Приложение. Обращение депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края к депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о принятии федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 28 апреля 1999 г. N 127-П

Обращение депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края к депутатам Государственной Думы
и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации о принятии федерального закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Основанием для обращения депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о принятии федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", проект которого принят в первом чтении в 1996 году, послужила неопределенность в вопросе о статусе депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В указанный законопроект включена отдельная глава, посвященная вопросам статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Это было сделано с учетом законодательной инициативы Законодательного Собрания Краснодарского края, поддержанной большим числом других субъектов Российской Федерации.

Об актуальности данного вопроса свидетельствует постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.95 N 16-П по делу о проверке конституционности статей 23 и 24 Временного положения об обеспечении деятельности депутатов Калининградской областной Думы, в котором Федеральному Собранию Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 77 Конституции Российской Федерации предложено урегулировать вопросы о статусе депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, об основных гарантиях беспрепятственного и эффективного осуществления депутатом своих депутатских полномочий.

ГАРАНТ:

На краевом уровне действует Закон Краснодарского края от 24 апреля 1995 г. N 4-КЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края", в соответствии со статьей 27 которого депутаты ЗСК обладают неприкосновенностью

В настоящее время депутатской неприкосновенностью обладают депутаты представительных органов местного самоуправления, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Правовой вакуум в отношении депутатской неприкосновенности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации ставит их в неравное правовое положение с депутатами, обладающими депутатской неприкосновенностью, и делает незащищенными перед встречающимся произволом правоохранительных органов и различными провокациями политических противников в предвыборной борьбе.

Считаем, что принятие федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" позволит установить единые основы правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и тем самым устранить имеющиеся пробелы в правовом положении депутатов, поможет им беспрепятственно и эффективно осуществлять свои депутатские полномочия.

ГАРАНТ:

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подписан Президентом РФ 6 октября 1999 г. за номером 184-ФЗ и вступил в силу 18 октября 1999 г.