Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 18 мая 1998 г. N 580-р "Об итогах финансово-хозяйственной деятельности учреждений социальной защиты населения края за 1997 год"

ГАРАНТ:

Об итогах финансово-хозяйственной деятельности учреждений здравоохранения края за 1997 год см. постановление главы администрации края от 3 июня 1998 г. N 308, учреждений культуры края и комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края - постановление от 22 июня 1998 г. N 340

Департаментом по социальной защите населения администрации края проведена определенная работа по укреплению материальной базы, развитию и совершенствованию системы учреждений, оказывающих социальную помощь гражданам края, нуждающимся в поддержке, использованию выделяемых на нужды отрасли государственных средств.

Вместе с тем в практической и финансово-хозяйственной деятельности учреждений социального обеспечения и социальной помощи имеют место недостатки и упущения. Органы социальной защиты муниципальных образований в ряде городов и районов края не приняли исчерпывающих мер по улучшению постановки ведомственного учета и контроля, эффективного расходования денежных и материальных ресурсов.

Запланированное в отчетном году в бюджетах муниципальных образований открытие новой сети социальной службы осуществлено не полностью, однако ассигнования на заработную плату для этих объектов израсходованы, а в некоторых территориях допущен значительный перерасход средств на эти цели. При дефиците бюджетных ресурсов руководителями органов социальной защиты населения гг. Ейска, Крымска, Гулькевичского и Новокубанского районов искусственно завышен и перерасходован фонд заработной платы соответственно на 222, 152, 188 и 162 млн. рублей и созданы дополнительные трудности по выполнению в крае указов Президента Российской Федерации от 19 января 1996 года N 66 "О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней" и от 8 июля 1997 года N 690 "О мерах по ликвидации задолженности по выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы", что снизило возможности финансирования материальных затрат учреждений.

В отдельных территориях (гг. Армавир, Анапа, Ленинградский, Щербиновский районы) и краевых учреждениях социальной защиты неудовлетворительная постановка бухгалтерского учета и контроля не обеспечила сохранность материальных ценностей и денежных средств, не способствует экономному и целевому использованию бюджетных ассигнований, в связи с чем возросла сумма выявленных недостач. Только в 10 проверенных городах и районах незаконные расходы составили 303 млн. рублей (г. Лабинск, Каневской, Ленинградский, Новопокровский, Кавказский районы и другие), имеют место нарушения в расчетной дисциплине.

При недостаточности финансирования краевыми учреждениями допущено отвлечение средств в дебиторскую задолженность, которая на 1 января 1998 года составила 1865 млн. рублей.

1. Департаменту по социальной защите населения администрации края (Дорошенко) до 1 июля 1998 года устранить имеющиеся финансовые нарушения в учреждениях, финансируемых из краевого бюджета, усилить контроль, сосредоточив внимание на работе по предупреждению незаконного расходования и недостач денежных средств и материальных ценностей.

2. Департаменту по финансам, бюджету и контролю постоянно проводить работу, направленную на соблюдение режима экономии и рациональное использование сумм субвенций, выделяемых из краевого бюджета на заработную плату и другие социальные выплаты.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований:

- до 1 июля 1998 года устранить допущенные нарушения в расходовании средств, выделяемых из бюджетов муниципальных образований на социальную защиту населения, активизировать работу по организации бухгалтерского учета и отчетности, принять меры, направленные на целевое использование государственных средств, шире привлекать общественность к контролю за их расходованием;

- в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановления главы администрации края от 11 февраля 1998 года N 67 "О формировании и размещении регионального заказа для государственных нужд края" запретить подведомственным бюджетным учреждениям и организациям завоз ассортимента товаров, продукции производственно-технического назначения из-за пределов края без разрешения краевой конкурсной комиссии;

- закупку продукции, товаров и услуг каждым учреждением производить у товаропроизводителей с максимальной эффективностью использования бюджетных средств согласно Положению о конкурсном размещении регионального заказа на государственные нужды социальной сферы.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя правительства края Чекунову 3.И.

4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы

администрации Краснодарского края,

председатель правительства

В.А. Мельников