Постановление Правительства Севастополя от 5 сентября 2014 г. N 261 "Об утверждении Порядка выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя"

В целях упорядочения производства работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации инженерных сетей и сооружений, организации контроля за сроками проведения всех видов земляных работ и работ по благоустройству территории после их проведения, руководствуясь Правилами благоустройства территории города Севастополя, утвержденными Постановлением Правительства Севастополя от 24 мая 2014 года N 13, постановляю:

1. Утвердить Порядок выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Федерального значения Севастополя (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Севастополя - директора Департамента городского хозяйства Атаманцева А.А.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, председатель Правительства Севастополя

С.И. Меняйло

Порядок
выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 5 сентября 2014 г. N 261)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя (далее - Порядок) устанавливает порядок выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы при проведении инженерных изысканий, строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций, строительстве и обустройстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство, установке рекламных конструкций, требующей заглубления фундамента или иных элементов конструкции, посадке зеленых насаждений и благоустройстве (устройство проездов, въездов на территории, подъездных путей, ограждений и т.д.) на территории города (далее - земляные работы).

1.2. Порядок распространяется на юридических и физических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

2. Порядок оформления и выдачи ордеров на земляные работы, их продление и закрытие

2.1. Юридические и физические лица осуществляют земляные работы на основании ордера на земляные работы (приложение N 2).

2.2. Для оформления ордера на земляные работы юридические и физические лица оформляют корешок ордера на земляные работы (приложение N 3), который должен содержать необходимые согласования для проведения работ согласно предоставленному проекту. Корешок ордера на земляные работы остается в оригинале в Управлении контроля городского хозяйства Правительства Севастополя.

2.3. Оформление и утверждение корешков ордеров осуществляет Правительство Севастополя в лице Управление контроля городского хозяйства (далее - Управление). Для этого юридические и физические лица не позднее, чем за 14 рабочих дней до начала планируемых работ представляют в Управление следующие документы:

- заявление установленной формы (приложение N 1), с обязательным указанием сроков выполнения работ с учетом проведения благоустройства;

- проектную документацию, согласованную в установленном порядке, с техническими условиями профильного предприятия по тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, предприятия связи и др., топосъемкой М 1:500 с обозначением прокладываемой трассы коммуникаций;

- копию лицензии на право выполнения строительных работ согласно действующему законодательству Российской Федерации;

- копию правоустанавливающих документов (акт землепользования, свидетельство на право собственности, решение органа местного самоуправления о выделении земельного участка, договор аренды земли и др. на земельный участок или объект, к которому подводятся коммуникации);

- в случае, когда требуется проведение работ по прокладке сетей коммуникаций без нарушения асфальтового покрытия ("закрытым" способом), копию договора с предприятием, имеющим соответствующий разрешительный документ на проведение такого рода работ и опыт работы, либо заключение данного предприятия о невозможности проведения данных работ с указанием причин;

- схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с государственной инспекцией безопасности дорожного движения;

- порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (на участках, имеющих зеленые насаждения).

Документы направляются в Управление:

- лично;

- почтой;

- в форме электронного документа по электронной почте, с последующим представлением оригиналов в течение пяти рабочих дней.

2.4. В случаях, когда требуется закрытие движения и (или) изменение движения транспорта, Управление готовит проект распоряжения Правительства Севастополя.

2.5. При закрытии движения заявитель обеспечивает информирование через электронные и печатные средства массовой информации о закрытии движения.

2.6. Управление в течение пяти рабочих дней после подачи установленного пакета документов для оформления ордера оформляет корешок ордера и отдает его заявителю для сбора дополнительных согласований структурами в соответствии с перечнем, в зависимости от записей в листе согласований предоставленного проекта.

2.7. Отметка о необходимости проведения работ по прокладке коммуникаций на данном участке дороги только "закрытым" способом ставится в случаях наличия интенсивного движения транспорта, проведения на данном участке работ по ремонту асфальтового покрытия не старше чем пять лет, необходимости сбережения целостности асфальтового покрытия и др.

2.8 Управление вправе отказать в выдаче разрешения в случаях:

- непредоставления юридическими и физическими лицами в Управление акта (ов) исполнения ордера (ов) на земляные работы по ранее выданным им ордерам (до оформления их согласно утвержденной форме);

- неустранения юридическими и физическими лицами выявленных замечаний по ранее выданным им ордерам (до устранения соответствующих замечаний);

- несоответствия представленных документов требованиям действующих строительных норм и правил;

- неполноты перечня предоставляемых документов согласно настоящему Порядку;

- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.

2.9. При невыполнении работ в установленные разрешением сроки юридические или физические лица обязаны продлить срок его действия путем подписи с отметкой на ордере о предоставляемых дополнительных сроках, по письменному ходатайству заявителя с указанием причин необходимости продления, не позднее, чем за пять рабочих дней до окончания срока действия ордера.

2.10. В случае нарушения настоящего Порядка, Правил благоустройства территории города Севастополя и действующих строительных норм при проведении земляных работ ордер аннулируется путем уведомления заявителя и соответствующие службы контроля.

2.11. Юридические и физические лица не позднее трех рабочих дней после окончания работ должны закрыть ордер, оформив акт на исполнение ордера на земляные работы (приложение N 4). Акт на исполнение ордера на земляные работы составляется в присутствии заявителя, производителя работ (подрядчика). В акте на исполнение ордера на земляные работы отражаются все элементы восстановленного благоустройства. В случае наличия недостатков (по объему, качеству, соответствию техническим условиям), выявленных в ходе приемки восстановленного благоустройства, составляется акт замечаний, который вручается заявителю. Заявителю необходимо в течение 15 календарных дней с момента получения такого акта устранить выявленные замечания и недостатки.

2.12. Для закрытия ордера юридические и физические лица проводят работы в соответствии со строительными нормами и Правилами благоустройства территории города Севастополя и представляют в Управление контроля городского хозяйства следующие документы:

- акт на исполнение ордера на земляные работы;

- ордер на земляные работы;

- исполнительную съемку места проведения работ.

2.13. Бланки Приложений к настоящему Порядку могут незначительно изменяться в зависимости от изменения структуры и функциональных обязанностей предприятий, учреждений, органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления города Севастополя.

3. Порядок выполнения земляных работ

3.1. Юридические и физические лица, осуществляющие земляные работы на территории города Севастополя, обязаны:

- соблюдать сроки начала и окончания работ, указанные в ордере;

- обеспечить информирование населения о закрытии или изменении маршрутов общественного транспорта с указанием сроков;

- обеспечить обустройство временных пешеходных дорожек (тротуаров) в обход зоны производства земляных работ.

3.2. Юридические и физические лица обязаны за сутки до установленного срока начала земляных работ известить все организации, с которыми были проведены предварительные согласования, о начале работ.

3.3. При выполнении земляных работ ответственное лицо должен иметь при себе копию разрешения.

3.4. Юридические и физические лица, получившие разрешение на производство земляных работ, по их завершению восстанавливают все ранее существующие элементы благоустройства и гарантируют устранение за свой счет возможных последствий производства земляных работ, в т.ч. в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта, в течение двух лет после проведения восстановительных работ.

4. Порядок выполнения земляных работ при ликвидации аварий и ремонте инженерных сетей

4.1. При аварийных работах и ремонте инженерных сетей юридическим и физическим лицам оформление ордера осуществляется Управлением в течение трех рабочих дней, без оформления корешка ордера, а предприятие, осуществляющее данные работы приступает к разрытию только после извещения отдела ГИБДД УМВД Российской Федерации по городу Севастополю, Управления контроля городского хозяйства, Главного управления жилищно-коммунального хозяйства, структурного подразделения жилищно-коммунального хозяйства соответствующего района города, землепользователя (при необходимости) и вызова на место проведения работ представителей организаций, эксплуатирующих прилегающие инженерные сооружения и сети.

4.2. Закрытие ордера осуществляется в соответствии с п. 2.11 настоящего Порядка.

5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

5.1. Ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановления твердого покрытия несет заявитель. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций они должны быть восстановлены силами и средствами заявителя немедленно.

Ответственность за нарушение настоящего Порядка, соблюдением правил безопасности в зоне проведения работ, юридические и физические лица несут в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
выдачи, продления и закрытия
ордеров на земляные работы
на территории города Севастополя

Заявление на получение ордера на земляные работы
1. Заявитель (подрядчик)
2. Юр.адрес заявителя
3. Тел. заявителя
4. Ф.И.О. ответственного исполнителя, должность, тел.
5. Адрес месторасположения проведения земляных работ
6. Наименование и виды работ
7. Длина траншеи							п. м, площадь нарушаемого асфальтового
покрытия						кв. м.
8. Организация, которая будет осуществлять восстановительные работы
9. Проектировщик
10. Запрашиваемые сроки
Приложение: 1. Проект, 2. Договор подряда, 3. Правоустанавливающие документы на участок, строение, 4. Копия лицензии на строительные работы, 5. Копия разрешения на строительство (при необходимости). 6. Другие материалы.
Руководитель							(подпись, Ф.И.О.)
м.п.

Приложение N 2
к Порядку
выдачи, продления и закрытия
ордеров на земляные работы
на территории города Севастополя

Корешок ордера на земляные работы

N

от "

"

20

года

корешок ордера не дает право на выполнение земляных работ!

Представителю

Должность

фамилия, инициалы

характер работ

месторасположение

с разрытием траншеи

метров и нарушением дорожного покрытия

кв. метров по проекту, оформленному в установленном порядке.

Я,

ознакомлен с Порядком выдачи и работы

закрытия ордеров на земляные на территории города Севастополя, а также обязуюсь соблюдать Правила благоустройства территории города Севастополя, утвержденные постановлением Правительства Севастополя от 24 мая 2014 г. N 13, указанные в ордере срок окончания и условия работ и подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен необходимыми материалами, рабочей силой и типовым ограждением. За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в административном или судебном порядке.

Подпись отв. по ордеру

, телефон

подпись руководителя предприятия, печать

Адрес предприятия

телефон

Согласования:

1. ГКУ "Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства"

2. РГК "Севастопольгаз"

3. ПАО "ЭК Севастопольэнерго"

4. СДОАО "Укртелеком"

5. КП "Севгорводоканал"

6. КП "Севтеплоэнерго"

7. ГП "102 ПЭС"

8. ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю

9. КП "ДЭУ"

10. КП "Севэлектроавтотранс"

11. КП "Энергосервис"

12. КП "Приморский бульвар"

13. Отдел охраны культурного наследия

14. Главное управление ЖКХ

15. Структурное подразделение ЖКХ соответствующего района города

16. Управление службы специальной связи и защиты информации по г. Севастополю

17. Особые отметки

Начальник Управления

м.п.

Приложение N 3
к Порядку
выдачи, продления и закрытия
ордеров на земляные работы
на территории города Севастополя

Ордер на земляные работы

N

от "

"

20

года

Представителю

Представителю

Должность

фамилия, инициалы

характер работ

месторасположение

с разрытием траншеи

метров и нарушением дорожного покрытия

кв. метров по проекту, оформленному в установленном порядке.

Ответственный за производство работ обязан: 1. Проводить земляные работы в соответствии с Порядком выдачи, продления и закрытия ордеров на земляные работы на территории города Севастополя. 2. Проводить земляные работы с соблюдением требований действующих строительных норм и правил. 3. Выполнять земляные работы в установленные ордером сроки. Восстановление благоустройства проводится в сроки действия разрешения. В случае необходимости продления срока действия разрешения оформить продление разрешения на новый срок. 4. Обозначить места пересечений существующих трубопроводов, кабелей и других сооружений специальными знаками. Работу в этих местах вести только вручную и обязательно в присутствии представителей эксплуатирующей организации. 5. Иметь на месте работ ограждение и освещение. 6. Обеспечить сохранность предупредительных или указательных знаков регулирования дорожного движения при проведении земляных работ на проезжей части улиц. 7. Через открытые траншеи устанавливать временные мосты для проезда, а также пешеходные мостики на всех углах и у отдельных входов в здания. 8. При проведении земляных работ не заваливать грунтом и строительными материалами колодцы прилегающих коммуникаций, деревья, приямки у зданий, канавы и лотки на улицах. При необходимости водоотливных работ из траншей принять меры по недопущению засорения прилегающих территорий и ливневой канализации. 9. До начала земляных работ при прокладке новых подземных сооружений, при проведении аварийных и других работ, во избежание повреждений существующих подземных сооружений на место вызвать представителей следующих организаций:

РГК "Севастопольгаз"

ПАО ЭК Севастопольэнерго

СДОАО "Укртелеком"

КП "Севгорводоканал"

Другие структуры

Я,

ознакомлен с Порядком выдачи и закрытия

ордеров на земляные работы на территории города Севастополя, а также обязуюсь соблюдать Правила благоустройства территории города Севастополя, утвержденные Постановлением Правительства Севастополя от 24 мая 2014 г. N 13, указанные в ордере срок окончания и условия работ и подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен необходимыми материалами, рабочей силой и типовым ограждением. За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в административном или судебном порядке.

Подпись отв. по ордеру

, телефон

подпись руководителя предприятия, печать

Адрес организации

телефон

Особые отметки

Производство работ разрешено

С "

"

20

г. по "

"

20

г.

Начальник Управления

м.п.

Отметки о продлении:

Срок действия ордера продлен до "

"

20

года

Начальник Управления

м.п.

Срок действия ордера продлен до "

"

20

года

Начальник Управления

м.п.

Срок действия ордера продлен до "

"

20

года

Начальник Управления

м.п.

Приложение N 4
к Порядку
выдачи, продления и закрытия
ордеров на земляные работы
на территории города Севастополя

Акт на исполнение разрешения на земляные работы

N

от "

"

20

года

Представители:

1. Заявитель

(Ф.И.О., должность)

2. Управление контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства

Правительства города Севастополя

(Ф.И.О., должность)

составили настоящий акт о том, что в соответствии с ордером N

от

"

"

20

года, выданным

(наименование заявителя)

на производство работ

(характер в соответствии с разрешением)

по адресу:

,

работы выполнены в полном объеме, территория благоустроена:

- Асфальтобетонное покрытие

кв. м

(восстановлено или не нарушалось, указать)

- Отмостка (бортовой камень)

кв. м

- Восстановление благоустройства

- Восстановление озеленения

- Восстановление малых архитектурных форм

- Восстановление технических сооружений

- Прочие нарушения

Приложение: 1. Исполнительная съемка, согласованная с заказчиком, эксплуатационной службой и принятая ГУА и Г (при строительстве инженерных коммуникаций).

2. Справку, подписанную заказчиком, генподрядчиком, владельцем (балансодержателем), эксплуатационной организацией, управляющей жилищным фондом организацией или иными представителями собственника, МУ "УВБ", а также архитектором района, о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта.

3. Гарантийное обязательство в соответствии с требованиями п. 3.4 настоящего Порядка.

Подписи присутствующих: