Приложение N 4. Положение о товарищеских судах

Приложение N 4
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 12 апреля 1994 г. N 200

Положение о товарищеских судах

1. Задачи товарищеских судов и порядок их организации

1.1. Товарищеские суды - это выборные общественные органы, главное в работе которых - предупреждение правонарушений, воспитание людей путем убеждения и общественного воздействия, создания обстановки нетерпимости к любым антиобщественным проступкам.

1.2. Товарищеские суды на предприятиях, в учреждениях, организациях, высших и средних специальных учебных заведениях создаются по решению общего собрания трудового коллектива, коллектива студентов или учащихся.

Товарищеские суды в органах местного самоуправления в поселках и сельских населенных пунктах, а также в товариществах и других производственных объединениях создаются по решению общего собрания работников товариществ и объединений, с согласия соответствующих администраций.

Товарищеские суды могут быть созданы в коллективах численностью не менее 50 человек.

1.3. В состав товарищеского суда могут быть избраны граждане, которые по своим деловым и моральным качествам способны успешно выполнять задачи, поставленные перед товарищескими судами.

1.4. Товарищеские суды избираются открытым голосованием на общих собраниях трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, коллективов студентов и учащихся, а также органами местного самоуправления на общих собраниях в поселках и сельских населенных пунктах сроком на 1 год. Избранными в состав суда считаются лица, получившие большинство голосов.

Количество членов суда устанавливается собранием, однако их число не может быть менее пяти. Члены суда из своего состава избирают открытым голосованием председателя, его заместителя и секретаря.

Избранным в состав товарищеского суда вручается специальное удостоверение органом, на который возложено руководство товарищеским судом.

1.5. Товарищеские суды один раз в год отчитываются о своей деятельности перед общим собранием, выбравшим его. Вопрос об отзыве члена товарищеского суда, скомпрометировавшего себя, может быть решен досрочно общим собранием избирателей открытым голосованием большинством проголосовавших.

Избрание новых членов товарищеского суда производится в порядке, предусмотренном п. 1.4 настоящего Положения.

2. Дела, рассматриваемые товарищескими судами

2.1. Товарищеские суды рассматривают дела:

2.1.1. О нарушении трудовой дисциплины или недобросовестном выполнении работником своих обязанностей.

2.1.2. О несоблюдении требований по охране труда (техники безопасности, санитарии, гигиене труда), кроме случаев, влекущих уголовную ответственность.

2.1.3. Об утрате или повреждении оборудования, инвентаря или другого имущества, если это не влечет уголовной ответственности.

2.1.4. О распитии спиртных напитков на производстве (в помещениях и на территориях предприятий, учреждений, организаций) или пребывании на работе в нетрезвом состоянии, участии руководителей в распитии с подчиненными спиртных напитков на производстве или непринятии ими мер к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.

2.1.5. О распитии спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах или появлении в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство.

2.1.6. О мелком хулиганстве, мелком хищении имущества всех форм собственности.

Примечание. Дела, перечисленные в пункте 2.1.4, направляются на рассмотрение товарищеского суда органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях; материалы, перечисленные в пункте 2.1.5 - администрацией предприятия, учреждения, организации; перечисленные в пункте 2.1.6 - администрацией с уведомлением о том прокурора района.

2.1.7. Об оскорблениях, клевете, побоях и легких телесных повреждениях, не повлекших расстройства здоровья, если эти деяния совершены впервые.

2.1.8. О ненадлежащем выполнении родителями, опекунами или попечителями обязанностей по воспитанию детей, о недостойном поведении в быту, о недостойном отношении к родителям.

2.1.9. О порче жилых и нежилых помещений и коммунального оборудования, о нарушении правил внутреннего распорядка в общежитиях, квартирах.

2.1.10. О порядке пользования строениями, землей, составляющими общую собственность нескольких граждан, о разделе имущества между собственниками, о разрешении споров жильцов по использованию общих подсобных помещений, по оплате расходов по текущему ремонту мест общего пользования, а также о разделе имущества между супругами при согласии сторон на рассмотрение дела в товарищеском суде.

2.1.11. О порче деревьев и других зеленых насаждений, о взыскании ущерба, причиненного мелкими лесонарушениями, совершенными впервые, если ущерб не превышает минимальной заработной платы.

2.1.12. Об имущественных спорах между гражданами на суммы, не превышающие минимального размера оплаты труда, при согласии участников спора на рассмотрение спора в товарищеском суде.

2.1.13. О других административных правонарушениях, если органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, сочтут необходимым передать материалы на рассмотрение товарищеского суда для применения к правонарушителю мер общественного воздействия.

2.2. Товарищеский суд может рассматривать также дела о впервые совершенных деяниях, содержащих признаки преступлений, не представляющих большой общественной опасности, если органы внутренних дел, прокуратура или суд в соответствии с действующим законодательством передадут материалы такого дела на рассмотрение товарищеского суда.

2.3. Товарищеские суды не вправе рассматривать дела, по которым уже были вынесены приговоры, судебные решения, наложены дисциплинарные или административные взыскания или состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции.

3. Порядок рассмотрения дел в товарищеских судах

3.1. Рассмотрение дел в товарищеских судах производится по месту работы, учебы или жительства нарушителя.

3.2. Товарищеские суды рассматривают дела:

3.2.1. По представлениям общих собраний трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, коллективов и общественных организаций по месту жительства.

3.2.2. По представлениям из отделов администраций.

3.2.3. По материалам, переданным органами, которым предоставлено право налагать административные взыскания.

3.2.4. По заявлениям граждан.

3.2.5. По инициативе самого товарищеского суда.

3.3. Товарищеский суд рассматривает дела в срок до 10 дней с момента их поступления.

3.4. До рассмотрения дела в товарищеском суде в необходимых случаях должна проводиться проверка поступивших материалов. Руководители предприятий, учреждений и организаций, а также другие должностные лица и граждане обязаны по требованию товарищеского суда представлять необходимые по делу сведения и документы.

Председатель суда или его заместитель знакомит привлекаемого, потерпевшего и участников гражданско-правового спора с имеющимися материалами и, при наличии оснований для рассмотрения в товарищеском суде, устанавливает, кто должен быть вызван на заседание суда в качестве свидетелей. Все стороны споров имеют право ходатайствовать об истребовании документов и вызове свидетелей.

3.5. Заседания товарищеского суда проводятся в нерабочее время, публично, в составе не менее 3-х членов суда. Члены суда не могут рассматривать дело, если они являются участниками рассматриваемого спора или родственником одной из сторон. В этих случаях они заявляют самоотвод. Отвод может быть заявлен любой из сторон, участвующей в споре.

При разбирательстве дел в товарищеском суде лицо, привлекаемое к суду, потерпевший и участники гражданско-правового спора пользуются равными правами. Присутствующие на заседании могут задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого дела.

Товарищеский суд ведет протокол, который подписывается председательствующим и секретарем заседания.

3.6. Явка граждан по вызову в товарищеский суд обязательна. В случае неявки участников, вызванных на заседание, суд должен выяснить причины неявки и назначить вторично дело к слушанию. При повторной неявке товарищеский суд может рассмотреть дело в его отсутствие.

3.7. Товарищеский суд при рассмотрении дела и принятии решения руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением. Решение товарищеского суда принимается большинством голосов членов суда. В решении указываются место и время рассмотрения дела, наименование и состав товарищеского суда, данные о лице, в отношении которого рассматривается дело, содержание правонарушения или спора, мотивы решения и доказательства, на которые ссылается товарищеский суд, определенная судом мера общественного воздействия или указание об оправдании, либо результаты рассмотрения гражданско-правового спора, а также срок и порядок обжалования решения.

Решения товарищеского суда подписываются участвующими в его вынесении - председательствующим и членами суда, объявляются публично и доводятся до сведения коллектива.

4. Меры общественного воздействия, применяемые
товарищескими судами

4.1. Товарищеский суд может применить к виновному следующие меры воздействия:

4.1.1. Обязать принести публичное извинение потерпевшему или коллективу.

4.1.2. Объявить товарищеское предупреждение.

4.1.3. Объявить общественное порицание.

4.1.4. Объявить общественный выговор с опубликованием в печати.

4.1.5. Наложить денежный штраф в размере до 1/2 минимального размера заработной платы, если проступок не связан с нарушением трудовой дисциплины, а по делам о мелком хищении, мелком хулиганстве и других, перечисленных в настоящем Положении, пунктах 2.1.4 - 2.1.6 - штраф в размере 2-х минимальных размеров оплаты труда.

4.1.6. Поставить перед руководителем предприятия, учреждения вопрос о переводе виновного в нарушении трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством о труде на нижеоплачиваемую работу или смещении на низшую должность.

4.1.7. Одновременно с применением к виновному установленных настоящей статьей мер воздействия товарищеский суд в случаях, предусмотренных законом, может поставить перед администрацией вопрос о лишении виновного полностью или частично премий, вознаграждений по итогам квартала, года, дополнительного отпуска за выслугу лет или непрерывный стаж, льготной путевки в дома отдыха или санатории, о переносе очередности на получение жилплощади, наделов земли под застройку или дачный участок.

Товарищеский суд дополнительно может обязать виновного возместить причиненный ущерб на сумму до минимального размера оплаты труда. По делам о мелких хищениях во всех случаях должен обязать виновного полностью возместить причиненный материальный ущерб, установив срок исполнения решения.

4.2. Товарищеский суд может ограничиться публичным рассмотрением дела и не применять меры общественного воздействия, если виновный чистосердечно раскаялся, публично принес извинения коллективу или потерпевшему и возместил причиненный ущерб.

В случае отсутствия основания для осуждения товарищеский суд оправдывает привлеченное к ответственности лицо.

По материалам, направленным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, судом, прокурором, а также следователем и органом дознания с согласия прокурора, товарищеский суд обязан сообщить этим органам о результатах рассмотрения дела в 10-дневный срок.

4.3. Если товарищеский суд при рассмотрении дела придет к убеждению о привлечении правонарушителя к уголовной или административной ответственности, он принимает решение о передаче материалов соответствующим органам или должностным лицам.

Товарищеский суд в отношении алкоголиков или наркоманов ставит вопрос о принудительном лечении их в установленном законом порядке.

В случае сложности дела по рассмотрению гражданско-правового спора товарищеский суд может передать дело в районный или городской районный суд.

4.4. Решение товарищеского суда может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено решение, потерпевшим и участниками гражданско-правового спора в течение 10 дней со дня вынесения решения в общественную комиссию при администрации района, которые могут отменить решение и направить материал в тот же товарищеский суд на новое рассмотрение, либо прекращают производство по делу.

Подача жалобы приостанавливает исполнение решения.

4.5. При неисполнении в срок решения товарищеского суда о возмещении материального ущерба или взыскании штрафа - дело направляется народному судье, который выдает исполнительный лист.

В случае незаконности решения товарищеского суда народный судья постановлением отказывает в выдаче исполнительного листа.

Средства, взысканные с лиц, поступают в бюджет государства. Решения, не исполненные в течение 3-х месяцев, исполнению не подлежат.

5. Руководство товарищескими судами

5.1. Руководство деятельностью всех товарищеских судов осуществляется соответствующими администрациями, на территории которых расположены данные суды.

В целях осуществления руководства и контроля за деятельностью товарищеских судов, оказания им методической помощи, организации учебы при администрациях создаются комиссии по работе товарищеских судов.

Правовую помощь товарищеским судам оказывают органы юстиции, прокуратуры и суды. Необходимыми законодательными материалами и справочной юридической литературой товарищеский суды обеспечиваются администрациями районов, городов, руководителями предприятий, организаций, учреждений.

5.2. Техническое обслуживание товарищеский судов возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений.

5.3. Председатели, заместители председателей и члены товарищеских судов за активную работу поощряются администрацией района по представлению руководства предприятий, учреждений и организаций:

- объявлением благодарности, грамотой;

- ценным подарком или денежной премией;

- предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до 3-х дней;

- предоставлением льготной путевки в санаторий или дом отдыха.

Начальник УВД

П.М. Латышев