Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 1 августа 1995 г. N 124-П "О приостановлении действия на территории Краснодарского края постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 197"

ГАРАНТ:

Постановлением ЗСК от 28 июля 1998 г. N 948-П настоящее постановление снято с контроля как исполненное

В связи со стихийными бедствиями 1993 - 1994 годов, сокращением площадей виноградных насаждений, непомерным удорожанием сельскохозяйственной техники, оборудования, топлива, ядохимикатов и удобрений, отсутствием льготного финансирования в Краснодарском крае и в соседних с ним регионах резко снизилось производство винограда и винодельческой продукции. Виноградарские и винодельческие предприятия края находятся в критическом экономическом и финансовом состоянии. Практически утеряна слава кубанского марочного виноделия. Виноградарские и винодельческие предприятия края находятся на грани закрытия, что может привести к значительному росту безработицы и социальной напряженности в крае.

Принятое постановление Законодательного Собрания края от 4 апреля 1995 года N 62-П о частичном освобождении от уплаты акцизного сбора на винодельческую продукцию в краевой бюджет предоставило отрасли возможность сохранить объем производства на уровне прошлого года.

Принятое в нарушение федеральных законов постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" поставило предприятия винодельческой отрасли края на грань банкротства.

ГАРАНТ:

Во исполнение указанного постановления Правительства РФ было принято постановление главы администрации края от 5 апреля 1995 г. N 199 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" (утратило силу с 13 марта 2002 г.)

В связи с принятием данного постановления резко увеличились (на 70%) оптово-отпускные цены, значительно сократились покупательский спрос и реализация винодельческой продукции. Предприятия винодельческой отрасли края должны заплатить в федеральный бюджет лицензионных сборов на сумму 260 млрд. рублей. Данное постановление противоречит статье 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", в соответствии с которой федеральные лицензионные сборы могут устанавливаться законом, а не подзаконным нормативным правовым актом, которым является постановление Правительства Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому виды деятельности, на занятие которыми требуется специальное разрешение (лицензия), определяются законом.

В целях недопущения противоречия федеральным законам, сохранения виноградно-винодельческой отрасли в крае, в соответствии с подпунктом 3.24 статьи 16 Закона Краснодарского края "О Законодательном Собрании Краснодарского края" Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Приостановить действие на территории Краснодарского края постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" на период до разрешения спора в установленном законом порядке.

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 февраля 1997 г. указанное постановление Правительства РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 57 и 75 (часть 3), и утратило силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения указанного постановления Конституционного Суда

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 115 Конституции Российской Федерации обратиться к Президенту Российской Федерации с предложением об отмене незаконного постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 197.

3. Обратиться к Председателю Правительства Российской Федерации с предложением об отмене постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 197.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитеты Законодательного Собрания края по региональной экономической политике, вопросам бюджета, банков, налогов, внешнеэкономических связей, малого и среднего бизнеса и предпринимательства (Дьяконов) и по законодательству и правовой политике (Громов).

Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

А.А. Багмут

г. Краснодар

1 августа 1995 г.

N 124-П