Приложение N 1. Положение о порядке регистрации лиц, прибывающих на постоянное жительство в Краснодарский край

Приложение N 1
к постановлению главы администрации
Краснодарского края
от 19 апреля 1994 г. N 222

Положение о порядке регистрации лиц, прибывающих на постоянное жительство
в Краснодарский край

Учитывая необходимость упорядочения миграционных потоков на территорию Краснодарского края, в целях максимального учета интересов населения края и достижения социально-политической стабильности на территории Краснодарского края сохраняется разрешительный порядок предоставления права на постоянное проживание лицам, прибывающим на постоянное место жительства в Краснодарский край. Это право может реализовываться через механизм прописки или регистрации по месту жительства. Настоящее Положение распространяется на иностранных граждан из республик бывшего СССР и лиц без гражданства, постоянно проживающих в республиках бывшего СССР, либо не имеющих постоянного места жительства, а также граждан Российской Федерации. Порядок пребывания и регистрации иностранных граждан из других государств определяется в соответствии с действующим законодательством.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 3 марта 1995 г. N 138 установлено, что паспортно-визовые службы органов внутренних дел самостоятельно осуществляют предоставление права на постоянное и временное проживание в городах и районах Краснодарского края категориям граждан, предусмотренным пунктами 1 - 3 настоящего Положения

1. В городах и сельских населенных пунктах Краснодарского края получают право на постоянное проживание, независимо от размера жилой площади и предстоящего сноса домов в связи с реконструкцией, следующие категории граждан Российской Федерации:

1.1. Супруг - на жилой площади другого супруга;

- несовершеннолетние дети и подопечные - на жилой площади родителей или опекунов;

- совершеннолетние дети, не имеющих своих семей или имеющие несовершеннолетних детей, но не состоящие в браке, - на жилой площади родителей;

- родители - на жилой площади детей;

- родные братья и сестры, не достигшие совершеннолетия и не имеющие родителей, а также родные братья и сестры, являющиеся нетрудоспособными независимо от возраста, если они не имеют своих семей, - на жилой площади брата или сестры.

1.2. Военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил Российской Федерации по окончанию срочной службы, в случаях, если они были призваны на военную службу из данного населенного пункта, - на жилой площади, которую они занимали до призыва на военную службу, либо на жилой площади родителей или других родственников;

- уволенные в запас или отставку военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и офицеры Вооруженных Сил Российской Федерации, лица начальствующего состава органов государственной безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел и члены их семей - на жилой площади родственников уволенного в запас или отставку или родственников его супруга;

- военнослужащие сверхсрочной службы, офицеры, прапорщики и мичманы Вооруженных Сил Российской Федерации и органов государственной безопасности, а также члены их семей, переведенные в край для дальнейшего прохождения службы из других регионов и получающие в установленном порядке муниципальное или служебное жилье, - на данной жилой площади, либо на жилой площади родственников, либо на территории воинской части по ходатайству командования воинской части до приобретения или получения в установленном порядке жилья;

- члены семей прапорщиков, мичманов и офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных для прохождения службы из зарубежных государств, - на жилой площади родственников по ходатайству командования воинской части;

- уволенные в запас или отставку военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы, офицеры Вооруженных Сил Российской Федерации, органов государственной безопасности (с членами семей) в тех населенных пунктах, где они постоянно проживали до призыва в армию или поступления на службу, - на время до получения либо приобретения жилья в этих населенных пунктах в установленном порядке; после приобретения либо получения жилья лица этой категории получают право на постоянное проживание на данной жилой площади;

- уволенные в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и офицеры Вооруженных Сил Российской Федерации и бывшего СССР, органов государственной безопасности (с членами семей) в избранных ими для проживания населенных пунктах - на время до получения или приобретения жилья в этих населенных пунктах в установленном порядке; после получения либо приобретения жилья лица этой категории получают право на постоянное проживание на данной жилой площади. При этом военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики и мичманы получают право на постоянное проживание при условии, если они находились на действительной военной службе не менее двадцати календарных лет;

- члены семей военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы по истечении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и члены их семей, вынужденно покинувшие опасные для проживания регионы (перечень регионов устанавливается Федеральной миграционной службой России), - на жилой площади родственников.

1.3. Лица, отбывшие наказание по приговору суда, - на жилой площади, занимаемой членами их семей или родственниками, с которыми они проживали до осуждения.

1.4. Временно отсутствовавшие граждане, если согласно действующему законодательству за ними сохраняется право пользования жилым помещением, - на жилой площади, на которой они проживали до выезда.

1.5. Лица, подвергшиеся политическим репрессиям в период 1920 - 1950 годов на территории Краснодарского края в его нынешних границах, а также члены их семей, проживавшие совместно с репрессированными, - на жилой площади родственников или других лиц. Факт вынужденного переселения в результате политических репрессий подтверждается документами, выданными органами внутренних дел или устанавливается решением суда.

1.6. Лица, имеющие статус беженца или вынужденного переселенца, предоставленный миграционной службой Краснодарского края, - на жилой площади близких родственников (супругов, родителей, детей, родных братьев и сестер). Миграционной службе Краснодарского края предоставлять статус беженца или вынужденного переселенца:

- лицам, имеющим на территории края постоянно проживающих более пяти лет близких родственников (супругов, родителей, детей, родных братьев и сестер).

2. Граждане Российской Федерации, не указанные в пп. 1.1 - 1.6, но имеющие на территории края постоянно проживающих более пяти лет близких родственников (родных братьев и сестер, родственников по прямой восходящей и нисходящей линиям), получают право на постоянное проживание в городских и сельских населенных пунктах края только в случаях, если в результате их вселения размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, не будет меньше нормы жилой площади, предусмотренной жилищным законодательством Российской Федерации (ст. 38 ЖК РФ) - на жилой площади родственников.

3. Независимо от размера жилой площади предоставляется право на временное проживание:

- студентам (слушателям) учебных заведений, отнесенных в установленном порядке к высшим или средним специальным учебным заведениям, а также аспирантам, адъюнктам, ординаторам, слушателям курсов по подготовке и переподготовке кадров или повышению квалификации на время учебы;

- лицам, не имеющим гражданства Российской Федерации, подпадающим под действие п. 1.1, - сроком на один год на жилой площади ближайших родственников. В случае получения российского гражданства лицами данной категории они получают право на постоянное проживание в Краснодарском крае.

4. Предоставление права на постоянное и временное проживание в Краснодарском крае категориям граждан, предусмотренным пп. 1 - 3, осуществляется самостоятельно паспортно-визовыми службами органов внутренних дел или главами администраций сельских населенных пунктов.

5. Для получения права на постоянное проживание граждане представляют:

- заявление о предоставлении права на постоянное проживание в Краснодарском крае;

- письменное согласие на вселение всех совершеннолетних членов семьи, проживающих на данной жилплощади, независимо от формы собственности;

- документы, подтверждающие родство;

- иные документы, подтверждающие принадлежность к категории, по которой осуществляется предоставление права на постоянное проживание;

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 марта 1995 г. N 138 действие пунктов 6, 6.1 - 6.4 настоящего Положения приостановлено с 1 марта 1995 г.

6. Установить, что в порядке исключения при наличии веских оснований, независимо от размеров жилой площади, глава администрации края после рассмотрения вопроса городской (районной) комиссией миграционного контроля может предоставить право на постоянное проживание в городских и сельских населенных пунктах края в случаях, не предусмотренных настоящим решением, в пределах установленных квот следующим категориям граждан:

6.1. Специалистам, в которых город (район) испытывает острую необходимость, для работ, не имеющих сезонного или временного характера (при наличии ходатайства от предприятия или учреждения и заключения городской (районной) службы занятости населения, в котором указывается, что в месте предполагаемого трудоустройства мигранта не имеется достаточного числа работников соответствующей профессии и квалификации, а также, что трудоустройства мигранта не окажет отрицательного влияния на зарплату и условия труда населения данного района).

6.2. Лицам, имеющим тесные связи с Краснодарским краем по рождению и длительному (свыше пяти лет) постоянному проживанию (постоянная прописка) до момента выезда из края.

6.3. Гражданам Российской Федерации, имеющим родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих в Краснодарском крае (постоянная прописка) свыше пяти лет.

6.4. Лицам, прибывшим в край из республик бывшего СССР в результате обмена жилья.

7. Квоты на получение права на постоянное проживание в городах и районах края в порядке исключения устанавливаются ежеквартально постановлением главы администрации Краснодарского края.

8. Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, не могут получить права на постоянное проживание в городах и сельских населенных пунктах края, за исключением подпадающих под действие пунктов 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 6.2.

9. Учитывая приграничное положение, статус города-курорта, особую миграционную ситуацию и сложную санитарно-эпидемиологическую обстановку, давать разрешение на постоянное проживание в г. Сочи только гражданам Российской Федерации, подпадающим под пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5. Все другие категории рассматривать в порядке исключения.

10. Проживание на территории края без полученного в установленном порядке права на постоянное либо временное проживание (постоянная или временная прописка) в крае наказывается штрафом в соответствии со ст. 178 и ст. 184 Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях" и Законом Российской Федерации "О порядке пересчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" от 14.07.92 г.

Органам внутренних дел края осуществлять наложение штрафов и производство по их исполнению.

11. Установить следующий порядок распределения сумм штрафов, поступающих за нарушения определенных данным решением правил:

- 50 процентов зачисляются во внебюджетные фонды соответствующих районов и городов края;

- 50 процентов зачисляются в фонд "Правопорядок" органов внутренних дел соответствующих районов и городов края.

12. Паспортно-визовые службы городских и районных отделов внутренних дел, паспортно-визовая служба УВД администрации края и комиссия миграционного контроля при главе администрации края вправе, в случае обнаружения фактов получения обманным путем права на постоянное проживание в крае, принимать решение об аннулировании права на постоянное проживание в соответствии с действующим законодательством.

13. Контроль за соблюдением данного Положения иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации и должностными лицами осуществляется органами внутренних дел края совместно с управлением по делам национальностей и вопросам миграции администрации края.

Начальник управления по делам

национальностей и вопросам миграции

администрации Краснодарского края

М.В. Савва