Закон Краснодарского края от 6 апреля 1999 г. N 166-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Закон Краснодарского края от 6 апреля 1999 г. N 166-КЗ
"О государственном стимулировании инвестиционной деятельности
в Краснодарском крае"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2000 г. и 6 февраля 2003 г.

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
24 марта 1999 года

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 г. N 731-КЗ настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2005 г.

Действие краевого закона от 11 мая 2000 г. N 261-КЗ, которым были внесены изменения и дополнения в настоящий Закон, не распространялось на инвесторов, заключивших инвестиционные соглашения с администрацией края до момента принятия указанного закона

Настоящий Закон направлен на стимулирование инвестиционной деятельности за территории Краснодарского края и привлечение инвестиций на основе создания режима наибольшего благоприятствования российским и иностранным инвесторам, а также обеспечения равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности вне зависимости от организационно-правовых форм инвесторов и форм собственности.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Краснодарском крае

Правовые и экономические условия инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края регулируются международными договорами, заключенными Российской Федерацией, Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом Краснодарского края, Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края, а также настоящим Законом.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон в совокупности с законодательными актами Российской Федерации и Краснодарского края устанавливает формы государственной поддержки, порядок ее оказания органами государственной власти и гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление совокупности практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 11 мая 2000 г. N 261-КЗ статья 3 дополнена новым абзацем четвертым; абзацы четвертый - восьмой считаются соответственно абзацами пятым - девятым

инвесторы - физические или юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют капитальные вложения на территории Краснодарского края с использованием собственных средств и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

срок окупаемости инвестиционного проекта - период времени, необходимый для возмещения всех понесенных инвестором, осуществляющим инвестиционный проект, затрат, связанных с его реализацией, с учетом инфляции;

расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта - срок окупаемости, рассчитанный на основании данных инвестиционного проекта по методике, определенной правилами расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей применения налоговых льгот для инвесторов, осуществляющих инвестиционные проекты в Краснодарском крае (далее - Правила). Правила утверждаются законодательным органом государственной власти Краснодарского края;

ГАРАНТ:

Действовавшие в период действия настоящего Закона Правила расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей применения налоговых льгот инвесторам, осуществляющим инвестиционные проекты в Краснодарском крае, были утверждены постановлением Законодательного Собрания от 23 июня 2000 г. N 593-П

фактический срок окупаемости инвестиционного проекта - срок окупаемости, рассчитанный на основании фактических показателей хозяйственной деятельности инвестора, осуществляющего инвестиционный проект.

Статья 4. Регулирование инвестиционной деятельности

1. Регулирование инвестиционной деятельности проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Законом.

ГАРАНТ:

См. план мероприятий по государственному регулированию инвестиционной деятельности в Краснодарском крае, утвержденный постановлением главы администрации края от 19 июля 2000 г. N 529

2. Регулирование инвестиционной деятельности органами государственной власти Краснодарского края осуществляется посредством:

определения приоритетных отраслей народного хозяйства и административно-территориальных единиц, в отношении которых проводится приоритетная инвестиционная политика;

поддержки формирования рыночной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятные условия для инвестиционной и инновационной деятельности;

пресечения деятельности физических и юридических лиц по привлечению денежных средств физических и юридических лиц для хранения, инвестирования, доверительного управления и иных операций, осуществляемых без соответствующих лицензий.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 3 сентября 2003 г. N 858 образован экспертный межведомственный инвестиционный совет при администрации Краснодарского края

В целях активизации процесса привлечения инвестиций в экономику края, развития рынка инвестиций, формирования и эффективного использования инвестиционных механизмов в крае создано государственное унитарное предприятие "Кубаньинвест" (см. постановление главы администрации края от 12 мая 1999 г. N 309)

3. Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям санитарно-гигиенических, экологических и иных норм, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

Статья 5. Формы и методы стимулирования инвестиционной деятельности

Стимулирование инвестиционной деятельности в Краснодарском крае осуществляется путем:

предоставления налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиционные проекты, одобренные исполнительным органом государственной власти края, а также установления для них льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Краснодарского края;

передачи субъектам инвестиционной деятельности объектов недвижимости, являющихся краевой собственностью, на льготных условиях;

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 11 мая 2000 г. N 261-КЗ абзац четвертый статьи 5 изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

участия органов государственной власти края в разработке приоритетных инвестиционных проектов, имеющих важное экономическое и социальное значение, их государственной экспертизе и реализации;

создания различных видов локальных зон экономического благоприятствования;

предоставления исполнительным органом государственной власти Краснодарского края на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам;

предоставления исполнительным органом государственной власти Краснодарского края на конкурсной основе инвесторам инвестиционных кредитов из краевого бюджета;

выпуска облигационных займов для финансирования приоритетных инвестиционных проектов;

поддержки ходатайств и обращений инвесторов в федеральные органы власти, кредитные учреждения о применении в отношении инвесторов режима наибольшего благоприятствования;

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 6 февраля 2003 г. N 559-КЗ статья 5 дополнена новым абзацем десятым; абзацы десятый, одиннадцатый считаются соответственно абзацами одиннадцатым, двенадцатым

субсидирования на конкурсной основе за счет средств краевого бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов;

сопровождения инвестиционных проектов.

По приоритетным направлениям развития отраслей хозяйственного комплекса Краснодарского края инвесторам и другим участникам инвестиционной деятельности законодательным органом государственной власти Краснодарского края могут предоставляться дополнительно другие льготы.

Статья 6. Порядок формирования инвестиционной программы Краснодарского края

1. Инвестиционная программа края определяет цель и основные направления государственных капитальных вложений за счет средств краевого бюджета, перечень проектов и мероприятий, социально значимых объектов с указанием объемов и условий выделения инвестиций из краевого бюджета.

2. Инвестиционная программа края разрабатывается исполнительным органом государственной власти Краснодарского края в пределах средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год на государственные инвестиции, и утверждается законодательным органом государственной власти Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Краевая адресная инвестиционная программа на 2004 год согласована постановлением Законодательного Собрания края от 23 января 2004 г. N 581-П

3. Формирование инвестиционной программы края осуществляется на основе прогнозов экономического и социального развития края, схем развития и размещения производительных сил, краевых целевых и комплексных программ.

4. Дополнительное включение объектов инвестиционной деятельности в инвестиционную программу края осуществляется в порядке, установленном для формирования инвестиционной программы, при наличии соответствующих дополнительных поступлений в краевой бюджет или сокращении расходов по конкретным статьям краевого бюджета на текущий финансовый год.

5. Изменения, связанные с исключением объектов инвестиционной деятельности из инвестиционной программы края, вносятся в порядке, установленном для ее формирования.

Статья 7. Порядок рассмотрения и одобрения инвестиционного проекта

ГАРАНТ:

См. также:

Порядок рассмотрения и одобрения инвестиционных проектов администрацией Краснодарского края, разработанный в соответствии с настоящим Законом и утвержденный постановлением главы администрации края от 3 сентября 2003 г. N 858;

постановление главы администрации края от 28 июля 2003 г. N 715 "О преодолении административных барьеров и упрощении согласительных процедур при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности"

1. Инвесторы, претендующие на получение для реализуемого ими инвестиционного проекта статуса проекта, одобренного исполнительным органом государственной власти края, представляют в исполнительный орган государственной власти Краснодарского края следующие документы:

заявление в произвольной форме;

бизнес-план с расчетом бюджетной эффективности;

ГАРАНТ:

Макет бизнес-плана, представляемого претендентом на государственную поддержку, был утвержден постановлением ЗСК от 23 июня 2000 г. N 593-П

калькуляцию расчетного срока окупаемости инвестиционного проекта, выполненную в соответствии с Правилами;

бухгалтерский баланс и статистическую отчетность за последний отчетный год;

заключение независимой экспертизы инвестиционного проекта.

2. Необходимыми условиями для одобрения инвестиционного проекта исполнительным органом государственной власти Краснодарского края являются:

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 11 мая 2000 г. N 261-КЗ абзац второй пункта 2 статьи 7 исключен; абзацы третий, четвертый считаются соответственно абзацами вторым, третьим

расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта, определенный в соответствии с Правилами, должен составлять не более 5 лет;

создание новых рабочих мест;

увеличение объема выпуска или повышение качества и конкурентоспособности продукции;

ГАРАНТ:

Тем же законом пункт 2 дополнен абзацем четвертым и новым абзацем пятым; абзац пятый исходной редакции считается абзацем шестым

экономическая и социальная значимость инвестиционного проекта для края;

неполное освоение стоимости инвестиционного проекта на момент подачи заявления.

Исполнительный орган государственной власти Краснодарского края может устанавливать другие условия, необходимые для одобрения инвестиционного проекта.

3. Исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в течение двух месяцев со дня подачи инвестором документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, рассматривает их и принимает решение об одобрении либо отклонении инвестиционного проекта.

4. Документы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются на доработку.

5. Инвестиционный проект считается одобренным исполнительным органом государственной власти Краснодарского края после принятия главой исполнительного органа государственной власти Краснодарского края соответствующего постановления.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 11 мая 2000 г. N 261-КЗ пункт 6 статьи 7 исключен; пункты 7, 8 считаются соответственно пунктами 6, 7

6. В случае, если расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта, определенный в соответствии с Правилами, превышает 5 лет, решение о его одобрении принимает законодательный орган государственной власти Краснодарского края по представлению исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

6. Мотивированный отказ в одобрении инвестиционного проекта дается инвестору в письменной форме.

7. По одобренному инвестиционному проекту исполнительным органом государственной власти Краснодарского края заключается с инвестором инвестиционный соглашение. Форма инвестиционного соглашения и порядок его заключения разрабатываются исполнительным органом государственной власти края и утверждаются законодательным органом государственной власти Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Форма и порядок заключения инвестиционного соглашения были утверждены постановлением ЗСК от 24 октября 2001 г. N 1195-П

Глава III. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности
и защита инвестиций

Статья 15. Обеспечение стабильности условий деятельности организаций, реализующих инвестиционные проекты

1. На территории Краснодарского края гарантируется стабильность прав инвесторов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

2. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним не могут быть применены иные меры, равные указанным по последствиям. Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, причиненных ему отчуждением инвестированного имущества, включая упущенную выгоду, и только на основе законодательства Российской Федерации. Порядок возмещения убытков инвестору определяется законодательством Российской Федерации.

3. На инвесторов, осуществлявших инвестиционную деятельность до принятия нормативных правовых актов Краснодарского края, ухудшающих условия ведения хозяйственной деятельности, вновь принятые акты не распространяются в течение трех лет с момента введения их в действие.

ГАРАНТ:

Законом Краснодарского края от 11 мая 2000 г. N 261-КЗ из текста пункта 4 статьи 15 исключены слова "и Краснодарского края"

4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Краснодарского края и их должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Статья 16. Права субъектов инвестиционной деятельности

1. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита инвестиций осуществляются в Краснодарском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

2. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекает на договорной, преимущественно конкурсной основе (в том числе через торги подряда) физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.

8. Инвестор, не являющийся пользователем объектов инвестиционной деятельности, имеет право контролировать целевое использование инвестиций и осуществлять в отношениях с пользователями таких объектов другие права, предусмотренные договором (контрактом), законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Инвестор вправе передать по договору (контракту) свои полномочия и обязательства по инвестициям и их результатам гражданам, организациям, государственным и муниципальным органам Краснодарского края в установленном законодательством порядке.

Статья 17. Правовой режим иностранных инвестиций

1. Иностранные инвестиции на территории Краснодарского края пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается международными договорами, действующими на территории Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Законом.

Правовой режим иностранных инвесторов не может быть менее благоприятным, чем режим, установленный для российских инвесторов.

2. Иностранные инвесторы вправе вкладывать инвестиции во все отрасли экономики, заниматься всеми видами деятельности, за исключением отраслей и производств, видов деятельности и территорий Краснодарского края, на инвестирование в которые вводятся ограничения законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 28 сентября 2004 г. N 949 образован консультативный совет по иностранным инвестициям при главе администрации Краснодарского края

Глава IV. Заключительные положения

Статья 18. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

1. При несоблюдении требований законодательства Российской Федерации и Краснодарского края и невыполнении обязательств, предусмотренных в инвестиционных соглашениях, заключенных инвесторами с исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, стороны по данному соглашению несут имущественную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Споры, возникающие в процессе осуществления инвестиционной деятельности, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Краснодарского края, принятые до введения в действие настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей нормам настоящего Закона.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко

Краснодар

6 апреля 1999 года

N 166-КЗ