Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 5 января 1999 г. N 1-р "О чрезвычайной ситуации с производством подсолнечника в Краснодарском крае"

ГАРАНТ:

См. также распоряжение главы администрации края от 24 марта 2000 г. N 393-р "Об ограничении посевных площадей подсолнечника в 2000 году в Краснодарском крае"

Подсолнечник - одна из наиболее доходных сельскохозяйственных культур и пользуется на рынке неограниченным спросом. Он является основным источником получения пищевого растительного масла и высококонцентрированного белкового корма для животноводства.

В последние годы наметились негативные тенденции при возделывании подсолнечника. Спад его производства связан не только с экстремальными погодными условиями, но и с недопустимым упрощением технологии возделывания. Безудержный рост посевных площадей сверх всяких разумных пределов неизбежно привел к грубому нарушению основополагающего принципа возделывания этой культуры - правильного размещения ее в севообороте.

Многолетними научными исследованиями доказано, что продуктивность подсолнечника не снижается только при возврате его на прежнее место в севообороте не ранее, чем через 8 - 10 лет. При сокращении срока возврата наблюдается достоверное снижение урожайности, увеличение поражения фомопсисом и другими опасными патогенами.

В погоне за сиюминутной выгодой многие хозяйства и фермеры начали безответственное наращивание посевных площадей. Только за последние три года площади под подсолнечником по всем категориям хозяйств увеличились в среднем на 41 тысячу гектаров и достигли в 1998 году 459,2 тысячи гектаров при обоснованной норме 360 тысяч гектаров, или не более 10 процентов. Это не привело к увеличению валовых сборов маслосемян. Наоборот, в целом по краю производство их снизилось на 22 процента по сравнению с средним за 1991 - 1995 годы.

В отдельных районах допущено значительное перенасыщение севооборотов подсолнечником: в Крыловском - 25%, в Новопокровском - 21%, в Кущевском - 20%, в Ейском - 18%. В этих же районах с нарушением сроков по возврату культуры на прежнее место в севообороте посеяно соответственно 86, 61, 38 и 56 процентов площадей. В целом по краю такое нарушение допущено на 43 процентах площадей.

Массовые нарушения по размещению подсолнечника в полевых севооборотах допускаются в фермерских хозяйствах, где в текущем году он занимал 26 процентов пашни и даже высевался 2 - 3 года на одном месте, как монокультура, что носит преступный характер.

Ряд руководителей хозяйств необоснованно закупают и выращивают нерайонированные сорта и гибриды подсолнечника отечественной и зарубежной селекции, вследствие чего ухудшается фитосанитарная обстановка, распространяются на больших площадях заразиха, фомопсис и другие опасные патогены. В отдельных хозяйствах поражение посевов болезнями достигает 40 - 60 процентов, что приводит к резкому снижению урожайности и убыточности отрасли.

Наряду с грубейшими нарушениями технологии возделывания имеются факты передачи фермерами и акционерами земельных паев в аренду коммерческим структурам для выращивания подсолнечника, которые в погоне за сверхприбылью хищнически используют пахотные земли. Это совершенно недопустимо, так как приводит к бесконтрольной эксплуатации земельных ресурсов без соблюдения каких бы то ни было норм и правил агротехники. Такие факты отмечались в Кущевском, Крыловском, Успенском, Динском, Кореновском и других районах.

В целях сохранения объемов производства маслосемян подсолнечника, обеспечения животноводства белковыми кормами:

1. Сложившуюся обстановку с производством подсолнечника в крае, особенно в части размещения его в полях севооборота, рассматривать как чрезвычайную.

2. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия (Шоков), начальникам районных и городских управлений сельского хозяйства, Кубанской ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий (Сергеев) совместно с учеными ВНИИМК выявить факты нарушений размещения подсолнечника в полях севооборота, приведших к ухудшению фитосанитарной обстановки и резкому снижению урожайности, наказать виновных и принять жесткие меры по строгому соблюдению научно обоснованной технологии его возделывания.

3. Начальникам районных управлений сельского хозяйства, председателям районных ассоциаций фермерских хозяйств персонально предупредить все хозяйствующие субъекты, что в случае превышения научно обоснованных норм размещения подсолнечника в полях севооборота к нарушителям будут приняты самые строгие меры, вплоть до распашки посевов, изъятия и передачи земли другим землепользователям.

4. Главам местного самоуправления, комитету по земельным ресурсам и землеустройству края (Виднов) усилить контроль за использованием пашни, занимаемой подсолнечником, и при выявлении фактов нарушения принимать строгие меры в соответствии с Законом Краснодарского края "Об охране земель сельскохозяйственного назначения".

5. Начальникам районных и городских управлений сельского хозяйства обязать руководителей всех коллективных хозяйств, возделывающих подсолнечник, заложить начиная с 1999 года семенные участки для выращивания необходимого количества высококачественного семенного материала для собственных нужд.

6. Данное распоряжение опубликовать в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на департамент сельского хозяйства и продовольствия <администрации> Краснодарского края (Шоков).

8. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко