Приложение N 1. Муниципальная программа "Дополнительные меры поддержки общественных организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 13 сентября 2024 г. - Постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 12 сентября 2024 г. N 5721-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Ялта Республики Крым
от 06.12.2022 N 5868-п

Муниципальная программа "Дополнительные меры поддержки общественных организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2023 г., 11 марта, 12 сентября 2024 г.

ГАРАНТ:

О выполнении муниципальной программы см. постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 2 сентября 2024 г. N 5486-п, постановление Администрации г. Ялта Республики Крым от 12 сентября 2024 г. N 5724-п

Паспорт муниципальной программы "Дополнительные меры поддержки общественных организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление внутренней политики Администрации города Ялта Республики Крым
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Участники муниципальной программы	Отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	- обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Задачи муниципальной программы	- создание нормативной правовой базы, регулирующей отношения по предоставлению муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; - обеспечение прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; - максимальное информирование жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности; - организация профессиональной подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; - расширение перечня социально востребованных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями; - расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности; - формирование эффективного механизма предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; - предоставление муниципальной организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	- число социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, взаимодействующих с Администрацией города Ялта Республики Крым; - число социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, получивших финансовую поддержку из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - количество опубликованных информационных статей на сайте некоммерческих организаций и портале Правительства Республики Крым; - повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым; - финансирование мероприятий для освоения средств на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2027 годы, без деления на этапы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и составляет 33 880,80 тыс. рублей, в том числе: - 2023 год - 4500,00 тыс. руб. - 2024 год - 4500,00 тыс. руб. - 2025 год - 8293,60 тыс. руб. - 2026 год - 8293,60 тыс. руб. - 2027 год - 8293,60 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время в России происходят процессы демократизации всех сфер жизнеобеспечения граждан. Однако государство не может полноценно проводить демократические преобразования без участия гражданского общества. В связи с этим организация содействия со стороны органов государственной власти формированию дееспособного гражданского общества, укреплению и развитию процессов гражданской активности, стимулированию деятельности общественных, некоммерческих организаций является приоритетным направлением государственной политики Российской Федерации.

Формирование гражданского общества является важнейшей гарантией развития местного самоуправления, участвуя в котором, граждане многократно увеличивают его имеющийся потенциал и ресурсы для развития и удовлетворения потребности в знаниях, общении, самоутверждении и самовыражении, здоровой среде обитания, в моральной поддержке и материальной помощи.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 08.12.1995 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами определенных указанным законом видов деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 7-ФЗ следует читать как "от 12 января 1996 г."

В соответствии с Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2027 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 года N 2705-р, ключевыми задачами содействия развитию благотворительности являются:

- рост поддержки в обществе и расширение участия граждан и организаций в благотворительности;

- повышение доверия граждан к благотворительным и иным некоммерческим организациям;

- расширение объемов благотворительных пожертвований граждан и организаций;

- увеличение числа граждан - участников благотворительности;

- увеличение числа благотворительных и иных социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающихся системным решением социальных проблем;

- повышение результативности и эффективности реализуемых благотворительными и иными социально ориентированными некоммерческими организациями программ и проектов;

- увеличение объема финансовых активов, аккумулируемых в рамках целевого капитала некоммерческих организаций и в фондах местных сообществ;

- развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительности;

- повышение эффективности благотворительных программ.

При исполнительных органах местного самоуправления Республики Крым созданы советы и иные консультативные и совещательные органы, в работе которых принимают участие представители общественных объединений и организаций.

Вопросы развития некоммерческого сектора в Республике Крым приобретают все большее значение, так как выполняемые им задачи и низкие затраты делают его успешное функционирование необходимым для жизни общества.

Основной целью муниципальной программы является обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций.

За последние годы некоммерческий сектор стал значимой силой в глобальной экономике, который вносит прямые и косвенные вклады в экономику.

Прямые вклады связаны с тем, что некоммерческий сектор - это сфера, обеспечивающая занятость и самозанятость населения, а также действенный механизм мобилизации общественных ресурсов. Косвенные вклады обусловлены тем, что негосударственные некоммерческие организации вносят в социальную сферу элементы конкуренции. Создавая конкуренцию государственным и муниципальным структурам, негосударственные некоммерческие организации увеличивают эффективность функционирования системы предоставления социальных услуг в целом.

Реализация мероприятий программы программно-целевым методом даст возможность координировать действия некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов гражданского общества, а также устранить дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций оценивается через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели определяются через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов).

Социальные показатели раскрываются через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.

В ходе реализации программы организована работа по привлечению благотворительных, спонсорских средств, грантов фондов, членских взносов, а также средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым.

В результате реализации программы социально ориентированные некоммерческие организации будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов государства и бизнеса, которые остаются вне фокуса их внимания - они станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти Республики Крым, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов государственной власти Республики Крым и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является:

- обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- создание нормативной правовой базы, регулирующей отношения по предоставлению муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- обеспечение прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- максимальное информирование жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности;

- организация профессиональной подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

- расширение перечня социально востребованных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности;

- формирование эффективного механизма предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- предоставление муниципальной организационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации государственной политики в муниципальном образовании городской округ Ялта Республики Крым позволит добиться эффективного использования их потенциала в решении наиболее острых социальных проблем.

Реализация муниципальной программы будет способствовать повышению уровня и качества жизни жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, улучшению социального климата в обществе и позволит достичь следующих результатов:

- увеличение охвата жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций качественные услуги и помощь;

- рост кадрового потенциала среди работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

- увеличение численности жителей муниципального городского округа Ялта Республики Крым, популяризирующих деятельность по изучению и сохранению патриотического и нравственного воспитания, культурного и археологического наследия;

- увеличение человеческого потенциала, социальной адаптации гражданина, формирование активной гражданской позиции жителей муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Основными целевыми показателями муниципальной программы являются:

- число некоммерческих организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, взаимодействующих с Администрацией города Ялта Республики Крым, число которых увеличится с 13 в 2023 году до 15 в 2027 году;

- число социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, получивших финансовую поддержку из бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, число которых увеличится с 13 в 2023 году до 15 в 2027 году;

- количество опубликованных информационных статей на сайте некоммерческих организаций и портале Правительства Республики Крым, которое на протяжении периода реализации муниципальной программы увеличится до 3 единиц;

- повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которое на протяжении периода реализации муниципальной программы увеличится до 2 единиц;

- финансирование мероприятий для освоения средств на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на уровне 100%.

Сведения о показателях (инд