Постановление главы администрации Краснодарского края от 18 октября 1996 г. N 471 "О дополнительных мерах по обеспечению прав вкладчиков в Краснодарском крае" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы администрации Краснодарского края
от 18 октября 1996 г. N 471
"О дополнительных мерах по обеспечению прав вкладчиков
в Краснодарском крае"

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 1997 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 28 июля 1997 г. N 321, настоящее постановление снято с контроля в связи с принятием нового распорядительного документа (постановления от 4 марта 1997 г. N 69)

См. также постановления главы администрации края от 17 мая 1995 г. N 274 "О формировании комплексной системы по защите интересов и прав инвесторов в Краснодарском крае", от 4 марта 1997 г. N 69 "О позиции администрации края по вопросу защиты прав и интересов вкладчиков в Краснодарском крае"

В период 1995 - 1996 гг. администрацией края принят ряд мер, способствующих решению проблемы возврата денежных средств вкладчикам. В целях обеспечения защиты прав вкладчиков создан Краснодарский региональный общественно-государственный компенсационный фонд по защите прав инвесторов.

Вместе с тем, ситуация остается крайне напряженной.

Отсутствует программа формирования и развития фондового и финансового рынков Краснодарского края.

Созданный в текущем году Краснодарский региональный общественно-государственный компенсационный фонд по защите прав инвесторов слабо реализует свои полномочия.

Правоохранительные органы края, суды не в полной мере оказывают помощь ликвидационным комиссиям в выявлении и возврате дебиторской задолженности, материальных ценностей финансовых компаний и банков с целью дальнейшей их реализации для выплаты вкладов. Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю заняло наблюдательную позицию в контроле за ситуацией, предшествующей ликвидации банков-банкротов.

Обострение экономической ситуации стало причиной политизации деятельности общественных объединений вкладчиков, выражающейся в попытках оказать давление на органы исполнительной власти в преддверии выборов главы администрации края, органов государственного управления городов и районов.

В целях принятия дополнительных мер по обеспечению прав вкладчиков в Краснодарском крае постановляю:

1. Образовать комиссию при главе администрации Краснодарского края по защите прав и интересов вкладчиков в Краснодарском крае.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 4 марта 1997 г. N 69 пункт 2 настоящего постановления признан утратившим силу в части состава комиссии по защите прав вкладчиков

Этим же постановлением утвержден новый состав комиссии

2. Утвердить состав и Положение о комиссии по защите прав и интересов вкладчиков в Краснодарском крае (приложения NN 1, 2).

3. Комиссии по защите прав и интересов вкладчиков в Краснодарском крае (Гладской), департаменту экономики и прогнозирования администрации края (Никкеров), Краснодарскому региональному общественно-государственному фонду (Кузнецов) совместно с другими заинтересованными структурами администрации края, ведомствами, общественными организациями, осуществляющими защиту прав и интересов вкладчиков:

- подготовить в октябре текущего года краевое совещание с участием представителей администрации края и города Краснодара, государственных и общественных организаций, осуществляющих защиту интересов вкладчиков, руководителей ликвидационных комиссий, финансовых компаний м банков;

- в месячный срок представить проект комплексной программы мер по обеспечению прав и законных интересов вкладчиков в Краснодарском крае;

- рассмотреть инициативные предложения специализированных инвестиционных фондов "Правое дело" и "Приват-Инвест" о возможности передачи им функций управления долей государственной собственности на приватизированных предприятиях с целью получения дополнительных средств для последующего возмещения вкладчикам. Определить механизм контроля за использованием средств.

Считать основной структурой, наделенной администрацией края соответствующими полномочиями по защите прав и интересов вкладчиков негосударственных компаний и банков, Краснодарский региональный общественно-государственный компенсационный фонд по защите прав инвесторов.

5. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Деменко):

- до 1 ноября 1996 года обеспечить финансирование в предусмотренном объеме Краснодарского регионального общественно-государственного компенсационного фонда по защите прав инвесторов в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 1996 год";

- подготовить и внести в Законодательное Собрание края предложения:

об освобождении фонда, ввиду его исключительной социальной значимости, от всех видов налогов, связанных с деятельностью фонда, а также от налогов на доходы, полученные фондом от реализации имущества обанкротившихся финансовых компаний и банков в части, зачисляемой в краевой бюджет. Рекомендовать администрации г. Краснодара внести на рассмотрение городской Думы вопрос о льготном налогообложении фонда в части, зачисляемой в городской бюджет;

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Законодательного Собрания края от 8 июня 1995 г. N 94-П, обанкротившиеся банки и финансовые компании освобождены от уплаты всех видов налогов в части, зачисляемой в краевой бюджет, с доходов от реализации имущества, осуществляемой по решениям судов и ликвидационных комиссий

См. также решение городской Думы Краснодара от 7 декабря 1995 г. N 24 п. 9 "О некоторых мерах по защите прав и интересов вкладчиков г. Краснодара", которым введены аналогичные льготы по налогам в части, зачисляемой в городской бюджет

об исключении из налогооблагаемой прибыли предприятий и организаций, оказывающих финансовую помощь фонду, объемов средств, внесенных для оказания оперативной помощи особо нуждающимся вкладчикам в сумме не более 200 млн. рублей.

6. Управлению по работе с правоохранительными органами администрации края (Небосов) до 1 ноября 1996 года внести предложения по организации проверки деятельности правоохранительных органов по фактам нарушения законности руководителями финансовых компаний и банков.

7. Управлению юстиции (Матякин), департаменту экономики и прогнозирования администрации края, Краснодарскому региональному общественно-государственному компенсационному фонду по защите прав инвесторов в месячный срок подготовить и представить в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание края проект закона Краснодарского края "О порядке возмещения гражданам Краснодарского края убытков в связи с нарушениями негосударственными финансовыми компаниями и банками своих договорных обязательств по вкладам".

8. Прокуратуре края (Шкребец), Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю (Митягин), Главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Сапрунов) совместно с заинтересованными структурами до 30 октября текущего года подготовить предложения по организации возврата средств дебиторской задолженности по финансовым компаниям и банкам для осуществления выплат вкладчикам.

9. Контрольному управлению администрации края (Губарев) усилить контроль за исполнением администрациями городов и районов края законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений главы администрации и правительства края по вопросам защиты прав и интересов вкладчиков.

10. Администрациям городов и районов края считать одной из главных задач социально-экономической политики содействие законным интересам и обеспечению защиты прав вкладчиков, в двухнедельный срок возобновить деятельность соответствующих комитетов и комиссий.

ГАРАНТ:

Указанные комиссии созданы в соответствии с постановлением главы администрации края от 14 декабря 1994 г. N 697 "О мерах по выполнению Указа Президента РФ от 11 июля 1994 года N 1233 "О защите интересов инвесторов" и обеспечению сохранности денежных средств жителей Кубани, привлеченных предпринимательскими структурами"

11. Администрации г. Краснодара (Темников) до 25 октября 1996 года рассмотреть возможность выделения помещения в центре города для размещения Краснодарского регионального общественно-государственного компенсационного фонда по защите прав инвесторов и организации деятельности общественных организаций вкладчиков.

12. Распоряжение главы администрации края от 28 декабря 1995 года N 1130-р "О дополнительных мерах по обеспечению административного контроля и координации деятельности по защите прав вкладчиков финансовых компаний и банков" считать утратившим силу.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Гусарука Р.Ю. и заместителя председателя правительства - генерального директора департамента экономики и прогнозирования администрации края Никкерова А.С.

14. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы

администрации края,

председатель правительства

В.Ф. Гладской