Приложение N 2. Положение о возмещении задолженности по налогам во внебюджетные дорожные фонды при отсутствии денежных средств на расчетном счете налогоплательщика

Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 11 июля 1997 г. N 295

Положение о возмещении задолженности по налогам
во внебюджетные дорожные фонды при отсутствии денежных средств
на расчетном счете налогоплательщика

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 9 февраля 1998 г. N 60 действие настоящего Положения продлено на 1998 год

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением Госналогслужбы РФ и Департамента налоговой полиции РФ от 28 июня 1994 года N ВГ-4-14/77н; СА-964 (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 1994 года N 609) "О порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках" и Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 года N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций".

1.2. Положение направлено на повышение собираемости налогов в дорожный фонд посредством взыскания задолженности налогоплательщиков в дорожные фонды путем ее погашения некоторыми видами готовой продукции, а также иными материальными ценностями, не участвующими и не предназначенными для непосредственного участия в производстве налогоплательщика, или посредством проведения взаиморасчетов за предоставляемые налогоплательщиками-должниками готовую продукцию, материальные ценности и услуги подрядчикам управления "Краснодаравтодор".

2. Порядок возмещения задолженности

2.1. Управление "Краснодаравтодор" ежемесячно корректирует списки налогоплательщиков-должников и суммы образовавшейся задолженности у них.

2.2. Между налогоплательщиком-должником, управлением "Краснодаравтодор" и одним их Комиссионеров (УПТК управления "Краснодаравтодор", ОАО "Краснодарглавснаб", ОАО "Кубаньснаб" и ЗАО "ЛБК") заключается трехстороннее соглашение о передаче права и сроке погашения задолженности от налогоплательщика-должника Комиссионеру.

Передача права погашения задолженности не влечет изменения в реестре налогоплательщиков-должников в территориальный дорожный фонд.

2.3. Управление "Краснодаравтодор" заключает договор на предоставление отсрочки налогоплательщику-должнику по уплате налогов в территориальный дорожный фонд на срок до 6 месяцев в пределах текущего финансового года с платой в дорожные фонды управлению "Краснодаравтодор" за отсрочку в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка в соответствии с Законом Краснодарского края от 10 июня 1997 года N 85-КЗ "О краевом бюджете на 1997 год" и Положением о порядке предоставления отсрочек по платежам в краевой бюджет, утвержденным распоряжением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 1997 года N 247-р "О предоставлении отсрочек по платежам в краевой бюджет".

2.4. Между налогоплательщиком-должником и Комиссионером заключается договор комиссии, по которому налогоплательщик-должник передает продукцию Комиссионеру для ее реализации с последующей уплатой задолженности налогоплательщика-должника перед территориальным дорожным фондом.

Размер комиссии Комиссионеров определяется на основании договоренности между Комиссионером и налогоплательщиком-должником.

Готовая продукция и иные материальные ценности передаются Комиссионеру по акту.

2.5. Оплата комиссионных или других услуг в ходе реализации готовой продукции и иных материальных ценностей не может быть произведена за счет уменьшения суммы задолженности налогоплательщика-должника в территориальный дорожный фонд.

2.6. Управление "Краснодаравтодор" не несет ответственности за исполнение (или не исполнение) полностью или частично договора комиссии.

2.7. После подписания трехстороннего соглашения между Краснодаравтодором, налогоплательщиком-должником, Комиссионером и передачи продукции Комиссионеру происходит передача права погашения задолженности от налогоплательщика-должника к Комиссионеру.

Передача права погашения задолженности не влечет передачи долга от налогоплательщика-должника к Комиссионеру.

2.8. После реализации продукции Комиссионер в трехдневный срок производит перечисление суммы задолженности на лицевой счет налогоплательщика-должника, открытый для учета поступлений в территориальный дорожный фонд управления "Краснодаравтодор" по месту нахождения плательщика, и оперативно уведомляет управление "Краснодаравтодор" о перечислении средств с указанием даты, суммы, номера платежного документа и наименования банка.

Управление "Краснодаравтодор" в трехдневный срок уведомляет Комиссионера о поступлении средств по назначению.

2.9. В случае неисполнения в установленный срок условий трехдневного соглашения налогоплательщику-должнику начисляется пеня в установленном законом порядке.

2.10. Налогоплательщик-должник имеет право потребовать от Комиссионера вексельной гарантии, т.е. выдачу Комиссионером простого векселя, авалированного банком на сумму переданной продукции.

При этом плата за банковский авалированный вексель определяется на основании договоренности между Комиссионером и банком.

Банк несет солидарную ответственность наравне с Комиссионером.

При производстве зачетов этот вариант механизма погашения задолженности доложен обеспечиваться управлением "Краснодаравтодор" в приоритетном порядке.

2.11. В случаях, когда налогоплательщик-должник взамен платежей может предоставить готовую продукцию, материальные ценности, работы и услуги, направляемые напрямую на выполнением подрядными организациями управления "Краснодаравтодор" плана дорожных работ по контрактам, зачеты осуществляются следующим образом:

2.11.1. Налогоплательщик-должник для получения разрешения о взаимозачетах по натуральной отработке взамен платежей налогов должен дать письменное предложение подрядчику с указанием предлагаемой формы натуральной отработки, ее объеме, стоимости единицы товара, работы, услуги и сроков их поставки или исполнения.

Управление "Краснодаравтодор" предоставляет налогоплательщику-должнику и подрядчику справку об общей величине задолженности плательщика с учетом пени;

2.11.2. После проверки управлением "Краснодаравтодор" стоимости товара, работ, услуг и принятия решения о целесообразности проведения взаиморасчета управление направляет подрядчику письменное предложение налогоплательщика-должника с разрешающей визой заместителя начальника управления - начальника службы заключения договора о взаиморасчете между налогоплательщиком-должником и подрядчиком управления "Краснодаравтодор";

2.11.3. Налогоплательщик-должник и подрядчик заключают договор, который определяет порядок проведения взаиморасчета и должен включать следующие положения:

а) наименование и цена выполняемых налогоплательщиком для подрядчика работ, услуг, или объемы переданной готовой продукции и иных материальных ценностей, услуг;

б) порядок и сроки проведения работ, выполнения услуг или передачи готовой продукции и иных материальных ценностей подрядчику;

в) порядок и сроки оплаты подрядчиком задолженности налогоплательщика в территориальный дорожный фонд;

2.11.4. Основанием для произведения взаиморасчета является вышеуказанный договор, акты сверки между подрядчиком и плательщиком о факте совершения поставки товаров, выполнения работ или предоставления услуг и справка управления "Краснодаравтодор" о текущем состоянии платежей налогов в территориальный дорожный фонд плательщиком.

При этом сумма взаиморасчетов, как правило, не должна превышать сумму задолженности плательщика.

3. Учет объемов пополнения средств дорожного фонда

3.1. По результатам проведения взаиморасчетов подрядчик обязан предоставить в управление "Краснодаравтодор" копии платежных документов, подтверждающих оплату налогов в территориальный дорожный фонд за плательщиков-должников.

3.2. В случае невозможности подрядчиком самостоятельной оплаты задолженности плательщика в территориальный дорожный фонд за предоставление товара, работы или услуги подрядчик направляет в управление "Краснодаравтодор" распорядительное письмо с просьбой о зачетах платежей налогов плательщика-должника в счет выполненных по заказу управления "Краснодаравтодор" подрядчиком объемов работ и подлежащих оплате.

4. Ответственность о погашении задолженности

Управление "Краснодаравтодор" ежеквартально представляет Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю справку о суммах, поступивших на налоговые счета территориального дорожного фонда в соответствии с настоящим Положением.

5. По мере приобретения практического опыта проведения взаиморасчетов, определения эффективности повышения сбора средств территориального дорожного фонда, отработки механизма выплаты налогов неплатежеспособными предприятиями в настоящее Положение могут вноситься поправки, дополнения, изменения и новые статьи.

Начальник управления

"Краснодаравтодор"

О.К. Безродный