Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление главы администрации Краснодарского края от 20 ноября 1997 г. N 519 "О задачах по обеспечению социально-правовой профилактики правонарушений в свете требований постановления Правительства РФ от 05.04.97 N 397 "О дополнительных мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Российской Федерации"
- Приложение. Комплексная программа обеспечения социально-правовой профилактики правонарушений в Краснодарском крае на 1997 - 1998 годы
Приложение. Комплексная программа обеспечения социально-правовой профилактики правонарушений в Краснодарском крае на 1997 - 1998 годы
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 20 ноября 1997 г. N 519
Комплексная программа
обеспечения социально-правовой профилактики правонарушений
в Краснодарском крае на 1997 - 1998 годы
-------------------------------------------------------------------------
NN | Содержание программы | Срок ис- | Исполнители
пп | | полнения |
----+----------------------------------------+----------+----------------
1 | 2 | 3 | 4
-------------------------------------------------------------------------
1. Организационно-правовые мероприятия
-------------------------------------------------------------------------
1.1|Проанализировать состояние работы по| ноябрь, |Администрации
|обеспечению общественного порядка, про-| декабрь |городов и райо-
|филактике правонарушений, социально-| |нов, ГУВД края,
|медицинской реабилитации больных алкого-| |прокуратура
|лизмом и наркоманией в целом по краю, в| |края, краевой
|каждом городе, районе, населенном пункте| |суд, департамен-
|в свете требований постановления Прави-| |ты здравоохране-
|тельства РФ от 05.04.97 N 397 "О допол-| |ния, культуры,
|нительных мерах по укреплению обществен-| |центр занятости
|ного порядка и профилактике правонаруше-| |населения,
|ний в РФ". Результаты обсудить на| |управление по
|городских (районных) межведомственных| |работе с право-
|совещаниях с участием руководителей ор-| |охранительными
|ганов местного самоуправления, органов| |органами адми-
|внутренних дел, других правоохранитель-| |нистрации края,
|ных и контролирующих органов, органов| |другие заинтере-
|социального обеспечения населения, здра-| |сованные ведом-
|воохранения, культуры, иных заинтересо-| |ства
|ванных структур, связанных с созданием| |
|системы социально-правовой профилактики| |
|правонарушений. | |
| | |
1.2|Создать при органах исполнительной влас-| ноябрь, |Администрации
|ти в городах и районах края, во главе с| декабрь |городов и райо-
|одним из их руководителей, постоянно| 1997 г. |нов, руководите-
|действующую комиссию по координации дея-| |ли правоохрани-
|тельности органов и учреждений, участву-| |тельных органов,
|ющих в реализации программы социальной| |здравоохранения,
|профилактики правонарушений. | |культуры
| | |
1.3|Разработать краевую, городские и район-| ноябрь, |Администрации
|ные программы обеспечения социально-пра-| декабрь |городов и райо-
|вовой профилактики правонарушений на| 1997 г. |нов края, руко-
|1997 - 1998 годы. Ход их выполнения| |водители право-
|регулярно рассматривать на заседаниях| |охранительных
|постоянно действующих комиссий по коор-| |органов, управ-
|динации деятельности органов и учрежде-| |ление по paботе
|ний, участвующих в реализации профилак-| |с правоохрани-
|тических мероприятий. | |тельными органа-
| | |ми администрации
| | |края
| | |
1.4|На основе "Наставления о деятельности| ноябрь, |ГУВД края
|служб и подразделений органов внутренних| декабрь |
|дел по предупреждению преступлений",| 1997 г. |
|утвержденного приказом МВД РФ от| |
|06.08.93 г. N 390, разработать и напра-| |
|вить в УВД-ОВД типовые функциональные| |
|обязанности сотрудников подразделений,| |
|выделенных для ведения профилактики| |
|преступлений. | |
| | |
1.5|Подготовить перечень мер по предупрежде-| декабрь |ГУВД края,
|нию правонарушений среди несовершенно-| 1997 г. |сектор по делам
|летних на 1998 - 2000 гг. | |несовершеннолет-
| | |них администра-
| | |ции края
| | |
1.6|Проанализировать правоохранительную пра-| до |ГУВД края
|ктику ОВД, состояние работы по предуп-| 20.01.98 |
|реждению правонарушений, определить мас-| |
|штабы негативного влияния социальных| |
|процессов на развитие криминогенной си-| |
|туации в крае. Подготовить предложения в| |
|МВД РФ по концепции развития государ-| |
|ственной системы социальной профилактики| |
|правонарушений. | |
| | |
1.7|Изучить судебно-следственную практику по|4 квартал |Прокуратура
|установлению причин и условий, способ-| 1997 г. |края, краевой
|ствовавших совершению преступлений, и| |суд, ГУВД края
|эффективность профилактических мер, при-| |
|нимаемых по представлениям следователей| |
|и частным определениям судов, внесенных| |
|в порядке ст.ст. 21-1, 21-2 УПК РФ. | |
| | |
1.8|Провести социологическое исследование|1 квартал |Департаменты
|причин возникновения групп несовершенно-| 1998 г. |образования и
|летних с девиантным поведением. Под-| |науки, здраво-
|готовить материалы для открытия на тер-| |охранения адми-
|ритории края специального учреждения| |нистрации края,
|закрытого типа для подростков с аномали-| |ГУВД края, сек-
|ями психического развития. | |тор по делам не-
| | |совершеннолетних
| | |администрации
| | |края
| | |
1.9|Внести предложения по созданию центра|4 квартал |ГУВД края, адми-
|временного размещения иностранцев в ст.| 1997 г. |нистрация
|Имеретинской, г. Горячий Ключ, нарушаю-| |г. Горячий Ключ
|щих правила въезда и пребывания в РФ и| |
|подлежащих выдворению за ее пределы. | |
| | |
1.10|Подготовить и направить на места реко-|4 квартал |ГУВД края
|мендации о методике проведения индивиду-| 1997 г., |
|альной профилактической работы с лицами,|1 квартал |
|отбывшими уголовное наказание, злоупо-| 1998 г. |
|требляющими спиртными напитками, потре-| |
|бителями наркотических средств, несовер-| |
|шеннолетними нарушителями, иными лицами,| |
|склонными к совершению противоправных| |
|деяний, а также по осуществлению обще-| |
|профилактических мероприятий в сфере| |
|семейно-бытовых отношений, предупрежде-| |
|ния рецидивной преступности. | |
| | |
1.11|Разработать и осуществить комплекс мер|4 квартал |ГУВД, УФСНП,
|по обеспечению защиты прав и законных| 1997 г. |управление гос-
|интересов граждан в сфере потребитель-| |торгинспекции по
|ского рынка. Обеспечить качественное| |Краснодарскому
|улучшение правоохранительной деятельно-| |краю
|сти в данном направлении, шире использо-| |
|вать в этой работе возможности общест-| |
|венных формирований правоохранительной| |
|направленности. | |
| | |
1.12|По итогам 1997 года обобщить практику|1 квартал |ГУВД, крайпроку-
|работы УВД-ОВД по применению норм ново-| 1998 г. |ратура, крайсуд
|го УК РФ, при необходимости внести пред-| |
|ложения и направить в УВД-ОВД соответ-| |
|ствующие обзоры. | |
| | |
1.13|В целях повышения эффективности профи-|4 квартал |ГУВД края, коми-
|лактики преступлений, связанных с кража-| 1997 г. |тет по делам
|ми и угоном автотранспорта, подготовить| |казачества адми-
|и внести в органы местного самоуправле-| |нистрации края,
|ния предложения о создании общественных| |администрации
|формирований по охране садовых, дачных,| |городов и райо-
|гаражных кооперативов и автомобильных| |нов края
|стоянок, мест отдыха водителей транзит-| |
|ных автотранспортных средств. | |
| | |
1.14|В целях обеспечения безопасности дорож-| август - |ГУВД края
|ного движения, предупреждения преступ-| ноябрь, |
|ности на транспорте провести общекраевые| декабрь |
|профилактические мероприятия "Скорость"| 1997 г. |
|- август, "Внимание - дети!"- сентябрь,| |
|"Трактор" - ноябрь, декабрь. | |
|Разработать целевую программу по обеспе-|4 квартал |ГУВД края
|чению безопасности дорожного движения на| 1997 г. |
|1998 - 1999 годы. | |
| | |
1.15|Обеспечить подготовку и выпуск материа-|ежемесячно|ГУВД края,
|лов для средств массовой информации по| |управление ин-
|проблемам предупреждения аварийности,| |формации и соци-
|краж и угонов транспорта, борьбы с пре-| |ально-политиче-
|ступностью. | |ского прогнози-
| | |рования адми-
| | |нистрации края
| | |
1.16|Обобщить практику исполнения законов,| ноябрь |Прокуратура края
|направленных на соблюдение конституцион-| 1997 г. |
|ных прав и свобод граждан. | |
| | |
1.17|Проанализировать состояние раскрываемо-| ноябрь |Прокуратура
|сти преступлений против личности, обра-| 1997 г. |края, ГУВД,
|тив особое внимание на раскрываемость| |ЮРУОП
|умышленных убийств. | |
| | |
1.18|Проанализировать исполнение Указа Прези-| ноябрь |Прокуратура края
|дента РФ от 23.03.95 N 310 "О мерах по| 1997 г. |
|обеспечению согласованных действий орга-| |
|нов государственной власти в борьбе с| |
|проявлениями фашизма и иных форм полити-| |
|ческого экстремизма в РФ". | |
| | |
1.19|В соответствии с постановлением главы| ноябрь |Прокуратура
|администрации края от 18.10.96 N 471 "О| 1997 г. |края,
|дополнительных мерах по обеспечению прав| |ГУВД края
|вкладчиков в Краснодарском крае" изучить| |
|состояние уголовных дел и исполнение су-| |
|дебных решений по заявлениям обманутых| |
|вкладчиков. | |
| | |
1.20|Провести анализ исполнения законов, на-| декабрь |Прокуратура
|правленных на борьбу с налоговыми прес-| 1997 г. |края, УФСНП,
|туплениями, в УФСНП РФ по Краснодарскому| |управление по
|краю. По итогам заслушать руководителей| |работе с право-
|УФСНП и подразделений на координационном| |охранительными
|совещании руководителей правоохранитель-| |органами адми-
|ных органов. | |нистрации края
| | |
1.21|Изучить состояние работы по подбору и| декабрь |Управление юсти-
|воспитанию кадров, применению дисципли-| 1997 г. |ции администра-
|нарной и поощрительной практики в Со-| |ции края
|ветском г. Краснодара, Геленджикском,| |
|Павловском судах. | |
| | |
1.22|Провести совещание с судьями края по| январь - |Управление юсти-
|вопросу "Роль судебных органов в укреп-| февраль |ции администра-
|лении общественного порядка и профилак-| 1998 г. |ции края, крае-
|тике правонарушений" и совещание с| |вой суд
|судебными исполнителями по вопросу "Сво-| |
|евременность и правильность исполнения| |
|приговоров суда в части имущественного| |
|взыскания и конфискации имущества осуж-| |
|денных - важнейший фактор в профилактике| |
|правонарушений. | |
| | |
1.23|Проверить работу судебных исполнителей| ноябрь - |Управление юсти-
|судов края: | декабрь |ции администра-
|- по своевременному и правильному испол-| 1997 г. |ции края, пред-
|нению приговоров судов в части конфиска-| |седатели город-
|ции имущества в доход государства; | |ских и районных
|- по своевременности и полноте исполне-| |судов общей
|ния документов, по которым взыскиваются| |юрисдикции
|с физических лиц штрафы в доход госу-| |
|дарства, наложенные в административном| |
|порядке. | |
|По результатам сделать анализ этой рабо-| |
|ты с принятием соответствующего решения.| |
| | |
1.24|Осуществить серию публикаций и передач в|4 квартал |Управление ФСНП
|целях общей профилактики правонарушений| 1997 г. |по Краснодарско-
|и негативных общественных процессов и| |му краю, управ-
|разъяснения населению правил обращения с| |ление информации
|ценными бумагами, прав вкладчиков и ак-| |и социально-
|ционеров, основных положений нового| |политического
|гражданского и налогового законодатель-| |прогнозирования
|ства. | |администрации
| | |края
| | |
1.25|Создать банк данных по учету предприя-| 1 полу- |УФСНП, ГНИ,
|тий, уклоняющихся от уплаты налогов, не| годие |ГУВД
|возвращающих долги по кредитам, сведения| 1998 г. |
|по которым предоставлять по запросам за-| |
|интересованных правоохранительных орга-| |
|нов. | |
| | |
1.26|Провести анализ работы, направленной на| 1 полу- |УФСНП, ГНИ
|погашение недоимок. Внести предложения| годие |
|правительству края по совершенствованию| 1998 г. |
|этой работы, усилению эффективности про-| |
|филактики с налогоплательщиками-должни-| |
|ками, активизации работы по начислению| |
|недоимок за счет реализации арестованно-| |
|го имущества должников. | |
| | |
1.27|Подготовить и войти с предложениями в|1 квартал |УФСНП, УФСБ,
|законодательные органы РФ: | 1998 г. |ГНИ
|- об усилении мер уголовной и админист-| |
|ративной ответственности за совершение| |
|преступлений и правонарушений, посягаю-| |
|щих на экономическую безопасность госу-| |
|дарства; | |
|- о внесении изменений в ст. 199 УК РФ с| |
|установлением уголовной ответственности| |
|за уклонение от уплаты налога с органи-| |
|заций независимо от формы собственности;| |
|- об установлении уголовной ответствен-| |
|ности за непредставление или несвоевре-| |
|менное представление в органы Госу-| |
|дарственной налоговой службы отчетных| |
|документов о финансово-хозяйственной де-| |
|ятельности предприятий и организаций; | |
|- об увеличении сроков рассмотрения ма-| |
|териалов налоговых правонарушений и при-| |
|нятия по ним решения в порядке ст. 109| |
|УПК РФ и регламентировании порядка прод-| |
|ления данного срока в случае необходи-| |
|мости; | |
|- о внесении в ст. 241 Кодекса РФ об ад-| |
|министративных правонарушениях (органы и| |
|должностные лица, правомочные осущест-| |
|влять задержание) полномочий, предостав-| |
|ляющих сотрудникам налоговой полиции| |
|право административного задержания лиц,| |
|совершающих незаконную продажу товаров,| |
|свободная реализация которых запрещена| |
|или ограничена, а также осуществляющих| |
|торговлю с нарушениями условий лицензи-| |
|рования. | |
| | |
1.28|Обобщить судебную практику по делам о|1 квартал |Краевой суд
|массовых беспорядках, хулиганстве и ван-| 1998 г. |
|дализме (ст.ст. 212 - 214 УК РФ), обра-| |
|щая особое внимание на установление при-| |
|чин и условий, способствующих совершению| |
|преступлений, и их предупреждение. | |
| | |
1.29|В целях улучшения социальной защиты|постоянно |Краевой, город-
|граждан, освобожденных из мест лишения| |ские (районные)
|свободы, оказывать им содействие в тру-| |центры занятости
|доустройстве в приоритетном порядке. | |населения, ГУВД
| | |
1.30|В соответствии с Законом РФ "О занятости|постоянно | - " -
|населения в РФ" организовать проведение| |
|работ по временному трудоустройству не-| |
|совершеннолетних граждан, уделив особое| |
|внимание трудовой адаптации школьников| |
|во время летних каникул. | |
| | |
1.31|В целях расширения возможностей трудо-|постоянно | - " -
|устройства безработной молодежи и приоб-| |
|ретения ею профессиональных знаний и на-| |
|выков организовать временную занятость| |
|безработной молодежи - "молодежную прак-| |
|тику". | |
| | |
1.32|Проведение благотворительных концертов,|постоянно |Комитет по дела
|смотров-конкурсов и фестивалей художест-| |молодежи, крае-
|венной самодеятельности воспитанников| |вой научно-мето-
|исправительно-трудовых колоний (Белоре-| |дический центр
|ченский район, Усть-Лабинский район,| |культуры
|г. Приморско-Ахтарск) | |
| | |
1.33|Организация работы подростковых клубов|4 квартал |Департамент
|по месту жительства |1997 г. - |образования и
| |1998 г. |науки админист-
| | |рации края,
| | |комитет по делам
| | |молодежи
| | |
1.34|Благотворительный показ спектаклей для|постоянно |Департамент
|воспитанников школ-интернатов и детских| |культуры адми-
|домов | |нистрации края,
| | |театрально-
| | |зрелищные пред-
| | |приятия края
| | |
1.35|Создание музейных экспозиций и книжных|постоянно |Департамент
|выставок исторической и эстетической| |культуры, библи-
|направленности (с бесплатным посещением| |отека, музеи
|для социально незащищенных слоев населе-| |края
|ния) | |
| | |
1.36|Рассмотреть вопрос о возможности откры-|4 квартал |Департамент по
|тия в крае межрайонного учебно-методи-| 1997 г. |здравоохранению
|ческого центра, обеспечивающего внедре-| |администрации
|ние научно обоснованных программ профи-| |края
|лактики и лечения наркомании, реабилита-| |
|цию больных наркоманией в соответствии с| |
|приказом Минздравмедпрома РФ от 22.02.96| |
|г. N 88. | |
| | |
1.37|Выделить средства и провести реконструк-|4 квартал |Департамент по
|цию и оборудование помещения для разме-|1997 г. - |финансам, бюдже-
|щения краевого медико-социального центра|1998 г. |ту и контролю,
|профилактики наркомании среди несовер-| |департамент по
|шеннолетних. | |здравоохранению
| | |администрации
| | |края
| | |
1.38|Ввести подготовку социальных реабилита-| 1998 г. |Департамент об-
|торов для работы с детьми девиантного| |разования и нау-
|поведения. | |ки администрации
| | |края, КубГУ
| | |
1.39|Создать социально-психологические терри-|до 2000 г.|Департамент об-
|ториальные центры в системе образования.| |разования и нау-
| | |ки администрации
| | |края, админист-
| | |рации городов и
| | |районов
-------------------------------------------------------------------------
2. Усиление профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
-------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
----+----------------------------------------+----------+----------------
2.1|Подготовить предложения к проекту феде-| ноябрь |ГУВД края,
|ральной программы по борьбе с преступ-| 1997 г. |крайпрокуратура,
|ностью на 1998 - 2000 годы, предусматри-| |управление юсти-
|вающие разработку комплекса мер по| |ции администра-
|совершенствованию охраны общественного| |ции края, УФСБ,
|порядка и развитию государственной сис-| |УФСНП, крайсуд
|темы профилактики правонарушений. | |
| | |
2.2|Усовершенствовать обмен информацией об|4 квартал |ГУВД, УФСНП,
|угрозах физической расправы в адрес со-| 1997 г. |УФСБ, прокурату-
|трудников правоохранительных, судебных| |ры края, крайсуд
|органов, сотрудников администраций и| |
|членов их семей в целях принятия мер по| |
|защите объектов угроз. | |
| | |
2.3|Осуществить проверку регистрации и обос-| ежеквар- |ГУВД края, миг-
|нований трудоустройства иностранной ра-| тально |рационная служ-
|бочей силы на территории края, выполне-| |ба, управление
|ние Закона Краснодарского края от| |информации и
|27.05.97 г. "О привлечении и использова-| |социально-поли-
|нии иностранной рабочей силы на террито-| |тического
|рии Краснодарского края". | |прогнозирования
| | |администрации
| | |края
| | |
2.4|Осуществить проверку по местам заявлен-| ежеквар- |ГУВД края,
|ного проживания мигрантов из Чечни. | тально |миграционная
| | |служба края
| | |
2.5|Организовать контроль за массовыми трей-|4 квартал |ГУВД, УФСБ,
|лерными перевозками из Турции и стран|1997 г. - |таможни края
|Ближнего Востока с целью недопущения ис-|1998 г. |
|пользования этого канала для перевозки| |
|наркотиков, оружия и боеприпасов. | |
| | |
2.6|Осуществить мероприятия по проверке объ-|4 квартал |УФСБ, ГУВД,
|ектов, имеющих взрывчатые вещества и|1997 г. - |госгортехнадзор
|принадлежности, уделив особое внимание|1998 г. |
|профилактической работе среди лиц, допу-| |
|щенных к указанным объектам. | |
| | |
2.7|Провести проверку состояния режима охра-|4 квартал |ГУВД, УФСБ,
|ны на объектах повышенной опасности и|1997 г. - |УГОиЧС
|жизнеобеспечения края. |1998 г. |
| | |
2.8|Осуществить выборочные проверки соблюде-|4 квартал |УФСНП, таможни,
|ния участниками внешнеэкономической дея-|1997 г. - |ЮРЦ ФС по валют-
|тельности валютного законодательства при|1998 г. |ному и экспорт-
|проведении экспортно-импортных и иных| |ному контролю
|валютных операций. | |
| | |
2.9|В целях выявления фактов нецелевого|4 квартал |Таможни края,
|использования товаров, ввезенных на та-|1997 г. - |УФСНП
|моженную территорию РФ в качестве гума-|1998 г. |
|нитарной помощи, и уклонения от уплаты| |
|таможенных платежей, провести проверку| |
|наиболее крупных организаций, получающих| |
|гуманитарную помощь. | |
| | |
2.10|Провести комплексную проверку российских|4 квартал |УФСНП, ГНИ,
|фирм - производителей алкогольной про-|1997 г. - |таможни края,
|дукции с целью установления фактов фик-|1998 г. |ГУВД края
|тивного экспорта и реализации ее на| |
|внутреннем рынке. | |
| | |
2.11|Подготовить и провести совместные меро-|1998 год |ГУВД края,
|приятия по выявлению и пресечению кана-| (по от- |УФСБ, ФПС,
|лов контрабанды наркотиков, оружия, бое-| дельным |таможни края,
|припасов, взрывчатых веществ, вывоза| планам) |ЛУВДТ, УВДТ
|культурных и исторических ценностей на| |
|авиационном, железнодорожном и морском| |
|транспорте. | |
| | |
2.12|Провести совместные проверки с целью вы-| 1998 г. |ГТИ, ГУВД, ГНИ,
|явления незаконного ввоза алкогольной и| (по от- |УФСНП, таможни
|табачной продукции импортного производ-| дельным |края
|ства на территорию края. | планам) |
| | |
2.13|С целью выявления фактов незаконного вы-| 1998 г. |ГУВД края, УФСБ,
|воза за пределы края и России стратеги-| (по от- |УФСНП, таможни,
|чески важных сырьевых ресурсов организо-| дельным |департамент
|вать комплексные мероприятия по проверке| планам) |внешних связей
|коммерческих структур, занимающихся| |
|внешнеэкономической деятельностью, пре-| |
|сечению фактов использования ими под-| |
|дельных контрактов, лицензий, сертифика-| |
|тов. | |
| | |
2.14|Организовать создание единого банка дан-|4 квартал |Таможни края,
|ных по выявленным фактам незаконного|1997 г. - |УФСНП, ГУВД,
|ввоза на территорию РФ и края контра-|1 квартал |УФСБ
|бандных товаров, алкогольной и табачной|1998 г. |
|продукции, и обмен этой информацией. | |
-------------------------------------------------------------------------
Начальник управления по работе
с правоохранительными органами
|
администрации края |
Ю.Л. Небосов |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление главы администрации Краснодарского края от 20 ноября 1997 г. N 519 "О задачах по обеспечению социально-правовой... |