 140

См. предыдущую редакцию

3.5. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (статья 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий.

3.6. Объемы бюджетных ассигнований на:

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности,

- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и унитарными предприятиями,

- предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность - определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым.

3.7. Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения определяются следующим образом.

Объемы бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (статья 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в том числе исполняемых за счет межбюджетных трансфертов, рассчитываются нормативным методом путем умножения планируемого норматива на прогнозируемую численность физических лиц, являющихся получателями выплат.

Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения, за исключением бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (статья 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в том числе исполняемых за счет межбюджетных трансфертов, рассчитываются нормативным методом, а для бюджетных ассигнований, объем которых рассчитывается методом, отличным от нормативного, - в соответствии с утвержденным порядком предоставления социальных выплат гражданам либо порядком приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

3.8. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым.

3.9. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме дотаций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов определяются различными методами в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, на основании которых планируется предоставление указанных межбюджетных трансфертов.

Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов (статья 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в форме субвенций на выполнение делегированных государственных полномочий определяются нормативным методом в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым.

3.10. Объемы бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга (статья 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, а также в соответствии с действующими договорами (соглашениями), определяющими условия государственных заимствований, прогнозами объема и условий государственных заимствований на очередной финансовый год.

3.11. Объемы ассигнований на исполнение судебных актов по искам к субъекту Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов) либо должностных лиц этих органов (статья 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации), определяются в размере предъявленных к исполнению исполнительных документов.

3.12. Общий объем бюджетных ассигнований по расходам органов государственной власти Республики Крым на руководство и управление в сфере установленных функций на очередной бюджетный период рассчитывается по следующей формуле:

, где:

ФОТобщогв - объем бюджетных ассигнований на выплату денежного содержания лицам, замещающим государственные должности Республики Крым, государственным гражданским служащим Республики Крым, заработной платы работникам органов государственной власти Республики Крым, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым;

МЗогв - объем материальных затрат на оплату поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд, в том числе на текущий и капитальный ремонт административных помещений органов государственной власти Республики Крым, закупку оборудования;

Ногв - объем бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.12.1 изменен. - Приказ Министерства финансов Республики Крым от 15 июля 2020 г. N 186

См. предыдущую редакцию

3.12.1. Объем бюджетных ассигнований на выплату денежного содержания лицам, замещающим государственные должности Республики Крым, государственным гражданским служащим Республики Крым, заработной платы работникам органов государственной власти Республики Крым, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, рассчитывается по формуле:

, где:

ЗПnРК - расходы на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, государственных гражданских служащих Республики Крым и работников органов государственной власти Республики Крым, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, исчисленные в соответствии с требованиями статьи 6 Закона Республики Крым от 5 июня 2014 года N 11-ЗРК "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Крым", статьи 13 Закона Республики Крым от 5 июня 2014 года N 12-ЗРК "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым" и статьи 4 Закона Республики Крым от 7 августа 2014 года N 44-ЗРК "Об оплате труда лиц, замещающих в государственных органах Республики Крым должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым" соответственно, исходя из численности вышеуказанных категорий работников, выполняющих собственные полномочия Республики Крым, утвержденной в штатном расписании, действующем на день предоставления в Министерство информации об объемах бюджетных ассигнований к проекту бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом увеличения (индексации) в соответствии с законами Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период размеров окладов денежного содержания, должностных окладов и тарифных ставок заработной платы указанных работников;

НЗПnРК - расходы на уплату начислений на выплаты по оплате труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, государственных гражданских служащих Республики Крым и работников органов государственной власти Республики Крым, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, рассчитанные исходя из ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховых ставок на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

ЗПдопnРФ - расходы на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, государственных гражданских служащих Республики Крым и работников органов государственной власти Республики Крым, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, исчисленные в соответствии с требованиями статьи 6 Закона Республики Крым от 5 июня 2014 года N 11-ЗРК "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Крым", статьи 13 Закона Республики Крым от 5 июня 2014 года N 12-ЗРК "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым" и статьи 4 Закона Республики Крым от 7 августа 2014 года N 44-ЗРК "Об оплате труда лиц, замещающих в государственных органах Республики Крым должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым" соответственно, исходя из численности вышеуказанных категорий работников, выполняющих переданные полномочия Российской Федерации, утвержденной в штатном расписании, действующем на день предоставления в Министерство информации об объемах бюджетных ассигнований к проекту бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом увеличения (индексации) в соответствии с законами Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период размеров окладов денежного содержания, должностных окладов и тарифных ставок заработной платы указанных работников. Окончательный объем данных расходов определяется с учетом требований статьи 2 Закона Республики Крым от 30 сентября 2015 года N 147-ЗРК/2015 "Об использовании средств бюджета Республики Крым для осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Республики Крым";

НЗПдопnРФ - расходы на уплату начислений на выплаты по оплате труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, государственных гражданских служащих Республики Крым и работников органов государственной власти Республики Крым, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, рассчитанные исходя из ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховых ставок на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Окончательный объем данных расходов определяется с учетом требований ст. 2 Закона Республики Крым от 30 сентября 2015 года N 147-ЗРК/2015 "Об использовании средств бюджета Республики Крым для осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Республики Крым".

Информация об изменениях:

Подпункт 3.12.2 изменен. - Приказ Министерства финансов Республики Крым от 5 июля 2021 г. N 140

См. предыдущую редакцию

3.12.2. Объем материальных затрат на оплату поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд, в том числе на текущий ремонт административных помещений органов государственной власти Республики Крым, закупку оборудования, рассчитывается по формуле:

, где:

НМЗ1с - норматив материальных затрат в расчете на 1 сотрудника исполнительного органа государственной власти Республики Крым не более 45,5 тыс. рублей в год, на 1 сотрудника государственного органа, не являющегося исполнительным органом государственной власти Республики Крым, - 62,3 тыс. рублей;

Шч - штатная численность работников органа государственной власти Республики Крым, утвержденная в штатном расписании, действующем на день предоставления в Министерство информации об объемах бюджетных ассигнований к проекту бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период;

МЗKi - объем материальных затрат на оплату коммунальных услуг и энергоносителей, утвержденный в предшествующем финансовом году;

Кi - коэффициент роста цен и тарифов на потребленные коммунальные услуги и энергоносители к предшествующему финансовому году, соответствующий уровню изменения цен и тарифов на коммунальные услуги и энергоносители;

МЗпо - объем материальных затрат на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения в соответствии с контрактами, заключенными органами государственной власти Республики Крым в предшествующем бюджетном периоде;

НМЗас - норматив материальных затрат на содержание легковых автотранспортных средств из расчета 14,7 тыс. рублей в месяц на 1 единицу автотранспортных средств:

- для исполнительных органов государственной власти Республики Крым - исходя из количества легковых автомобилей, находящихся на балансе, с учетом соблюдения нормативов на обеспечение функций государственных органов Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым (подведомственных им казенных учреждений), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на приобретение служебного легкового автотранспорта, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 5 апреля 2016 года N 126 "О Правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения";

- для исполнительных органов государственной власти Республики Крым, в функции которых входит осуществление контрольных (надзорных) полномочий, осуществляемых путем проведения регулярных выездных проверок силами инспекторского состава соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Крым, дополнительно - исходя из показателя одного легкового автомобиля на каждое структурное подразделение, выполняющее указанные полномочия;

- для государственных органов Республики Крым, не являющихся исполнительными органами государственной власти Республики Крым,

- исходя из количества легковых автомобилей, находящихся на балансе, а также в безвозмездном пользовании на основе договорных отношений;

НМЗаз - норматив материальных затрат на содержание административных зданий и помещений, находящихся на балансе органов государственной власти Республики Крым и используемых для организации деятельности аппарата управления, из расчета 0,9 тыс. рублей за 1 квадратный метр используемой площади в год;

МЗа - объем материальных затрат на оплату расходов по аренде помещений в соответствии с контрактами, заключенными органами государственной власти Республики Крым в текущем бюджетном периоде.

3.12.3. Объем бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (Ногв) определяется в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящей Методики.