Постановление главы администрации Краснодарского края от 5 декабря 1997 г. N 550 "О мерах по обеспечению баланса краевого рынка нефтепродуктов, снижения и стабилизации их цен"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 3 марта 1999 г. N 144 настоящее постановление снято с контроля как выполненное

Администрация Краснодарского края отмечает, что с четвертого квартала 1997 года в крае произошло резкое увеличение уровня цен на нефтепродукты, который превысил средний по России на 25 процентов. Анализ деятельности предприятий по производству и реализации нефтепродуктов показал, что в связи с отсутствием собственных средств они работают на давальческом сырье, а цены формируют его поставщики.

ГАРАНТ:

Об ущербе, наносимом экономике края давальческими (толлинговыми) схемами переработки сырья, и о мерах по усилению государственного контроля предприятий, практикующих такие схемы с целью минимизации налогообложения на территории края, см. постановление главы администрации края от 11 декабря 1997 N 564

В настоящее время загрузка ОАО "Роснефть-Туапсинский НПЗ" составляет 51 процент, ЗАО "Краснодарэконефть" 39 процентов, а ОАО "Роснефть-Краснодарнефтеоргсинтез" из-за отсутствия сырья остановлен. В связи с этим себестоимость выпускаемых нефтепродуктов на этих предприятиях крайне высокая. Основные краевые операторы нефтеобеспечения ЗАО "Атлас", ЗАО "НИТЭК", АО "НК "Лукойл" и АО "ЮКОС", формируя высокие оптовые цены, не позволяют снизить и стабилизировать розничные цены.

Отсутствие собственных оборотных средств на приобретение нефтепродуктов для обеспечения реальной потребности края у ОАО "Роснефть-Кубаньнефтепродукт" и занятая пассивная позиция по привлечению необходимых кредитных средств привели к сокращению на 12 процентов по сравнению с 1996 годом объема поставок нефтепродуктов этим обществом.

В этих условиях активизировали свою деятельность многочисленные коммерческие структуры, которые ориентированы на основных поставщиков и, являясь в своем большинстве перепродавцами, используя дефицит нефтепродуктов, через сеть автозаправочных станций резко повысили розничные цены.

Сложившаяся ситуация с ценами на нефтепродукты вызывает крайне негативную реакцию потребителей и приводит через увеличение топливной составляющей к повышению себестоимости продукции, выпускаемой краевыми предприятиями, и соответственно к снижению объемов производства, конкурентоспособности и убыткам при ее реализации.

С целью обеспечения баланса рынка нефтепродуктов, снижения и стабилизации их цен в крае постановляю:

1. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации края (Шоков) совместно с департаментом по финансам, бюджету и контролю (Ярошенко) и департаментом экономики и прогнозирования (Никкеров):

- разработать конкретные предложения для реализации соглашения между администрациями Тюменской области и Краснодарского края в части поставок продовольствия в Тюменскую область с целью загрузки краевых нефтеперерабатывающих заводов углеводородным сырьем;

- для установления прямых контактов с нефтегазодобывающими предприятиями Тюменской области и проработки условий поставки нефти и газоконденсата в месячный срок обеспечить выезд делегации края.

2. Департаменту экономики и прогнозирования (Никкеров) до 15 декабря 1997 года представить предложения по созданию регионального стабилизационного фонда сырьевых энергетических ресурсов за счет централизации средств, выделяемых городским и районным бюджетам на приобретение для бюджетных организаций горюче-смазочных материалов и котельно-печного топлива, а также других источников финансирования.

3. Предложить руководству ОАО "Нефтяная компания "Роснефть", ЗАО "Атлас", ЗАО "НИТЭК" принять безотлагательные меры по направлению финансовых средств своим краевым структурам для обеспечения устойчивого баланса рынка нефтепродуктов и загрузки мощностей нефтеперерабатывающих заводов.

4. Рекомендовать генеральному директору ОАО "Роснефть-Кубаньнефтепродукт" Ермольеву В.И. продолжить работу по привлечению необходимых оборотных средств для приобретения собственных нефтепродуктов с целью насыщения внутрикраевого рынка.

5. Конкурсному управляющему ОАО "Роснефть-Краснодарнефтеоргсинтез" Проскурнину В.Л. и исполнительному директору Данильцу В.М. совместно с руководством ЗАО "Атлас" и ОАО "Нефтяная компания "Роснефть" внести конкретные и согласованные предложения по выводу из депрессивного состояния завода и обеспечения загрузки его мощностей в экономически обоснованных объемах.

6. Отметить, что, несмотря на сложившиеся в крае для ЗАО "Атлас" и "НИТЭК" более благоприятные условия и низкий уровень затратности при формировании рынка нефтепродуктов по сравнению с Ростовской областью и Ставропольским краем, уровень цен на нефтепродукты этих структур в крае выше, чем в соседних регионах, и не соответствует заключенным соглашениям администрации края с ЗАО "НИТЭК" и ОАО "Нефтяная компания "Роснефть", оператором которого является ЗАО "Атлас".

Предложить этим структурам для снижения стоимости реализуемых нефтепродуктов в крае принципиально изменить подход к их ценообразованию, представлять ежемесячно администрации края структуру затрат при формировании отпускных цен на горюче-смазочные материалы, производимые ими на краевых нефтеперерабатывающих заводах.

7. Главам администраций городов и районов края выделять земельные участки для строительства автозаправочных станций только на конкурсной основе, строго руководствуясь постановлением правительства Краснодарского края от 5 ноября 1996 года N 33-п "Об упорядочении развития сети автозаправочных станций на территории края".

8. Рекомендовать главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Сапрунов), Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю (Перонко), управлению Федеральной службы налоговой полиции по Краснодарскому краю (Барсуков), Северо-Кавказскому округу Госгортехнадзора России (Гущин), Краснодарскому краевому центру стандартизации и метрологии (Литвиненко), лицензионной палате администрации края (Тюкин) по согласованию с правительством края осуществить комплексные проверки нефтебаз и автозаправочных станций.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Давиденко А.В.

10. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы администрации

Краснодарского края

В.А. Мельников