Постановление главы администрации Краснодарского края от 2 апреля 1998 г. N 163 "О порядке применения Методики расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной приказом Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 9 ноября 1993 года N 56" (утратило силу)

Постановление главы администрации Краснодарского края
от 2 апреля 1998 г. N 163
"О порядке применения Методики расчета экономически обоснованных ставок
и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной
приказом Комитета Российской Федерации по муниципальному
хозяйству от 9 ноября 1993 года N 56"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 13 сентября 1999 г. N 654 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением главы администрации края от 3 марта 1999 г. N 144 настоящее постановление снято с контроля как выполненное

Анализ тарифов на жилищно-коммунальные услуги по городам и районам края показал, что существует значительный разброс по уровню тарифов на одни и те же виды услуг в связи с неоднозначным подходом к их формированию. На тепловую энергию уровень тарифов за 1 Гкал колеблется от 139 тыс. рублей до 412 тыс. рублей, по водоснабжению от 1070 рублей до 5440 рублей за кубический метр, по оплате за содержание и ремонт жилья от 174 до 2163 рублей за 1 квадратный метр общей площади.

При формировании тарифов администрации отдельных городов и районов исключают из состава затрат ремонтный фонд, не считаясь с техническим состоянием основных производственных фондов. В некоторых населенных пунктах тариф формируется исходя из фактических затрат, которые не в полной мере отражают положение дел на предприятиях из-за отсутствия финансовых средств или за счет превышения нормативов потребления материальных ресурсов.

При определении расходов по статье "Заработная плата" за основу берется нормативная численность работающих, которая на 30 - 40 процентов превышает фактическую, при значительном уровне безработицы в крае вакантные места из года в год не заполняются.

Допустимый уровень рентабельности, определенный краевым отраслевым тарифным соглашением в размере 25%, при формировании тарифов колеблется от 5 до 25 процентов. Средства, предусмотренные в составе рентабельности на образование фондов для реконструкции и восстановления инженерной инфраструктуры, часто используются не по назначению.

У многих предприятий завышены затраты на цеховые и общеэксплуатационные расходы.

При включении в коммунальный тариф расходов на обслуживание внутридомовых сетей (тепловых, водопроводных, канализационных, электрических) эти предприятия фактически не возмещают жилищно-эксплуатационным организациям затраты по их обслуживанию.

В ряде городов и районов края при изменении стоимости электроэнергии и газа тарифы на коммунальные услуги не пересматриваются.

В целях реализации одного из направлений реформы жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по социальной защищенности населения и проведения единой политики формирования цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги постановляю:

1. Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации края (Мащенко), управлению по ценовой политике департамента экономики и прогнозирования администрации края (Ерунцов), главам муниципальных образований городов и районов края при рассмотрении и утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги руководствоваться "Методикой расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 9 ноября 1993 года N 56, и рекомендовать:

1.1. Затраты на материальные ресурсы, используемые в производстве услуг, рассчитывать исходя из объемов производства и реализации, подтвержденных договорами с потребителями, норм расхода ресурсов по ценам, действующим на момент утверждения тарифа.

1.2. При формировании расходов по статье "Заработная плата" исходить из шестикратного минимального размера оплаты труда и выплат компенсирующего и стимулирующего характера в размере 40 процентов и нормативной численности работников (при условии, что фактическая численность разнится с нормативной в пределах 7 процентов).

1.3. Цеховые и общеэксплуатационные расходы суммарно должны составлять не более 60 процентов от расходов по статье "Основная и дополнительная заработная плата".

1.4. Рентабельность устанавливать в размере не выше 10 процентов и инвестиционную составляющую - 15 процентов, согласно краевому отраслевому тарифному соглашению, заключенному между администрацией края, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и краевым комитетом профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий.

1.5. Затраты по эксплуатации водопроводно-канализационных, электрических и тепловых внутридомовых сетей включать в себестоимость услуг только тем организациям, на которые по решению глав муниципальных образований возложены эти функции.

1.6. В течение I квартала 1998 года привести действующие тарифы в соответствие с настоящим постановлением.

1.7. В случае отсутствия бюджетных средств для возмещения разницы между ценой для населения и планово-расчетным тарифом устанавливать для прочих потребителей, кроме бюджетных организаций, договорные цены.

2. Пересматривать тариф на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с п. 5 Порядка утверждения и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 февраля 1997 N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию".

3. Краевой энергетической комиссии (Никкеров) при утверждении тарифов на тепловую энергию для предприятий и организаций всех форм собственности руководствоваться настоящим постановлением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства края В.И. Бардакова и комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации края (Мащенко).

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы

администрации Краснодарского

края - председатель правительства

В.А. Мельников