Постановление главы администрации Краснодарского края от 19 ноября 1996 г. N 499 "О дополнениях к постановлению главы администрации края от 12 апреля 1994 г. N 195 "О привлечении и использовании в Краснодарском крае иностранной рабочей силы"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 29 апреля 1998 г. N 229 настоящее постановление снято с контроля как выполненное

Упоминаемое в названии настоящего документа постановление главы администрации края от 12 апреля 1994 г. N 195 утратило силу с 28 января 2002 г.

До 12 ноября 2002 г. порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории края определялся Законом Краснодарского края от 9 июня 1997 г. N 82-КЗ

В последнее время наблюдается приток в край иностранной рабочей силы, занятой в отраслях хозяйственного комплекса, в основном, в строительных организациях и агропромышленных предприятиях для выполнения сезонных работ.

В результате проведенного анализа установлено, что за 9 месяцев 1996 года было привлечено 8,1 тыс. человек, для сезонных работ 2 тыс. человек.

Несмотря на сравнительно небольшое число привлекаемых иностранных специалистов, пребывание их на территории края, в условиях роста числа безработных и мигрантов, порождает социальную напряженность среди жителей края и трудовых коллективов. Особенно это сказывается на деятельности строительных организаций городов Сочи, Новороссийска, Геленджика, Краснодара, Туапсе, на территориях которых работает наибольшее число иностранных специалистов. Объем капитальных вложений, осваиваемых инофирмами и предприятиями с привлечением иностранной рабочей силы, составляет около 20 процентов от общего освоения капвложений по краю. Такое положение привело к сокращению подрядных строительно-монтажных объемов, простаиванию строительных мощностей, уменьшению численности в подрядных организациях и потере высококвалифицированных кадров строительных специальностей.

Кроме того, в контрактах и договорах предприятий на привлечение иностранной рабочей силы отсутствуют условия, отражающие экономические интересы города (района) ввиду самоустранения местных органов власти от их согласования. Администрации городов (районов), финансовые и налоговые структуры на местах практически не пользуются правами, предоставленными им законодательными и нормативными актами Российской Федерации и края, в части требований регистрации на подведомственных территориях филиалов заказчиков и инофирм, регулирования соотношений привлекаемой иностранной рабочей силы и местного населения, тем самым лишаются дополнительных поступлений в бюджет, теряют средства на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, ущемляют права местных жителей в сфере занятости.

Имеют место факты выдачи необоснованных положительных заключений о привлечении иностранных специалистов администрациями городов (районов) и отраслевыми департаментами администрации края.

В целях регулирования процесса привлечения и использования иностранной рабочей силы, стабилизации работы хозяйственного комплекса края, снятия социальной напряженности и защиты прав граждан в сфере занятости постановляю:

1. Утвердить Порядок привлечения и использования в Краснодарском крае иностранной рабочей силы (приложение N 1).

2. Администрациям городов и районов края в течение месяца создать комиссии для рассмотрения вопросов привлечения и использования иностранных специалистов (приложение N 2).

3. Возложить на глав администраций городов: Сочи - Карпова Н.И., Геленджика - Прозоровского А.С., Новороссийска - Прохоренко В.Г., Краснодара - Кряжевских Н.Ф., - персональную ответственность за соблюдение законодательства о приоритетном праве местных кадров на трудоустройство при использовании иностранной рабочей силы на подведомственных территориях.

4. Краевому центру занятости населения (Потапкин) ежеквартально представлять департаменту экономики и прогнозирования администрации края сводки о наличии вакансий по профессиям в разрезе городов и районов.

5. Департаменту по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края (Золотарев):

5.1. Установить на 1997 - 1998 годы квоты администрациям городов и районов края на привлечение иностранной рабочей силы строительных специальностей;

5.2. Организовать контроль за деятельностью строительных организаций, привлекающих иностранную рабочую силу на территорию края.

6. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации края (Синяговский) с учетом экономической ситуации, сложившейся в агропромышленных комплексах, установить управлениям сельского хозяйства администраций районов и городов квоты на привлечение иностранной рабочей силы на период сезонных работ.

7. Запретить привлечение иностранных рабочих в города и районы с уровнем безработицы выше критического предела, установленного в размере четырех процентов.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент экономики и прогнозирования администрации края (Никкеров).

9. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы

администрации края,

председатель правительства

В.Ф. Гладской