Постановление главы администрации Краснодарского края от 20 января 1994 г. N 30 "О мерах реализации в Краснодарском крае Указа Президента Российской Федерации от 06.09.93 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы администрации Краснодарского края
от 20 января 1994 г. N 30
"О мерах реализации в Краснодарском крае Указа Президента
Российской Федерации от 6.09.93 г. N 1338 "О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 1996 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 6.09.93 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", решения проблем предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и законных интересов департаментами, комитетами и управлениями администрации Краснодарского края разрабатывались отдельные мероприятия и проводилась определенная работа. Вместе с тем в крае продолжается рост правонарушений среди несовершеннолетних. Наиболее криминогенная обстановка сложилась в гг. Новороссийске, Анапе, Динском, Северском, Абинском районах.

Низкий уровень воспитательной работы в образовательных учреждениях края повлек за собой рост преступности среди учащихся.

Росту преступности несовершеннолетних способствует крайне сложное положение на рынке рабочей силы, стремительная коммерциализация досуга подростков в сочетании с низкопробной кино- и видеопродукцией.

Вызывает озабоченность неудовлетворительная организация предупредительно-профилактической работы с несовершеннолетними со стороны подразделений по делам несовершеннолетних УВД.

Вновь созданные комиссии по делам несовершеннолетних на местах не стали еще координирующими центрами деятельности по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

В целях обеспечения взаимодействия в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних всех заинтересованных ведомств и управлений Краснодарского края и учитывая возрастающую опасность увеличения роста преступности среди несовершеннолетних в 1994 г. постановляю:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утвердить план работы межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края на 1994 г. (приложение N 2).

5. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края (Штурба В.А.):

- активизировать работу городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних по координации усилий государственных органов и общественных организаций по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и охране их прав.

6. Главам администраций городов и районов Краснодарского края в срок до 1.02.94 г.:

- преобразовать городские и районные комиссии по делам несовершеннолетних в межведомственные комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городов и районов Краснодарского края;

ГАРАНТ:

По данному вопросу см. постановление главы администрации г. Краснодара от 6 апреля 1994 г. N 342

- привести в соответствие с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Краснодарского края от 30 марта 1993 г. N 1/2 п. 3 работу городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних;

- обеспечить необходимые условия работы, соответствующую оплату труда, бытовое обустройство секретарям городских и районных комиссий по делам несовершеннолетних;

- совместно с центрами занятости населения обеспечить трудоустройство выпускников 9 - 11 классов через бронирование рабочих мест на предприятиях края или в учебно-курсовой сети;

- взять под персональный контроль работу комиссий по делам несовершеннолетних в городах и районах Краснодарского края;

- ежеквартально заслушивать на аппаратных совещаниях вопросы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- рекомендовать организацию лагерей труда и отдыха для подростков в каждом городе (районе) края в период летних каникул;

- совместно с начальниками рай- (гор-) отделов внутренних дел решить вопросы по подбору и расстановке кадров, обратить внимание на бытовое устройство работников подразделений по делам несовершеннолетних.

7. Заместителям глав администраций городов и районов Краснодарского края, председателям комиссий по делам несовершеннолетних:

- активнее использовать направление в спецшколу и спецПТУ подростков, совершивших правонарушения;

- усилить меры административного взыскания к родителям за уклонение от воспитания детей.

8. Всем органам и учреждениям, составляющим государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав согласно Указу Президента от 6.09.93 г. N 1338, включить в комплексные планы работы мероприятия по профилактике правонарушений.

9. Управлению образования (Кваша В.П.), управлению по начальному профессиональному образованию и профессиональной подготовке (Шаров Е.М.), комитету по высшему образованию и науке (Чистяков В.И.), комитету по делам молодежи (Кучеренко С.С.), краевому экспериментальному центру развития образования (Дубова Л.А.) в срок до 1.03.94 г. разработать комплексную программу воспитательной работы с молодежью по возрастным категориям с учетом подростков с девиантным поведением; активизировать работу по созданию системы воспитательной работы в образовательных учреждениях Краснодарского края.

10. Управлению образования (Кваша В.П.), управлению по начальному профессиональному образованию и профессиональной подготовке (Шаров Е.М.), департаменту по здравоохранению (Долгов В.Н.), управлению внутренних дел края (Латышев П.М.) в срок до 1.05.94 г. рассмотреть на коллегиях вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

11. Управлению образования (Кваша В.П.):

- повысить персональную ответственность руководителей образовательных учреждений за работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- обеспечить получение полного среднего образования всеми желающими через различные формы обучения (очно-заочное, вечернее) в рамках дневных школ;

- не допускать исключения учащихся, не достигших 14-летнего возраста, из образовательных учреждений;

- восстановить в образовательных учреждениях работу советов профилактики, советов отцов, казачьих сходов с целью профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

- в срок до 1.09.94 г. решить вопросы открытия специальных учебно-воспитательных учреждений, классов (открытого типа) для несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и специальные (коррекционные) учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии и совершивших общественно опасные деяния, в каждом городе и районе края в пределах средств, выделяемых в бюджете на образование;

- до 1.02.94 г. подготовить для утверждения главой администрации правила поведения детей и подростков в общественных местах, предусматривающие ответственность подростков и их родителей за действия, нарушающие покой жителей края, наносящие ущерб муниципальной и иной собственности;

- решить вопрос об открытии профессиональных классов на базе образовательных учреждений для школьников, ориентированных на выбор профессии в области юриспруденции.

12. Комитету по вопросам кинематографии (Смолин Г.А.):

- обеспечить приобретение видеофильмов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних за счет средств, выделяемых на покупку кинопродукции;

- обеспечить работу кинозрелищных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних;

- организовать детские киносеансы в кинотеатрах на территории края;

- усилить контроль за показом киновидеофильмов с элементами эротики, ужасов, ограничить время показа этих фильмов;

- установить возрастной ценз для подростков, посещающих кино-, видеофильмы с элементами эротики.

13. Комитету по высшему образованию и науке (Чистяков В.И.):

- организовать стажировку студентов педагогических вузов, педучилищ, а также студентов-психологов госуниверситета на базе комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних педагогических коллективов школ, профтехучилищ, внешкольных учреждений по работе с трудными подростками в зачет студенческой практики.

14. Департаменту по здравоохранению (Долгов В.Н.):

- по заявкам образовательных учреждений и в соответствии с программой по планированию семьи проводить санитарно-просветительскую работу (лекции, видеофильмы и т.д.) по здоровому образу жизни и профилактике наркомании, алкоголизма среди подростков в пределах средств бюджета здравоохранения.

15. Департаменту по социальной защите населения (Дорошенко Г.С.):

- открыть специализированные учреждения (службы) реабилитации подростков, нуждающихся в социальной реабилитации (гг. Краснодар, Новороссийск, Апшеронский и Брюховецкий районы) с финансированием за счет средств соответствующих бюджетов;

- продолжить работу по оказанию адресной помощи детям из социально незащищенных семей.

16. Департаменту по финансам, бюджету и контролю (Деменко И.В.):

- при формировании проекта бюджета края на 1994 г. предусмотреть выделение ассигнований на содержание создаваемых в соответствии с настоящим постановлением органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

17. Краевому центру занятости населения (Потапкин О.А.):

- в срок до 1.04.94 г. представить для утверждения главой администрации программу мер на 1994 г. по защите несовершеннолетних от безработицы.

18. Комитету по делам молодежи (Кучеренко С.С.):

- активизировать работу общественных молодежных организаций Краснодарского края по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

19. Управлению внутренних дел Краснодарского края (Латышев П.М.):

- в срок до 1.02.94 г. рассмотреть вопрос о реорганизации приемников-распределителей для несовершеннолетних;

- рассмотреть на коллегии УВД по итогам 1993 г. состояние работы подразделений по делам несовершеннолетних, создать необходимые условия для участия ИДН в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- исключить использование сотрудников ОПППН не по прямому назначению;

- пересмотреть критерий оценки работы подразделений по делам несовершеннолетних с учетом приоритета ранней профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

20. Атаманам казачьих обществ Краснодарского края:

- организовать воспитательную работу с подростками, склонными к правонарушениям, из казачьих семей.

21. Краевому совету профсоюзов (Широкопояс А.Д.):

- обеспечить помощь в организации летнего оздоровления и отдыха детей и подростков.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края, председателя комиссии по делам несовершеннолетних Штурбу В.А.

Первый заместитель главы администрации

Краснодарского края

В.Ф. Гладской