Постановление главы администрации Краснодарского края от 22 июня 1998 г. N 340 "Об итогах финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры края и комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края за 1997 год"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 24 декабря 1998 г. N 741 настоящее постановление снято с контроля как выполненное

Об итогах финансово-хозяйственной деятельности учреждений здравоохранения края за 1997 год см. постановление главы администрации края от 3 июня 1998 г. N 308, учреждений социальной защиты населения - распоряжение от 18 мая 1998 г. N 580-р

Администрация Краснодарского края отмечает, что департаментом культуры администрации края проведена определенная работа, направленная на укрепление материально-технической базы действующей сети учреждений культуры и искусства, принятию в муниципальную собственность ведомственных учреждений культуры и становлению их деятельности.

Вместе с тем, в финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры имеют место недостатки и упущения. В ряде районов и городов края руководители отделов культуры не приняли действенных мер по улучшению постановки бухгалтерского учета и контроля, эффективного расходования денежных и материальных ресурсов.

В некоторых территориях края допускается перерасход плановых бюджетных назначений по отдельным статьям расходов. Значительные суммы перерасхода средств на приобретение оборудования допущены в районах: Усть-Лабинском, Тихорецком, Гулькевичском.

При дефиците денежных ресурсов в бюджетах муниципальных образований и напряженном финансировании выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента РФ N 66 от 19.01.96 и N 690 от 8.07.97 в учреждениях культуры ряда районов края допущено увеличение численности должностей против утвержденного плана, что повлекло за собой перерасход фонда заработной платы (Белоглинский, Кавказский, Мостовский, Усть-Лабинский районы). В ряде территорий края (городах: Новороссийске, Крымске, Абинском районе) допущен перерасход фонда заработной платы без увеличения численности должностей.

Материалы комплексных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности вскрыли в отдельных территориях края (в районах: Тихорецком, Отрадненском, Ейском, Каневском, Кавказском; городах: Тихорецке, Анапе, Крымске) факты серьезных нарушений финансовой дисциплины, бесконтрольного и незаконного расходования отдельными руководителями ассигнований из бюджета.

Незаконное расходование бюджетных средств, выявленное в 41 учреждении культуры края, составило 965,5 млн. рублей, в том числе по краевым учреждениям культуры 263 млн. рублей. Из общей суммы незаконных расходов около 40 процентов составили выплаты подрядным организациям за произведенный капитальный ремонт по завышенным расценкам и превышение объемов работ. Значительную сумму незаконных расходов (30,4 процента) составляет переплата предприятиям жилищно-коммунального хозяйства за потребленный объем воды и электроэнергии.

По результатам ревизий в учреждениях культуры муниципальных образований проведены совещания у глав администраций и изданы соответствующие постановления об устранении допущенных нарушений и возмещении причиненного ущерба. На 1 января 1998 года незаконные расходы возмещены в сумме 576,1 млн. рублей, что составляет 59,7 процента.

Департаментом культуры администрации края итоги финансово-хозяйственной деятельности отрасли за 1997 год рассмотрены на отраслевой балансовой комиссии 24 марта 1998 года с участием руководителей органов культуры администраций муниципальных образований и главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий, обслуживающих учреждения культуры. Постановлением коллегии департамента культуры администрации края от 16 апреля 1998 года N 7 "Об итогах финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях культуры, искусства и кинематографии края за 1997 год" приняты меры по устранению выявленных недостатков.

Комитетом по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края (Ачкасова) самостоятельно, в отсутствие нормативно-правовых актов, регулирующих оплату труда работников комитета, увеличен годовой фонд оплаты труда по сравнению с 1995 годом в 8 раз.

В целях рационального и эффективного использования бюджетных средств, а также устранения недостатков в финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры, искусства и кинематографии края постановляю:

1. Департаменту культуры администрации края (Пятигора):

1.1. До 1 июля 1998 года принять действенные меры, направленные на совершенствование учета и контроля, обеспечение сохранности государственных средств, по возмещению незаконных расходов, недостач и хищений.

1.2. Повысить личную ответственность работников аппарата управления, отвечающих за предварительный и последующий контроль по расходованию бюджетных средств подведомственными организациями на капитальный ремонт основных средств, водопотребление, энерго- и теплоснабжение, ГСМ, закупку товаров, работ и услуг.

2. Согласиться с предложением департамента культуры администрации края о создании ревизионного отдела для внутриведомственного контроля за счет средств отрасли "Культура, искусство и кинематография".

3. Председателю комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Ачкасовой А.Ф.:

3.1. Указать на превышение полномочий по формированию фонда оплаты труда комитета, приведшее к его значительному росту;

3.2. До 1 июля 1998 года привести условия оплаты труда комитета в соответствие с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Об упорядочении оплаты труда работников комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края см. распоряжение главы администрации края от 10 августа 1998 г. N 1020-р

4. Департаменту по финансам, бюджету и контролю (Ярошенко) обеспечить контроль по приведению условий оплаты труда работников комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) в соответствие с законодательством.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований:

5.1. До 1 июля 1998 года устранить допущенные нарушения в расходовании средств, выделяемых из бюджетов муниципальных образований на культуру, усилить работу по организации бухгалтерского учета и отчетности, принять меры, направленные на эффективное, рациональное и целевое использование государственных средств, шире привлекать общественность к контролю за их расходованием.

5.2. Провести балансовые комиссии об итогах финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры за 1997 год.

5.3. В соответствии с постановлением главы администрации от 11 февраля 1998 г. N 67 "О формировании и размещении регионального заказа для государственных нужд края" для обеспечения эффективного использования бюджетных средств закупку товаров, работ и услуг производить через торги (конкурсы) в приоритетном порядке у предприятий-изготовителей, состоящих на налоговом учете в крае, без посредников.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства края Денисова Н.Г.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы

администрации Краснодарского края,

председатель правительства

В.А. Мельников