Приложение. Порядок формирования и использования местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства

Приложение
к постановлению главы администрации
от 14 октября 1994 г. N 582

Порядок формирования и использования местных внебюджетных фондов
развития жилищного строительства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы формирования и использования внебюджетных фондов развития жилищного строительства, образуемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 664 "Об утверждении Примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства".

1.2. Решение об образовании местного внебюджетного фонда развития жилищного строительства (далее именуется - фонд) принимается администрацией города (района).

1.3. Создание фондов, формирование и использование их средств осуществляются на основании действующего законодательства, положения о фонде, а также с учетом местных условий и особенностей.

1.4. Фонды не наделяются правами юридического лица и действуют от имени администрации, при которой они образованы.

2. Основные задачи фондов

2.1. Фонды образуются для решения следующих задач:

создания условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу;

аккумуляции добровольных взносов предприятий и организаций, предназначенных на жилищное строительство;

поддержки участия граждан в финансировании строительства или приобретении жилья;

эффективного использования средств на формирование рынка жилья и для обеспечения занятости населения в городах и районах края с высоким уровнем безработицы;

содействия развитию производственной базы домостроения и обеспечения районов жилищной застройки объектами инженерно-транспортной инфраструктуры;

развития конкуренции в сфере жилищного строительства.

3. Формирование и направления расходования средств фондов

3.1. Источниками формирования средств фондов являются:

добровольные взносы предприятий, организаций, общественных объединений и граждан Российской Федерации, а также иностранных юридических и физических лиц;

целевые кредиты под гарантии представительных и исполнительных органов власти в пределах их компетенции;

доля доходов от реализации объектов незавершенного строительства, часть прибыли от продажи органами местной администрации инженерно подготовленных земельных участков для индивидуальных застройщиков;

средства от собственной деятельности фондов;

дивиденды, получаемые от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства фондов;

иные доходы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.2. Средства фондов расходуются по следующим направлениям:

строительство жилья социального использования;

инженерная подготовка территорий под новое жилищное строительство;

строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства;

строительство объектов социальной инфраструктуры;

социальная поддержка малоимущих групп населения при строительстве и приобретении ими жилья;

развитие производственной базы домостроения;

приобретение ценных бумаг, в том числе государственных, с целью получения доходов, направляемых на развитие жилищного строительства;

другие мероприятия, направленные на реализацию жилищной программы.

Запрещается направлять средства фондов на другие цели, кроме определяемых настоящим Порядком.

4. Управление фондами

4.1. Деятельность фонда регламентируется положением о фонде, разрабатываемым на основе настоящего Порядка и утверждаемым администрацией города (района).

4.2. Положение о фонде включает:

наименование фонда и администрации, при которой он образован;

местонахождение фонда, банковские реквизиты;

источники формирования фонда;

условия и порядок принятия решений о выделении средств;

ответственность руководителей фонда за целевое использование средств этого фонда;

меры по осуществлению контроля за правильностью использования средств фонда, порядок образования и работы ревизионного органа фонда;

правила приемки выполненных работ и формы отчетности;

порядок взаимодействия с юридическими и физическими лицами по вопросам формирования, расходования средств фонда и использования результатов выполненных работ, финансируемых частично или полностью за счет средств фонда;

иные нормы и правила, не противоречащие настоящему Порядку и действующему законодательству.

4.3. Руководство деятельностью фонда осуществляет орган управления, который несет ответственность за целевое использование средств фонда.

4.4. В орган управления фондом в порядке и на условиях, определяемых положением о фонде, могут входить представители местной администрации, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, иные физические лица.

4.5. Поступление и расходование средств фонда учитывается на специальных счетах, открываемых в банках. Средства фондов изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с целями, определяемыми положением о фонде.

5. Контроль за использованием средств фондов

5.1. Администрации городов (районов), при которых образуются фонды, ежеквартально представляют в департамент по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края отчет о движении средств фонда по прилагаемой форме.

Сведения о финансовом состоянии фондов не относятся к информации, составляющей коммерческую тайну.

5.2. Контроль за целевым использованием средств фонда осуществляет глава администрации, при которой он создан.

5.3. Форма контроля за расходованием определяются в соответствии с утвержденным положением о фонде и принимаемыми нормативными актами о бюджетном процессе.

Генеральный директор департамента

по строительству, архитектуре и

жилищно-коммунальному хозяйству

администрации Краснодарского края

М.В. Золотарев

Ф О Р М А
отчета о формировании и использовании средств
внебюджетного фонда развития жилищного строительства

     Наименование фонда _________________________________________________

     Дата образования фонда _____________________________________________

     N постановления (решения) об образовании фонда _____________________

-------------------------------------------------------------------------

                                               |    Движение средств     

                  Показатели                   |-------------------------

                                               |за отчетный | с начала 

                                               |период (год,| образова-

                                               |квартал)    | ния фонда

-----------------------------------------------+------------+------------

 Поступило средств, млн. рублей                |            |

 Всего:                                        |            |

                                               |------------+------------

 в том числе по источникам:                    |            |

                                               |            |

 - добровольные взносы                         |            |

                                               |------------+------------

 - целевые кредиты                             |            |

                                               |------------+------------

 - доход от реализации незавершенных объектов  |            |

                                               |------------+------------

 - доход от реализации инженерно подготовлен-  |            |

   ных под застройку земельных участков        |            |

                                               |------------+------------

 - дивиденды по ценным бумагам                 |            |

                                               |------------+------------

 - доходы от собственной деятельности          |            |

                                               |------------+------------

 - иные доходы                                 |            |

-----------------------------------------------+------------+------------

 Расходовано средств, млн рублей               |            |

 Всего:                                        |            |

                                               |------------+------------

 в том числе по направлениям:                  |            |

                                               |            |

 - строительство жилья                         |            |

                                               |------------+------------

 - инженерная подготовка участков под застройку|            |

                                               |------------+------------

 - строительство, ремонт коммунальных объектов |            |

                                               |------------+------------

 - строительство объектов социального          |            |

   назначения                                  |            |

                                               |------------+------------

 - развитие производственной базы домостроения |            |

                                               |------------+------------

 - субсидии на индивидуальное и кооперативное  |            |

   строительство                               |            |

                                               |------------+------------

 - приобретение ценных бумаг                   |            |

                                               |------------+------------

 - другие мероприятия                          |            |

-----------------------------------------------+------------+------------

 БАЛАНС                                        |            |

-------------------------------------------------------------------------

     Руководитель фонда ___________________________

                                (подпись)