Постановление главы администрации Краснодарского края от 7 апреля 1998 г. N 174 "О результатах проверки использования средств консолидированного бюджета г. Сочи за 1996 - 1997 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 23 ноября 1999 г. N 828 настоящее постановление снято с контроля в связи с истечением срока действия

Проверкой использования бюджетных средств, выделенных на содержание предприятий, организаций, учреждений и развития отраслей народного хозяйства г. Сочи, проведенной центральным аппаратом контрольно-ревизионного управления Минфина России в соответствии с приказом министра финансов от 06.02.98 N 27-к установлено, что администрация города проводит определенную работу по формированию доходной части бюджета, мобилизации дополнительных ресурсов за счет введения местных налогов и сборов, что обеспечило выполнение плановых поступлений на 102,1 процента в 1996 году и на 106,3 процента - в 1997 году, позволило дополнительно направить значительные средства на финансирование социально-культурной сферы.

Вместе с тем в городе имеются существенные недостатки, нарушения и нерешенные вопросы в постановке учета и организации контроля за расходованием бюджетных средств. Допускалось занижение фактических доходов бюджета, нарушался порядок формирования внебюджетных фондов.

В рассматриваемом периоде отвлечены бюджетные средства на приобретение векселя в сумме 15,0 млн. рублей, при этом в результате его использования коммерческим банком не зачислены в доход бюджета 2,0 млн. рублей, которые не отражены по учету и использованы не по целевому назначению.

Из поступившей недоимки по налогам в сумме 5,7 млн. долларов США, или 33.9 млн. конвертируемых рублей от инофирм, расположенных на территории города и подлежащих незамедлительному зачислению в бюджет, 6,6 млн. рублей в нарушение действующего законодательства направлены на формирование внебюджетного фонда администрации.

Также не отражены как доходы бюджета и незаконно направлены на пополнение внебюджетного фонда штрафы в сумме 449,0 тыс. рублей, взысканные государственными инспекциями.

В нарушение Закона РФ "О плате за землю", полученные в 1996 - 1997 годах средства земельного налога в сумме 32,4 млн. рублей направлены на выдачу различных ссуд, проведение фестивалей, выставок-ярмарок, конференций.

По распоряжениям администраций города и районов за счет дополнительных доходов бюджета и земельного налога израсходовано 16,0 млн. рублей на мероприятия, финансирование которых должно осуществляться за счет средств федерального бюджета (строительство здания ГНИ Хостинского района, содержание правительственных органов).

Значительные средства городского бюджета расходовались на содержание футбольно-спортивного клуба "Жемчужина". На эти цели направлено 44,4 млн. рублей вместо 16,7 млн. рублей, предусмотренных планом.

Выборочными проверками установлены и другие нарушения в расходовании бюджетных средств на сумму 16,0 млн. рублей.

В целях обеспечения целевого, эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, усиления контроля за их расходованием н повышения ответственности должностных лиц постановляю:

1. Главе города Сочи Карпову Н.И. строго указать на нарушения требований действующего законодательства по исполнению доходной н расходной части бюджета, отсутствие должного контроля за целевым и эффективным расходованием средств.

2. Рекомендовать главе города Сочи Карпову Н.И.:

2.1. Разработать конкретные мероприятия по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины в порядке формирования расходования бюджетных средств и внебюджетных фондов;

2.2. Привлечь к ответственности должностных лиц, не обеспечивших контроль за выполнение требований действующего законодательства при исполнении бюджета.

3. Управлению Федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю (Бибик), Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю (Перонко), управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Краснодарскому краю (Барсуков), департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации Краснодарского края (Ярошенко) усилить контроль за расходованием средств консолидированного бюджета г. Сочи.

4. Главам муниципальных образований края обеспечить дополнительные меры, исключающие нецелевое и нерациональное использование бюджетных и внебюджетных средств, привлекать к строгой ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях финансовой дисциплины.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент по финансам, бюджету и контролю администрации края (Ярошенко).

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко