Постановление правительства Краснодарского края от 6 сентября 1996 г. N 1-п "О мерах по обеспечению работы топливно-энергетического комплекса Краснодарского края в осенне-зимний период 1996 - 1997 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 28 июля 1997 г. N 321 настоящее постановление снято с контроля как выполненное

См. также постановление главы администрации Краснодарского края от 7 сентября 1996 г. N 408 "Об экстренных мерах по стабилизации электроснабжения края"

Крайне острая зависимость топливно-энергетического комплекса Краснодарского края от внешних источников энергоснабжения в условиях кризиса взаимных неплатежей, вызванного низкой платежной дисциплиной потребителей энергии, привели к резкому увеличению долга АО "Кубаньэнерго" и предприятия "Кубаньгазпром" за приобретенные ими за пределами края электрическую энергию и природный газ и, как следствие, к остановке ряда энергоблоков электростанций Северного Кавказа.

Отсутствие средств в АО "Кубаньэнерго" и на предприятии "Кубаньгазпром" на покупку топлива для собственных электростанций, на оплату получаемой энергии из объединенной энергетической системы Северного Кавказа и на проведение обязательных ремонтно-профилактических работ оборудования Краснодарской ТЭЦ, электрических сетей и подстанций, закачку газа в подземные хранилища к предстоящему осенне-зимнему периоду усугубляет положение и может создать дополнительную угрозу прекращения электро- и газообеспечения потребителей края в периоды пиковых нагрузок.

В целях снижения напряженности энергоснабжения и обеспечения хозяйственного комплекса и населения края электрической и тепловой энергией, газом и недопущения перебоев в электроснабжении в осенне-зимний период 1996 - 1997 годов и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 года N 732 "Об обеспечении устойчивой работы народного хозяйства в осенне-зимний период 1996 - 1997 годов" и Указа Президента РФ от 1 августа 1996 года N 1129 "О дополнительных мерах по обеспечению промышленности и населения электрической и тепловой энергией в 1996 - 1997 годах", правительство Краснодарского края постановляет:

1. Утвердить мероприятия по снижению электрической нагрузки в Краснодарской энергосистеме в часы утреннего (с 8 до 10 часов) и вечернего (с 18 до 21 часа) максимумов нагрузок энергосистемы на IV квартал 1996 года и I квартал 1997 года согласно приложению N 1.

2. Утвердить задание непромышленным потребителям электрической энергии по сокращению электропотребления в часы утреннего (с 8 до 10 часов) и вечернего (с 18 до 21 часа) максимумов нагрузок энергосистемы на IV квартал 1996 года и I квартал 1997 года согласно приложению N 2.

3. АО "Кубаньэнерго" (Рева):

3.1. В строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1992 года N 559 "Об утверждении Положения о состоянии и применении графиков ограничения потребления и отключения электрической энергии" разработать до 15 сентября 1996 года графики аварийных отключений и ограничений потребления электрической энергии, согласованные с краевой энергетической комиссией, довести их до сведения администраций городов и районов и обеспечить ввод с 1 октября 1996 года до 1 октября 1997 года, с учетом фактической обеспеченности края энергетическими ресурсами и возможности энергосистемы, сложившейся структуры потребления и платежеспособности потребителей;

3.2. Завершить к 15 ноября 1996 года подготовку энергетического хозяйства, накопление аварийных запасов оборудования, материалов и топлива, обеспечивающих устойчивую работу собственных электростанций в осенне-зимний период;

3.3. Строго руководствоваться в своих действиях постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 1994 года N 307 "О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за своевременное проведение расчетов за топливно-энергетические ресурсы" и требованиями Указа Президента от 1 августа 1996 года N 1129;

3.4. Исходя из имеющихся ресурсов и устанавливаемых краю еженедельных величин потребляемой мощности и энергии объединенной энергетической системой Северного Кавказа "Южэнерго", разработать и представить на утверждение администрации края задание городам и районам по предельно допустимой электрической нагрузке на осенне-зимний период 1996 - 1997 годов;

3.5. Не принимать корректировки договорных величин потребителям электрической и тепловой энергии при невыполнении ими порядка погашения задолженности и неоплате за текущее электропотребление.

Договорные величины энергопотребления устанавливать не выше фактической оплаты предыдущего месяца (кроме предприятий водоснабжающих, водоотводящих и теплоснабжающих для населения);

3.6. Не производить выдачу разрешений на использование электронагревательных установок для целей отопления индивидуальных жилых домов и временных сооружений (киосков, павильонов и т.п.);

3.7. Произвести проверку неотключаемых объектов для установления целевого использования отпускаемой им электроэнергии.

4. Краевой энергетической комиссии пересмотреть перечень неотключаемых объектов с целью его сокращения и снижения объема подачи электроэнергии в период ее недостаточности в энергосистеме.

5. АО "Кубаньэнерго" и предприятию "Кубаньгазпром" разработать и утвердить согласованные с администрациями городов и районов графики погашения задолженности организаций, в том числе и хозяйствующих субъектов, включенных в перечень неотключаемых.

6. Департаменту по финансам, контролю и бюджету администрации края (Деменко) и государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю (Перонко) во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 702 "О Федеральной целевой программе по комплексному социально-экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годах" регулярно (ежемесячно) производить зачеты путем прямого взаимного погашения задолженности предприятий, финансируемых из федерального бюджета, за потребленные энергоносители и предприятий топливно-энергетического комплекса по платежам в федеральный бюджет, аналогичные зачеты осуществлять по платежам в краевой и местный бюджеты.

7. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Деменко) в двухнедельный срок внести конкретные предложения в части обязательного погашения долгов бюджета края за энергоресурсы в счет сокращения незащищенных статей бюджета.

8. Главам администраций городов и районов края:

8.1. Считать особо важной задачей подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду 1996 - 1997 годов - погашение задолженности потребителей за полученные энергоресурсы;

8.2. Обеспечить:

8.2.1. Безусловную оплату текущих платежей за электрическую и тепловую энергию и приведение в соответствие потребления энергии города (района) с платежеспособным спросом на нее;

8.2.2. Эффективный контроль за накоплением до 1 октября 1996 года необходимых запасов топлива на Краснодарской ТЭЦ, блок-станциях, дизельных электростанциях, на объектах промышленности, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей экономики, завершить мероприятия по своевременной подготовке их к работе в указанный период;

8.2.3. Работу дизельных электростанций при вводе в действие графиков ограничения и отключения электроснабжения АО "Кубаньэнерго";

8.3. Не допускать применения электронагревательного оборудования без оформления допуска в эксплуатацию и соответствующего разрешения энергоснабжающих организаций.

9. Государственному унитарному предприятию "Крайжилкомхоз" (Завгородний), ТОО "Краснодартеплосеть" (Неревяткин), руководителям предприятий и организаций края:

9.1. Для исключения использования электрической энергии на отопление обеспечить строгое соблюдение подведомственными котельными температурного графика теплоснабжения;

9.2. Принять необходимые меры по предупреждению выхода из строя технологического оборудования котельных, насосных и очистных сооружений, а также размораживания тепловых сетей в случае внезапного прекращения подачи электроэнергии;

9.3. Предусмотреть дежурное отопление зданий и сооружений бюджетной сферы в ночное время и выходные дни за счет снижения температурных параметров теплоносителя и установки терморегулятора;

9.4. В процессе подготовки к отопительному сезону укомплектовать тепловые пункты, котельные, распределительные коллекторы приборами учета расхода теплоносителя и автоматическими устройствами, позволяющими контролировать и поддерживать заданный энергосистемой режим теплоснабжения;

9.5. В срок до 15 ноября 1996 года выполнить работы по переводу электроснабжения наиболее ответственных электроприемников на отдельные, неотключаемые источники энергии и приведению схем электроснабжения в соответствие с категорийностью, с учетом установленных предельных заданий по потребляемой электрической мощности и энергии.

10. АООТ "Роснефть - Краснодарнефтеоргсинтез" (Данилец), АООТ "Роснефть - Туапсинский нефтеперерабатывающий завод" (Шмелев), АООТ "Роснефть - Туапсенефтепродукт" (Яровенко) в экстремальных случаях оказывать содействие в отгрузке мазута для Краснодарской ТЭЦ и отопительным котельным с последующей оплатой.

11. Краснодарскому (Ильин), Кавказскому (Петрушенко) и Туапсинскому (Гетта) отделениям Северо-Кавказской железной дороги по заявкам местных нефтеперерабатывающих заводов и нефтеснабжающих организаций обеспечить поставку цистерн для отгрузки мазута потребителям края.

12. Принять к сведению, что постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. N 732 "Об обеспечении устойчивой работы народного хозяйства в осенне-зимний период 1996 - 1997 годов" поручено:

органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

- проводить зачеты задолженностей по финансированию расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с потреблением товаров и услуг энергоснабжающими и коммунальными организациями, и задолженностей указанных организаций по выплатам в соответствующие бюджеты;

- разработать и реализовать в 1996 году эффективный механизм социальной защиты населения при обеспечении его твердым топливом для нужд отопления, предусмотрев выделение дотаций для компенсации разницы между оптовыми и розничными ценами на твердое топливо для населения и своевременную передачу этих средств топливоснабжающим организациям;

- предусматривать в первоочередном порядке выделение средств на сезонную заготовку топлива для коммунальных котельных;

Министерству финансов Российской Федерации:

- предоставить в 1996 году организациям топливно-энергетического комплекса, включая атомные электростанции, средства на сезонную заготовку топлива на электростанциях, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также для обеспечения населения топливом в размере задолженности топливно-энергетическому комплексу за использованную электрическую и тепловую энергию организаций, финансируемых из федерального бюджета, с проведением соответствующих взаимозачетов;

- предоставить до 31 марта 1997 года организациям топливно-энергетического комплекса, включая атомные электростанции, отсрочку погашения средств, полученных на возвратной основе в 1995 году из федерального бюджета на сезонную заготовку топлива на электростанциях, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также обеспечение населения топливом;

Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации:

- при разработке проекта федерального бюджета на 1997 год предусмотреть отдельной строкой выделение средств для формирования на возвратной платной основе федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива на электростанциях, закачки газа в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту энергетического оборудования, а также обеспечения населения топливом;

Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации:

- осуществлять с участием Министерства экономики Российской Федерации регулирование тарифов на электроэнергию синхронно и по единой методологии с регулированием цен на топливо и тарифов на услуги естественных монополий.

14. Принять к сведению, что Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 1996 года N 1129 "О дополнительных мерах по обеспечению промышленности и населения электрической и тепловой энергией в 1996 - 1997 годах":

14.1. Поручено органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

не допускать вмешательства в оперативную деятельность территориальных энергоснабжающих организаций по регулированию режима электропотребления, а также применению в установленном порядке энергоснабжающими организациями санкций к потребителям электрической и тепловой энергии за несвоевременную ее оплату;

обеспечить:

эффективный контроль за накоплением и сохранением до 1 октября 1996 года создаваемого на электростанциях запаса топлива;

безусловную оплату текущих платежей за электрическую и тепловую энергию и приведение в соответствие потребления энергии с платежеспособным спросом на нее;

14.2. Установлено, что договоры энергоснабжения, заключаемые между энергоснабжающими организациями и потребителями, должны в соответствии с частью 1 статьи 422 и частью 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации содержать следующие обязательные условия расчетов за энергию:

средства, поступающие энергоснабжающим организациям в оплату энергии, зачисляются на специально открываемые транзитные счета;

средства, зачисляемые на транзитные счета энергоснабжающих организаций, не позднее дня, следующего за днем поступления средств на эти транзитные счета, перечисляются на расчетные счета соответствующих энергоснабжающих организаций, поставщиков энергии и услуг с федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) и поставщиков топлива;

14.3. Рекомендовано Генеральной прокуратуре Российской Федерации обеспечить действенный надзор за исполнением решений судов по искам энергоснабжающих организаций к предприятиям и организациям - потребителям электрической и тепловой энергии, не выполняющим требования Гражданского кодекса Российской Федерации в части своевременной ее оплаты.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент экономики и прогнозирования администрации края (Никкеров).

16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель правительства

Краснодарского края

В.Ф. Гладской