Приложение. Положение о Краснодарском краевом постоянно действующем аукционе по продаже объектов недвижимости

Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 8 июля 1998 г. N 378

Положение о Краснодарском краевом постоянно действующем аукционе
по продаже объектов недвижимости

Краснодарский краевой постоянно действующий аукцион по продаже объектов недвижимости (в дальнейшем по тексту КПА) - это комплекс регулярно проводимых фондом государственного имущества Краснодарского края торгов (аукционов и конкурсов) по продаже объектов недвижимости (за исключением недвижимого имущества, являющегося федеральной, государственной и муниципальной собственностью, земли, участков недр, водных объектов и завершенного строительством жилья), принадлежащих предприятиям всех форм собственности и гражданам.

Главной задачей КПА является обеспечение законности, охрана прав собственности, исключение случаев неправомерных операций с недвижимостью, влекущих нарушение законных прав и интересов жителей края, защита прав продавцов и покупателей объектов недвижимости.

I. Общие положения

1.1. В качестве организатора торгов выступает фонд государственного имущества Краснодарского края, который как специализированная организация действует на основании гражданско-правовых договоров с собственниками недвижимого имущества или обладателями имущественного права и выступает от их имени или от своего имени.

1.2. Участниками КПА (продавцами и покупателями) могут быть предприятия, организации и банковские учреждения всех организационно-правовых форм и видов собственности, иностранные организации, а также российские и иностранные граждане.

1.3. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Форма торгов определяется собственником продаваемого имущества или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

1.4. Под продажей на аукционе понимается отчуждение (приобретение) физическими и юридическими лицами в частную собственность объектов недвижимости в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту продажи.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее в ходе торгов максимальную цену.

1.5. Под продажей по конкурсу понимается отчуждение (приобретение) физическими или юридическими лицами в частную собственность объекта недвижимости в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий по отношению к объекту купли-продажи.

Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, предложения которого, по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, полностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя конкурса, то есть предложившее максимальную цену.

1.6. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

1.7. Общие торги - аукцион, на который выставляются несколько объектов, при проведении которого каждый участник имеет право приобрести любой из выставленных не торги объектов.

1.8. Специальные торги - торги по продаже конкретного объекта, в котором участвуют только участники, подавшие заявку на участие в данных торгах.

1.9. Продаже на КПА подлежат:

- предприятия, цехи, производства, участки и иные подразделения этих предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия;

- здания, сооружения, оборудование, лицензии, патенты и другие активы действующих, ликвидированных по решению собственника и признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами) предприятий и их подразделений;

- объекты незавершенного строительства;

- доли, паи в уставных капиталах предприятий.

1.10. Настоящее Положение определяет общий порядок проведения торгов, условия участия в них покупателей, порядок расчетов, а также процедуру оформления прав собственности на продаваемые объекты. Процедура и порядок проведения самих торгов устанавливается регламентом проведения торгов, разрабатываемым и утверждаемым фондом государственного имущества Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством.

1.11. Торги по продаже имущества, реализуемого в порядке, определенном федеральным законодательством, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными этим законодательством.

II. Подготовка к проведению аукциона

2.1. Организатором подготовки и проведения открытых аукционных торгов по продаже объектов недвижимости выступает фонд государственного имущества Краснодарского края (в дальнейшем Организатор торгов), который руководствуется при их проведении действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

2.2. Продавцами объектов недвижимости выступают собственники этого имущества или обладатели прав на продажу выставляемого на КПА имущества.

В дальнейшем указанные лица именуются Продавец.

2.3. Покупателями реализуемого на торгах имущества могут быть предприятия, организации и банковские учреждения всех организационно-правовых форм и видов собственности, иностранные организации, а также российские и иностранные граждане. В дальнейшем указанные лица именуются Покупатель.

2.4. Реализация недвижимого имущества через КПА осуществляется на основе договоров поручения, заключаемых продавцами недвижимого имущества с Организатором торгов.

2.5. Организатор торгов:

- организует в соответствии с установленным порядком публикацию информационных сообщений о продаваемых на торгах объектах;

- организует проведение торгов;

- производит расчеты с участниками торгов;

- оказывает содействие в заключении договора купли-продажи объекта и оформлении права собственности покупателя;

- по соглашению с Продавцом проводит независимую оценку продаваемых объектов.

2.6. Для организации проведения торгов Продавец передает Организатору торгов:

- свидетельство о праве собственности на продаваемый объект или документы, подтверждающие право не его продажу;

- данные об оценке и составе имущества и другую информацию о продаваемом объекте;

- выписки из уставных документов, решений собраний акционеров или учредителей, доверенности и иные документы, подтверждающие права лиц, подающих заявку на продажу объекта недвижимости, на совершение сделки купли-продажи данного объекта;

- проект информационного сообщения о проведении торгов;

- материалы ликвидационной комиссии при продаже активов ликвидированного предприятия.

2.7. На основе полученных данных Организатор торгов составляет информационное сообщение об объекте, предлагаемом для продажи на торгах, и в согласованный с Продавцом срок, но не ранее чем за 10 дней до объявленной даты проведения торгов организует его публикацию в краевой печати (а по договору с Продавцом и в центральной печати, а также в специальных информационных бюллетенях).

В случае нереализации объекта на первых торгах он выставляется на следующие торги без информационного сообщения, но в списке выставляемых на торги объектов указываются номера и даты публикаций в средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о данном объекте, и новая начальная цена.

По желанию Продавца и за его счет информационное сообщение может публиковаться неограниченное количество раз и во всех указанных им средствах массовой информации.

2.8. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

а) в случае продажи на торгах предприятия:

- наименование и местонахождение предприятия;

- площадь занимаемого земельного участка и вид права пользования этим участком;

- объем и основную номенклатуру выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, численность и состав работающих на предприятии;

- стоимость основных фондов, включая объекты непроизводственного назначения.

По желанию Продавца информационное сообщение может включать следующие сведения:

- начатые инвестиционные проекты, их сметную стоимость и произведенные затраты;

- состояние денежных средств;

- запасы материальных ценностей;

- наличие принадлежащих предприятию ценных бумаг и долей, паев в уставных капиталах других предприятий;

- наличие нематериальных активов (патенты, торговая марка и другие);

- обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные);

- годовой баланс предприятия и отчет о прибылях и убытках за последний год;

- иные важные, по мнению Продавца, сведения о продаваемом объекте;

б) в случае продажи на аукционе отдельных объектов недвижимого имущества и активов ликвидированного предприятия в информационном сообщении приводятся их основные характеристики;

в) в любом случае в информационном сообщении указывается:

- форма (аукцион или конкурс) проводимых торгов;

- начальная цена продажи;

- форма платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом;

- порядок предварительного ознакомления участников торгов с объектом;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в торгах;

- сумма задатка и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;

- дата, время и место проведения торгов;

- номер контактного телефона Организатора торгов.

Формы представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются договором между Организатором торгов и Продавцом.

2.9. С момента опубликования информационного сообщения Продавец предоставляет возможность всем юридическим и физическим лицам предварительно ознакомиться с выставленным на торги объектом.

Приглашения для предварительного ознакомления могут предоставляться Организатором торгов за плату, размер которой устанавливается Продавцом.

Продавец обязан создать условия для осмотра и ознакомления с объектом и предоставить потенциальному покупателю всю необходимую информацию об объекте. Продавец сам несет ответственность за непредоставление или искажение информации об объекте, повлекшие недействительность сделки или отказ Покупателя от заключения договора купли-продажи.

III. Условия участия в торгах покупателей

3.1. К участию в открытых торгах допускаются юридические и физические лица, имеющие в соответствии с законодательством право выступать покупателями объектов недвижимости, своевременно подавшие заявку на участие в торгах и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму задатка.

Лица, желающие участвовать в общих торгах на постоянной основе, могут приобрести билет постоянного участника общих торгов.

Особенности участия в аукционах иностранных юридических лиц и граждан определяются действующим законодательством.

3.2. Для участия в торгах в адрес Организатора торгов необходимо представить следующие документы:

- заявку на участие в аукционе по формам, установленным регламентом проведения торгов, утверждаемым фондом государственного имущества Краснодарского края;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка на расчетный счет организатора торгов, указанный в информационном сообщении.

Юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица.

3.3. Лицам, допущенным к участию в торгах, выдается билет участника торгов с номером, под которым покупатель участвует в торгах. Постоянным участникам общих торгов выдается билет постоянного участника с постоянным номером.

Для участия в специальных торгах по продаже конкретного объекта недвижимости выдаются билеты с наименованием объекта, выставляемого на продажу, дающие право на участие только в торгах по продаже указанного в них объекта.

Билет предоставляется участнику на основании полученной от него заявки и по предъявлении платежного документа о внесении суммы задатка на расчетный счет Организатора торгов.

Для лиц, не являющихся участниками торгов, продаются входные билеты. Цена входного билете устанавливается Организатором торгов.

3.4. Прием заявок на участие в торгах прекращается за 24 часа до проведения торгов.

3.5. Сведения о лицах, подавших заявку не участие в торгах, не подлежат оглашению.

3.6. Заявителю может быть отказано в участии в торгах, если:

- лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством;

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением;

- задаток от заявителя не поступил на банковский счет Организатора торгов до конца рабочего дня, предшествующего дню проведения торгов.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

3.7. При проведении закрытого тендера с момента опубликования информационного сообщения о тендере до момента его окончания участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил торгов.

IV. Порядок проведения аукционов

4.1. Форму проведения торгов определяет Продавец при заключении с Организатором торгов договора поручения.

Торги проводятся в следующих формах:

а) общие торги, при проведении которых каждый участник имеет право предложить свою цену и приобрести любой из выставленных на торги объектов;

б) специальные торги по продаже конкретного объекта, в котором участвуют только участники, подавшие заявку на участие в данных торгах.

4.2. Общие торги проводятся только в виде открытых аукционных торгов.

Специальные торги могут проводиться как и виде открытых торгов, так и в виде закрытого тендера, и могут проводиться в любой согласованный Организатором торгов и Продавцом день.

Конкурсы могут проводиться только в форме специальных торгов.

4.3. Аукционы в форме открытых торгов по заявлению Продавца могут проводиться и в виде торгов с определением конечной цены объекта путем снижения цены объекта от максимально высокой, предложенной Продавцом, до продажной цены, предложенной Покупателем, или до минимальной установленной Продавцом цены.

4.4. Процедура и порядок проведения открытых торгов и закрытых тендеров устанавливается регламентом проведения торгов, разрабатываемым и утверждаемым фондом государственного имущества Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством.

Регламент проведения торгов на КПА вручается каждому участнику торгов при вручении билета участника. Присутствующие на торгах по гостевым билетам имеют право на ознакомление с регламентом и его покупку.

4.5. В случае отсутствия желающих приобрести объект недвижимости он снимается с торгов, и торги по продаже этого объекта считаются несостоявшимися.

При продаже объекта недвижимости на общих торгах, по договору с Продавцом, этот объект:

а) выставляется на последующие очередные общие торги до его продажи;

б) выставляется на последующие очередные общие торги до его снятия с КПА Продавцом;

в) снимается с КПА.

4.6. При каждом последующем выставлении объекта на торги его начальная цена снижается на 10 процентов, если иное не оговорено договором поручения между Организатором торгов и Продавцом.

4.7. Если победитель открытых специальных торгов по продаже конкретного объекта в течение трех дней не подписал протокол о его результатах, внесенный задаток ему не возвращается, результаты аукциона (конкурса) аннулируются, объект считается непроданным.

При проведении специальных торгов в виде закрытого тендера в случае отказа победителя от подписи протокола право на приобретение объекта получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать протокол, результаты тендера аннулируются и задатки возвращаются всем участникам, кроме победителя торгов.

4.8. Сразу же после объявления участника общих торгов победителем он подписывает протокол о результатах аукциона в зале проведения торгов.

В случае отказа победителя от подписания протокола или уклонения от его подписания в течение 30 минут он исключается из числа участников торгов, удаляется из зала проведения торгов, и внесенный задаток в качестве неустойки ему не возвращается. Объект снова выставляется на торги. В случае невозможности проведения торгов по данному объекту в этот же день он выставляется на очередные торги.

4.9. В случае снятия объекта с КПА, по договору (поручения или оказания услуг) между Продавцом и фондом государственного имущества Краснодарского края он может быть внесен в списки предлагаемых к продаже объектов недвижимости фонда государственного имущества и продан любому найденному фондом покупателю по договорной (между Продавцом и Покупателем) цене без выставления объекта на торги.

В этом случае объект считается проданным в свободной продаже, а не на торгах, и Продавец выплачивает фонду государственного имущества вознаграждение за поиск покупателя в размере, установленном договором.

4.10. Списки предлагаемых к продаже объектов недвижимости ведутся фондом государственного имущества Краснодарского края без указания точных наименований и адресов объектов, и ознакомиться с ними и получить подробную информацию о каждом объекте имеет право любое юридическое и физическое лицо.

В случае желания потенциального покупателя ознакомиться с объектом фонд выдает ему пригласительный талон, в котором указывается точное наименование и адрес объекта, адрес и контактные телефоны продавца. Если между Продавцом и Покупателем совершается сделка по отчуждению-приобретению объекта, пригласительный талон является основанием для уплаты Продавцом вознаграждения фонду государственного имущества.

V. Оформление прав собственности на объекты недвижимости
и расчеты с участниками аукциона

5.1. В срок не позднее 10 календарных дней с момента подписания протокола о результатах аукциона между Продавцом и Покупателем должен быть подписан договор купли-продажи в соответствии с действующим законодательством.

Если победитель торгов в течение 16 дней не подписал договор купли-продажи, внесенный задаток ему не возвращается, результаты аукциона (конкурса) аннулируются, объект считается непроданным.

Разногласия между Продавцом и Покупателем, возникшие при подписании договора купли-продажи, устраняются в установленном законодательством порядке.

5.2. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам аукциона, указываются:

- наименование и состав проданного объекта;

- цена приобретения объекта;

- сведения о Продавце, Покупателе, в случае необходимости - об Организаторе торгов, их местонахождении;

- порядок передачи объекта, форма и сроки платежа;

- условия, на которых данный объект был продан по конкурсу, и ответственность сторон за их нарушение;

- другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.

5.3. В соответствии с установленными сроками и формой платежа Покупатель обязан перевести на расчетный счет Продавца или внести наличными установленную договором сумму. В случае, если Покупатель не переведет или не внесет установленную сумму в указанные сроки, договор купли-продажи аннулируется, а сумма внесенного им задатка не возвращается.

При проведении закрытого тендера право на приобретение объекта в этом случае получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты закрытого тендера аннулируются.

5.4. При приобретении объекта на торгах сумма задатка, внесенная Покупателем, включается в сумму его платежа по сделке купли-продажи. Всем остальным участникам торгов сумма задатка возвращается в течение трех банковских дней с момента подписания протокола о результатах торгов.

5.5. Право собственности на объект переходит от Продавца к Покупателю с момента регистрации договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VI. Распределение средств от продажи объектов недвижимости на торгах

6.1. В случае продажи объекта недвижимости на торгах КПА, в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 2 февраля 1998 года N 98-р, Продавец уплачивает Организатору торгов пять процентов от продажной стоимости объекта, которые после уплаты обязательных платежей в бюджеты всех уровней распределяются следующим образом:

- 40 процентов - в краевой бюджет,

- 20 процентов - в бюджет района (города), в котором расположен данный объект,

- 40 процентов - фонду государственного имущества Краснодарского края.

6.2. Если объект недвижимости не был продан на торгах КПА ввиду отсутствия желающих приобрести этот объект или по причинам, не зависящим от Организатора торгов, Продавец возмещает Организатору торгов понесенные последним издержки и вознаграждение, предусмотренное договором поручения между ними.

6.3. Выручка Организатора торгов от продажи объектов недвижимости на КПА образуется за счет сумм вознаграждении, поступивших от продавцов и покупателей, продажи приглашений на предварительное ознакомление участников торгов с объектами недвижимости, продажи билетов на торги и отчислений от не возвращенного в установленном порядке задатка.

6.4. Порядок направления и расходования выручки от продажи объектов недвижимости определяется Организатором торгов - фондом государственного имущества Краснодарского края - самостоятельно.

VII. Недействительность сделок купли-продажи на торгах
и ответственность сторон

7.1. Сделки купли-продажи объектов недвижимости на торгах признаются недействительными в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

7.2. Споры о признании сделок купли-продажи недействительными рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.

Председатель фонда госимущества

Краснодарского края

С.Р. Усов