Приложение N 2. Положение об общественных пунктах охраны порядка

Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 12 апреля 1994 г. N 200

Положение об общественных пунктах охраны порядка

I. Общие положения

1. Общественные пункты охраны порядка создаются для объединения усилий добровольных народных дружин, товарищеских дружин, домовых (уличных, сельских) комитетов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной за ними территории, улучшения их взаимодействия с органами местного самоуправления.

2. Для обеспечения согласованной деятельности органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов, представленных в общественном пункте охраны порядка, создается совет общественного пункта охраны порядка.

3. Органы общественной самодеятельности населения, представленные в общественном пункте охраны порядка, сохраняют свою организационную самодеятельность, действуя в пределах установленной компетенции. Служебные обязанности участковых инспекторов милиции и представителей других государственных организаций, связанных с работой в общественном пункте охраны порядка, определяются соответствующими нормативными актами.

Органы местного самоуправления и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь советам общественных пунктов в их деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

В общественном пункте охраны порядка создаются необходимые условия участковым инспекторам милиции и должностным лицам других органов местного самоуправления для выполнения ими своих обязанностей в области укрепления правопорядка.

4. Руководство работой советов общественных пунктов охраны порядка осуществляют районные, городские (в городах без районного деления), районные в городах, поселковые администрации.

Администрации

- организуют и направляют деятельность советов общественных пунктов охраны порядка;

- обеспечивают их взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными организациями;

- заслушивают отчеты о работе советов общественных пунктов, а также сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, по вопросам оказания помощи советам общественных пунктов охраны порядка.

5. Органы внутренних дел обеспечивают общественные пункты охраны порядка инструктивно-методическими пособиями и юридической литературой, представляют советам общественных пунктов необходимую для их деятельности информацию о состоянии общественного порядка на территории, закрепленной за данным пунктом. Объем и содержание указанной информации определяется руководителем соответствующих органов внутренних дел.

II. Создание общественных пунктов охраны порядка
и образование их советов

6. Общественные пункты охраны порядка создаются и управляются администрациями районных, городских (в городах без районного деления), районными в городах, поселковыми, сельскими администрациями.

7. Общественные пункты охраны порядка создаются в городах, как правило, в границах территорий жилищно-эксплуатационных контор (домоуправлений), а в сельской местности - в границах территорий поселковых, сельских администраций.

8. Совет общественного пункта охраны порядка утверждается администрацией в составе председателя, его заместителей и членов совета из числа лиц, рекомендованных общественными организациями, трудовыми коллективами, а также органами местного самоуправления, участвующими в охране порядка и борьбе с правонарушениями на территории, закрепленной за данным общественным пунктом. Численный состав совета устанавливается в зависимости от местных условий и объема работы.

В состав совета рекомендуются представители добровольных народных дружин, товарищеских судов, домовых (уличных, сельских) комитетов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, трудовых коллективов, наиболее активные участники охраны общественного порядка из числа местных жителей, а также участковые инспектора милиции и иные должностные лица.

III. Полномочия и порядок деятельности
совета общественного пункта охраны порядка

9. Совет общественного пункта охраны общественного порядка в соответствии с законодательством РФ:

- изучает состояние общественного порядка на закрепленной за общественным пунктом территории; разрабатывает и вносит в соответствующие органы местного самоуправления, общественные организации предложения по вопросам усиления общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории;

- способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений, представленных в общественном пункте органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов, а также должностных лиц органов местного самоуправления и кооперативов;

- содействует соответствующим органам внутренних дел, командирам и штабам добровольных народных дружин в обеспечении охраны общественного порядка на территории, закрепленной за общественным пунктом, привлекает к этому делу местных жителей;

- участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения, проживающего на территории, закрепленной за общественным пунктом. В этих целях содействует в организации бесед на правовые темы с работниками органов внутренних дел, прокуратуры и судов, использует другие формы работы для правового воспитания населения;

- содействует органам местного самоуправления и общественным организациям в работе по выявлению лиц, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни, оказывает этим людям помощь в трудоустройстве или устройстве на учебу, проводит с ними воспитательную работу, организует обсуждение поведения таких лиц на собраниях жильцов, заседаниях совета общественности пункта охраны порядка;

- оказывает помощь органам местного самоуправления и общественным организациям в борьбе с пьянством и алкоголизмом; участвует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной пропагандой, с контролем за соблюдением правил торговли спиртными напитками на территории, закрепленной за общественным пунктом, с выявлением случаев самогоноварения. Оказывает помощь общественным организациям, трудовым коллективам и медицинским учреждениям в выявлении и направлении в установленном порядке на лечение хронических алкоголиков, в проведении отдельных мероприятий по осуществлению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Организует обсуждение поведения лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие антиобщественные поступки, на собраниях жильцов, заседаниях совета общественности пункта охраны порядка. В необходимых случаях направляет материалы на правонарушителей в соответствующие органы самоуправления и общественные организации, товарищеские суды и домовые (уличные, сельские) комитеты;

- содействует органам местного самоуправления, общественным организациям в работе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков . В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах; обсуждает поведение родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию детей; в необходимых случаях ставит перед соответствующими органами местного самоуправления и общественными организациями вопрос о привлечении таких родителей к установленной ответственности; вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения; способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства; принимает участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей;

- организует в общественном пункте дежурство членов совета для обеспечения взаимодействия представленных в нем органов общественной самодеятельности населения, трудовых коллективов и должностных лиц органов местного самоуправления , а также для принятия соответствующих мер по заявлениям и сообщениям граждан о нарушениях общественного порядка;

- заслушивает сообщения членов совета о выполнении возложенных на них обязанностей и выполнении намеченных советом мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;

- ходатайствует перед администрацией, соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями на территории общественного пункта охраны порядка.

10. Совет общественного пункта охраны порядка рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях.

В заседаниях совета могут участвовать представители органов местного самоуправления и общественных организаций, не входящих в его состав.

Работа совета общественного пункта охраны порядка планируется.

Совет правомочен принять решение при участии в заседании не менее двух третей его членов. Решение принимается большинством голосов членов совета, участвующих в заседании.

Решения совета имеют рекомендательный характер.

IV. Материально-техническое обеспечение
общественных пунктов охраны порядка

11. Обеспечение общественных пунктов охраны порядка необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем осуществляется администрацией совместно с предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности, трудовые коллективы которых проводят работу по поддержанию общественного порядка на территории, закрепленной за общественным пунктом.

Начальник УВД

П.М. Латышев