Приложение. Программа "Пожарная безопасность и социальная защита в Краснодарском крае на 1998 - 2000 годы"

Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 13 апреля 1998 г. N 189

Программа "Пожарная безопасность и социальная защита в
Краснодарском крае на 1998 - 2000 годы"

ГАРАНТ:

В 1996 - 1997 гг. выполнялась одноименная программа, утвержденная постановлением главы администрации края от 29 марта 1996 г. N 121

1. Цель Программы

Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в крае, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепления материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы, обеспечение социальной защиты пожарных.

2. Сущность проблемы

За последние два года в крае произошло 10725 пожаров, прямые убытки от которых (в старом масштабе цен) составили 34,133 миллиарда рублей. При пожарах погибло 795 человек, получили травмы 836 человек.

Сложившееся положение с пожарами в крае обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся и не получивших своего решения.

Одной из причин такого положения является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны.

56 существующих зданий пожарных частей нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. Согласно нормам в крае требуется построить вновь 245 зданий пожарных депо.

225 единиц пожарной техники выработало установленный ресурс, а до доведения ее до норм положенности необходимо приобретение 339 единиц автотранспорта различного назначения. Проблемным остается вопрос приобретения пеноподъемников для тушения резервуаров с нефтепродуктами на нефтебазах гг. Новороссийска и Туапсе.

Обеспеченность личного состава ГПС средствами индивидуальной защиты не соответствует нормативам, что затрудняет действия пожарных подразделений при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф.

Вызывает озабоченность противопожарная защита объектов и населенных пунктов сельской местности, охраняемых добровольными пожарными дружинами колхозов, совхозов, акционерных обществ. В связи с недостаточностью их финансирования пожарные формирования находятся в стадии сокращения или ликвидации.

Имеющаяся численность подразделений ГПС недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров, особенно в сельской местности. Согласно ст. 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" в крае недостает до минимальной численности 2090 единиц личного состава противопожарной службы, финансируемой за счет краевого и местных бюджетов.

Часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению неэффективна.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций за счет краевого и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств предполагается за этот период обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны края, повысить социальную защищенность личного состава ГПС.

                 4. Мероприятия по реализации Программы

-------------------------------------------------------------------------

 NN| Основные направления и меро-|Количество (объем) финанси-|Исполнители

 пп|    приятия по реализации    | рования Программы в ценах |

   |          программы          | I кв. 1998 г. (млн. руб)  |

   |                             |---------------------------|

   |                             |  1998   |  1999  |  2000  |

---+-----------------------------+---------+--------+--------+-----------

   |                             |         |        |        |

 1 | Укрепление кадров, обеспече-|         |        |        |Администра-

   | ние социальной защищенности |         |        |        |ция края,

   | пожарных                    |         |        |        |УГПС

   |                             |         |        |        |

1.1| Реорганизация подразделений |         |        |        |

   | ГПС, состоящих из работни-  |         |        |        |

   | ков, в подразделения,       |         |        |        |

   | комплектуемые сотрудниками: |         |        |        |

   | - г. Крымск (50 единиц)     |   0,23  |        |        |

   | - г. Горячий Ключ (56 еди-  |         |        |        |

   |   ниц)                      |         |  0,25  |        |

   | - г. Кореновск (59 единиц)  |         |  0,27  |        |

   | - г. Усть-Лабинск (50 еди-  |         |        |        |

   |   ниц)                      |         |        |  0,23  |

   | - ст. Павловская (50 единиц)|         |        |  0,23  |

   |                             |         |        |        |

1.2| Выделение численности лич-  |   0,55  |  0,55  |  0,55  |

   | ного состава ГПС для доведе-|         |        |        |

   | ния ее до нормативной       | (55 ед.)|(55 ед.)|(55 ед.)|

   |                             |         |        |        |

1.3| Выделение дополнительной    |   0,12  |  0,12  |  0,12  |

   | штатной численности для     |         |        |        |

   | укрепления госпожарнадзора  | (20 ед.)|(20 ед.)|(20 ед.)|

---+-----------------------------+---------+--------+--------+-----------

 2 | Совершенствование государст-|         |        |        |Администра-

   | венного пожарного надзора и |         |        |        |ция края,

   | организации профилактики    |         |        |        |УГПС

   | пожаров                     |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

2.1| Совершенствование противо-  |   0,1   |  0,1   |  0,1   |

   | пожарной пропаганды         |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

2.2| Сертификация продукции на   |   0,05  |  0,04  |  0,02  |

   | пожарную безопасность       |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

2.3| Материально-техническое     |   0,02  |  0,02  |  0,02  |

   | обеспечение расследования   |         |        |        |

   | пожаров                     |         |        |        |

---+-----------------------------+---------+--------+--------+-----------

 3 | Совершенствование организа- |         |        |        |Администра-

   | ции тушения пожаров         |         |        |        |ция края,

   |                             |         |        |        |УГПС

   |                             |         |        |        |

3.1| Организация газодымозащитной|   0,3   |  0,3   |  0,3   |

   | службы (ГДЗС) в гарнизонах  |         |        |        |

   | края                        |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

3.2| Обеспечение материально-тех-|   0,5   |  0,5   |  0,5   |

   | нической базы действующей   |         |        |        |

   | газодымозащитной службы     |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

3.3| Подготовка кадров в учебном |   0,2   |  0,2   |  0,2   |

   | подразделении               |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

3.4| Повышение устойчивости функ-|   0,5   |  0,5   |  0,5   |

   | ционирования службы в усло- |         |        |        |

   | виях чрезвычайных ситуаций  |         |        |        |

---+-----------------------------+---------+--------+--------+-----------

 4 | Развитие материально-техни- |         |        |        |Администра-

   | ческой базы пожарных подраз-|         |        |        |ция края,

   | делений                     |         |        |        |УГПС

   |                             |         |        |        |

4.1| Приобретение пожарных авто- |   3,0   |  3,0   |  3,0   |

   | мобилей                     |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

4.2| Приобретение противопожар-  |   2,0   |  2,0   |  2,0   |

   | ного оборудования и огне-   |         |        |        |

   | тушащих средств             |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

4.3| Приобретение специальной    |   2,0   |  2,0   |  2,0   |

   | одежды и снаряжения         |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

4.4| Обеспечение эксплуатацион-  |   1,5   |  1,5   |  1,5   |

   | ными и горюче-смазочными    |         |        |        |

   | материалами                 |         |        |        |

   |                             |         |        |        |

4.5| Создание автоматизированных |   1,5   |  1,5   |  1,5   |

   | систем связи и оперативного |         |        |        |

   | управления подразделениями  |         |        |        |

   | пожарной охраны, приобрете- |         |        |        |

   | ние средств связи и управ-  |         |        |        |

   | ления                       |         |        |        |

---+-----------------------------+---------+--------+--------+-----------

 5 | Выделение денежных средств  |   5,0   |  5,0   |  5,0   |Администра-

   | на проведение ремонтно-     |         |        |        |ция края,

   | строительных работ          |         |        |        |УГПС

-------------------------------------------------------------------------

     Примечание: источниками финансирования Программы являются:

                 - смета расходов на содержание противопожарной службы

                   Краснодарского края;

                 - план поступления внебюджетных средств.

Начальник главного управления

внутренних дел Краснодарского края

А.Г. Сапрунов