Постановление правительства Краснодарского края от 31 декабря 1996 г. N 47-п "О ходе выполнения в Краснодарском крае Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

В Краснодарском крае проживает 11065 участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с законом им обеспечиваются основные права и гарантии.

В 1995 году более чем на 10 процентов возросла специализированная медицинская помощь, сделано 23863 посещения лечебных учреждений, стационарно пролечено 249 ликвидаторов. Увеличился их охват диспансеризацией, составившей 89,2 процента. По бесплатным и льготным рецептам врачей отпущено медикаментов более чем на 500 млн. рублей. За шесть месяцев 1996 года краевым центром радиационной и профессиональной патологии проконсультировано 9260 граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы. Госпитализировано в отделения краевой больницы 126 человек. Отпущено лекарств за этот период на сумму 676,888 млн. рублей.

Число обеспеченных, согласно закону, бесплатными санаторно-курортными путевками, в том числе детей, по линии различных ведомств или получивших компенсацию вместо них возросло в 1995 году на 13 процентов в сравнении с 1994 годом и достигло 2926 человек.

Освоено 2,8 млрд. рублей, выделенных из федерального бюджета краю для строительства или приобретения жилья инвалидам-чернобыльцам, что позволило в 1995 году ввести 814,3 кв. м общей площади жилья для них. Кроме этого, им выделены безвозмездные субсидии на строительство жилья на сумму 120,2 млн. рублей.

За два последних года вне очереди установлено 895 квартирных телефонов чернобыльцам, что позволило сократить на треть число очередников. В 1996 году гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, установлено 180 квартирных телефонов.

Страховой фирмой "Росгосстрах" по обязательному бесплатному государственному страхованию личности от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы выплачено за 1994 - 1995 годы 2,99 млрд. рублей по 1178 поступившим заявлениям. На первое июля 1996 года страховой фирмой выплачено 2,129 млрд. рублей.

Все нуждающиеся по медицинским показаниям и имеющие заключение ВТЭК на спецавтотранспорт инвалиды-чернобыльцы обеспечиваются им вне очереди. В 1995 году выдано 6 автомашин, в 1996 году - 8.

Постановлением главы администрации края от 10 августа 1995 года N 442 утверждена Программа по обеспечению жильем в 1995 - 1997 годах участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Помимо льгот и гарантий, предусмотренных в Законе, администрацией края принимались меры дополнительной социальной помощи и поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС. Пенсионерам - участникам ликвидации аварии на ЧАЭС с 1994 года из краевого бюджета выделяются средства для выплаты компенсаций к пенсиям в размерах, устанавливаемых Указом Президента России по всем видам пенсий и пособий, но не предусмотренных Законом для пенсионеров - участников ликвидации аварии на ЧАЭС. В 1995 году на это было направлено 1014,6 млн. рублей. В 1996 году на эти цели предусмотрено 2107,0 млн. рублей.

По инициативе администрации края Законодательное Собрание Краснодарского края приняло постановление от 7 июня 1995 года N 49, устанавливающее дополнительные льготы по платежам в краевой бюджет налогоплательщикам из числа ликвидаторов аварии на ЧАЭС.

ГАРАНТ:

О льготах по платежам в краевой бюджет налогоплательщикам из числа ликвидаторов аварии на ЧАЭС см. также:

Закон Краснодарского края от 23 апреля 1996 г. N 29-КЗ "О предоставлении льгот на 1996 год по платежам в краевой бюджет отдельным категориям налогоплательщиков";

постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 7 апреля 1995 г. N 65-П "О предоставлении льгот на 1995 год по платежам в краевой бюджет отдельным категориям налогоплательщиков"

Кроме того, администрациями городов и районов края принимаются конкретные меры по разносторонней помощи жителям Кубани, пострадавшим от аварии на ЧАЭС, в решении социально-бытовых проблем. Это обеспечило предоставление адресной материальной помощи инвалидам и семьям, потерявшим кормильца, за счет различных источников финансирования; дополнительные выплаты на питание в размере от 10 до 20 процентов минимального месячного размера оплаты труда; продажу продовольственных товаров по льготным ценам.

Вместе с тем, реализация Закона в крае осуществляется не в полном объеме.

Во всех городах и районах края не выполняется пункт 3 статьи 14 Закона об обеспечении благоустроенной жилой площадью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы в течение 3-х месяцев со дня постановки на учет, их очередность составляет 603 человека. Общая численность очередников на обеспечение жилой площадью из числа граждан, имеющих право на льготы по закону, превышает в крае 1,5 тыс. человек. Наиболее сложная ситуация сложилась в городах Краснодаре, Сочи, курорте Анапа, Мостовском районе. В очереди на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство состоит более 500 человек, имеющих льготы и преимущество на их получение согласно закону. Медленно решаются эти вопросы администрациями курорта Анапа, города Геленджика. Лимит государственных инвестиций в 1996 году на финансирование Программы по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС составляет 13 млрд. 520 млн. рублей - средства федерального бюджета, 16 млрд. 420 млн. рублей - краевого бюджета. Фактически за 9 месяцев текущего года на финансирование Программы средств из федерального бюджета не поступало, из краевого бюджета выделено 619 млн. рублей.

Не обеспечено в полном объеме требование закона о внеочередной и первоочередной установке телефонов, число очередников достигает 1,2 тысячи человек.

Имеются проблемы в организации оказания медицинской помощи участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. За последние три года количество инвалидов вследствие лучевой нагрузки возросло со 150 до 4 тысяч человек. Доля практически здоровых граждан из числа "чернобыльцев" сократилась с 37,5 до 8 процентов. Не реализуются в полной мере льготы по бесплатному обеспечению их лекарственными препаратами по рецептам врачей.

Задолженность федерального казначейства по Краснодарскому краю по финансированию расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций "чернобыльцам" составляет 21 млрд. 373 млн. рублей. Из 16 млрд. 700 тысяч рублей, необходимых для выплат в возмещение вреда здоровью инвалидам и семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, по состоянию на 1.12.96 г. профинансировано 1 миллиард 919 миллионов 400 тысяч рублей.

В настоящее время в страховой фирме "Росгосстрах" имеется 422 заявления от граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, по которым требуется выплатить 1 млрд. 928 млн. рублей.

Недостаточно активно решаются вопросы трудоустройства ликвидаторов. На учете в центрах занятости состоят как безработные 53 человека, из них 3 ликвидатора - более года.

В целях обеспечения реализации в Краснодарском крае Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" правительство Краснодарского края постановляет:

1. Руководителям департаментов, управлений, комитетов и отделов администрации края, главам администраций городов и районов принять действенные меры по выполнению Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

2. Департаменту по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края (Золотарев):

2.1. Совместно с департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации края (Деменко) усилить контроль за реализацией Программы строительства жилья для участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, проживающих в Краснодарском крае, утвержденной постановлением от 10 августа 1995 г. N 422;

2.2. До 1 февраля 1997 года внести дополнительные предложения по выделению жилья в строящихся объектах независимо от формы собственности;

2.3. Совместно с главами администраций городов и районов края в срок до 1 марта 1997 года решить вопрос обеспечения граждан из числа ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС земельными участками под индивидуальное жилищное строительство.

3. Главе администрации г. Геленджика Прозоровскому А.С. решить вопрос обеспечения граждан из числа ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС земельными участками под индивидуальное жилищное строительство в срок до 1 февраля 1997 года.

4. Департаменту экономики и прогнозирования администрация края (Никкеров) и акционерному обществу открытого типа "Кубаньэлектросвязь" (Горбачев) в срок до 1 февраля 1997 года внести предложения по установке телефонов участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, предусмотрев обеспечение ими в 1997 году не менее 50 процентов из числа состоящих на учете на телефонизацию квартир.

5. Принять к сведению заявление заместителя главы администрации Мостовского района Духанова Н.В. о том, что вопросы телефонизации квартир "чернобыльцев" будут решены в январе 1997 года.

6. Краснодарскому краевому центру занятости населения (Потапкин) до 1 февраля 1997 года принять дополнительные меры к трудоустройству безработных граждан - участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

7. Управлению федерального казначейства Министерства финансов РФ по Краснодарскому краю (Бибик) использовать все возможности по ликвидации образовавшейся задолженности в объеме 21 млрд. 873 млн. рублей на финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

8. Департаменту по здравоохранению администрации края (Долгов):

8.1. Обеспечить внеочередной прием лечебными учреждениями края граждан, пострадавших от воздействий радиоактивного облучения;

8.2. В срок до 30 января 1997 года внести предложения по открытию на базе действующего лечебного учреждения специализированного отделения на 30 - 50 коек для "чернобыльцев".

9. Главам администраций городов и районов края создать необходимые запасы лекарственных препаратов для целевого обеспечения "чернобыльцев" и обеспечить контроль за их расходованием.

10. Утвердить краевую Программу медико-социальной реабилитации участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (прилагается).

11. Функции координатора по реализации постановления и краевой программы медико-социальной реабилитации участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС возложить на департамент по социальной защите населения администрации края (Дорошенко).

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Краснодарского края Дьяченко Ю.В.

13. Информацию о ходе выполнения настоящего постановления представлять в администрацию края к 1 апреля ежегодно.

ГАРАНТ:

О комиссии по проверке исполнения настоящего постановления см. распоряжение правительства Краснодарского края от 11 мая 1997 г. N 47-рп

14. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы администрации

Краснодарского края,

председатель правительства

В.Ф. Гладской