Приложение N 1. Положение об управлении по делам архивов администрации Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 23 мая 1997 г. N 200

Положение об управлении по делам архивов администрации
Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Управление по делам архивов администрации Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации образуется органом исполнительной власти в целях руководства архивным делом и входит вместе с подведомственными архивными учреждениями в систему Государственной архивной службы России.

1.2. Управление по делам архивов администрации Краснодарского края (далее управление) в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, иными решениями Федерального Собрания Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами края, указаниями Государственной архивной службы России, настоящим Положением.

1.3. Управление организует выполнение возложенных на него задач непосредственно или через подведомственные ему краевой государственный архив, Центр документации новейшей истории края, краевой архив документов по личному составу (далее - государственные архивы), органы управления архивным делом городов и районов и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в крае.

Управление сотрудничает с республиканским, местным отделением Российского общества историков-архивистов, профессиональными союзами и другими общественными объединениями.

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности и использования документов архивного фонда края.

2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в крае, управление государственными архивами, обеспечение их функционирования.

2.3. Координация деятельности органов государственной власти и прокуратуры, государственных учреждений, организаций и предприятий (далее - учреждения) края в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.

2.4. Ведение государственного учета документов архивного фонда края, осуществление контроля за сохранностью и использованием указанных документов.

2.5. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов края об архивном фонде и архивах.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные архивы края, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивы.

3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов архивного фонда края, хранящихся в государственных и ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках, и представляет в установленном порядке сведения по учету в Государственную архивную службу России.

3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с другими органами государственной власти и учреждениями участвуют в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

ГАРАНТ:

См. краевую программу "Развитие архивного дела в Краснодарском крае на 1997 - 1999 годы", утвержденную постановлением главы администрации края от 28 мая 1997 г. N 202

3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение представительных и исполнительных органов власти края проекты правовых актов и нормативных документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.

3.5. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.

3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами края решает вопросы о передаче в пределах края документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы; вносит предложения о передаче документов из государственных архивов края в государственные архивы других субъектов Российской Федерации.

3.8. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу архивного фонда края.

3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов архивного фонда края.

3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов, участвует в работе зонального научно-методического совета архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

3.12. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных архивах.

3.13. Проверяет выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов края в области архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

3.14. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.

3.16. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части архивного фонда края.

3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории края, выдаваемых Государственной архивной службой России по заключению архивного отдела, и осуществляет контроль за их собиранием.

3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части архивного фонда субъекта Российской Федерации за пределы края.

3.19. Организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

3.20. Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных услуг и работ.

3.21. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование.

3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета края о расходах на содержание управления и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в подведомственных архивных учреждениях; организует контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством.

3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран.

3.25. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению непосредственно подчиненных архивных учреждений, организации строительства архивных зданий.

3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных и ведомственных архивов, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.28. Организует повышение квалификации работников подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.

3.29. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

3.31. Осуществляет по поручению администрации края другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

4. Права

Управлению предоставляется право:

4.1. Получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) от негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать представителей органов государственной власти, учреждений по указанным вопросам.

4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

Должностные лица управления для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.

4.4. Делегировать свои полномочия:

4.4.1. В части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненным государственным архивам;

4.4.2. В части осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах, законодательных и иных правовых актов края в области архивного дела - архивным отделам администраций городов и районов.

4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственной подчиненности к уголовной, административной и иной установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации, края ответственности за нарушение законодательства об архивном фонде и архивах.

4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.

4.8. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.9. В установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым.

5. Организация работы

5.1. Управление осуществляет возложенные на него функции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, в контакте с общественностью, трудовыми коллективами государственных архивов.

5.2. Управление возглавляет начальник, который, как и его заместители, назначается и освобождается от должности в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, края.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными учреждениями, организует и проверяет их исполнение;

5.3.2. В необходимых случаях издает совместно с руководителями других органов государственной власти приказы и инструкции;

5.3.3. Распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

5.3.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата управления, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

5.3.5. Назначает и освобождает от должности работников аппарата управления и руководящих работников непосредственно подчиненных архивных учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей;

5.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата управления, о непосредственно подчиненных ему архивных учреждениях, а также положения и составы их научных советов.

5.4. В управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей по должности и членов коллегии.

Состав коллегии утверждается соответствующим органом исполнительной власти края.

Коллегия управления, являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования развития архивного дела, организации и деятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных учреждений, представителей учреждений.

Решения коллегии оформляются приказами начальника управления.

5.5. При управлении действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов архивного фонда края, отбором их на хранение в государственные архивы и экспертизой ценности документов.

Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются начальником управления.

5.6. Управление финансируется за счет средств краевого бюджета.

5.7. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба России и со своим наименованием.

5.8. Реорганизация управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующим органом исполнительной власти края.

Зам. начальника

организационного управления

администрации Краснодарского края

Н.Г. Кириченко