Раздел 3. Дела, рассматриваемые комиссиями. Меры воздействия и порядок их применения к несовершеннолетним правонарушителям, родителям (лицам, их заменяющим)

Раздел 3. Дела, рассматриваемые комиссиями. Меры воздействия
и порядок их применения к несовершеннолетним
правонарушителям, родителям (лицам, их заменяющим)

12. Комиссии рассматривают дела:

а) о несовершеннолетних:

- совершивших в возрасте до 14 лет общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом РСФСР;

ГАРАНТ:

С 1 января 1997 г. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г., в соответствии с Федеральным законом от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ, признан утратившим силу; вместо него введен в действие Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

- совершивших в возрасте от 14 до 16 лет общественно опасные деяния, не предусмотренные статьей 10 Уголовного кодекса РСФСР;

- совершивших деяния, содержащие признаки преступления, в возрасте от 14 до 18 лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или прекращено уголовное дело в порядке, предусмотренном статьями 8 и 10 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР;

- совершивших в возрасте от 16 до 18 лет административные правонарушения в пределах компетенции, определенной статьями 14, 195, 201 Кодекса об административных правонарушениях;

б) в отношении родителей (лиц, их заменяющих), злостно не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей.

Районные, городские, районные в городах комиссии также рассматривают:

- ходатайства органа управления образовательного учреждения об исключении обучающегося, не достигшего 15-летнего возраста, из образовательного учреждения или переводе его в вечернюю школу, профессиональное училище;

- ходатайства работодателей об увольнении несовершеннолетнего;

- материалы об устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

- материалы о защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних;

- материалы о необходимости проведения профилактической работы с несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы, вернувшимися из закрытых учебно-воспитательных учреждений, привлеченных (неоднократно) к ответственности за совершение административных правонарушений, употребляющих спиртные напитки, наркотические или иные средства, влекущие одурманивание;

- материалы о направлении несовершеннолетних в закрытое учебно-воспитательное учреждение.

13. Меры воздействия, применяемые комиссиями:

а) в случаях, предусмотренных абзацами 1 - 3 подпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, имеют право применять к несовершеннолетним следующие меры воздействия:

- вынести предупреждение;

- объявить выговор или строгий выговор;

- возложить на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего возраста, обязанность возместить причиненный материальный ущерб, если несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и сумма ущерба не превышает 1/2 минимального месячного размера оплаты труда, или возложить обязанность своим трудом устранить причиненный материальный ущерб;

- передать несовершеннолетнего под надзор родителей (лиц, их заменяющих), учреждению социальной защиты населения;

- передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайству;

б) в случаях, предусмотренных абзацем 4 подпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, имеют право применять к несовершеннолетним:

- виды взысканий, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях. Штрафные санкции к несовершеннолетнему применяются при наличии у него самостоятельного заработка. Административный арест к несовершеннолетнему не применяется;

- меры воздействия, указанные в абзацах 1 - 5 подпункта "а" настоящего пункта.

При применении мер воздействия к несовершеннолетнему комиссия должна учитывать возраст, мотивы, характер, причины правонарушения и степень его участия в нем, поведение в семье, быту, школе, на работе.

Постановление комиссии об объявлении предупреждения, выговора, строгого выговора действует в течение одного года. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения. Комиссия может отменить ее до истечения годичного срока в случае примерного поведения несовершеннолетнего.

Когда избранная мера воздействия оказалась недейственной, комиссия вправе применить к несовершеннолетнему более строгую меру из числа указанных в настоящем пункте.

в) имеют право применять к родителям (лицам, их заменяющим) следующие меры воздействия:

- вынести предупреждение;

- объявить выговор или строгий выговор;

- возложить обязанность возместить причиненный несовершеннолетним ущерб, не превышающий 1/2 минимального размера оплаты труда;

- наложить штраф в размере 1/2 минимального размера оплаты труда. За появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет или за распитие ими спиртных напитков на родителей или лиц, их заменяющих, штраф налагается в размере от 1/3 до 1/2 минимального размера оплаты труда, за доведение несовершеннолетних до состояния опьянения - в размере от 1/2 до 1 минимального размера оплаты труда;

- передать материалы на рассмотрение трудовых коллективов;

- входить в суд с заявлениями об ограничении дееспособности родителей, о лишении родительских прав, об отобрании детей у родителей без лишения родительских прав, а также о выселении без предоставления другого жилого помещения лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно.

При рассмотрении комиссией дел об административных правонарушениях в пределах ее компетенции (ст.ст. 195, 201 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях) к родителям применяются взыскания, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

14. Постановление комиссии о возмещении несовершеннолетним, а также родителями или лицами, их заменяющими, причиненного несовершеннолетним ущерба в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, подлежит исполнению судебным исполнителем.

В случае причинения несовершеннолетним материального ущерба, превышающего 1/2 минимального размера оплаты труда, вопрос о возмещении ущерба разрешается в судебном порядке по искам заинтересованных организаций или граждан.

15. Постановление межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о наложении штрафа подлежит исполнению лицом, на которое наложен штраф, в течение 15 дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.

В случае неуплаты штрафа в 15-дневный срок постановление комиссии о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии лица, подвергнутого штрафу, а если он не работает или при невозможности взыскания - судебному исполнителю по месту жительства этого лица для обращения взыскания на имущество.

16. В специальные учебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних не должны направляться глухонемые, слепые, душевнобольные, умственно отсталые несовершеннолетние, а также дети и подростки с физическими недостатками и заболеваниями, предусмотренными перечнями медицинских противопоказаний для приема в школы-интернаты и профессионально-технические училища.

В специальных школах несовершеннолетние могут содержаться до достижения 15 лет, а в специальных профессиональных училищах - до 18 лет.

В исключительных случаях пребывание учащихся в специальных школах может быть продлено до достижения ими 16-летнего возраста.

Несовершеннолетние находятся в специальных учебно-воспитательных учреждениях до исправления, но не более трех лет.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа может разрешить учащемуся остаться в специальной школе или специальном профессионально-техническом училище и по истечении трехлетнего срока до окончания соответствующего класса общеобразовательной школы или профессионального обучения в текущем учебном году.

Учащиеся специальных школ, достигшие 15 лет, но не исправившие своего поведения, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения таких школ могут быть направлены в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа.

Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении прекращается по постановлению районной, городской, районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения названного учреждения на основании решения педагогического совета, утвержденного директором, о чем не менее чем за месяц до выпуска несовершеннолетнего извещается комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего, которая обязана принять меры к трудоустройству или направлению несовершеннолетнего в учебное заведение и созданию ему необходимых материально-бытовых условий.

Если несовершеннолетний направлен комиссией в воспитательных целях в детский дом или в школу-интернат, то решение об отчислении его из детского дома или школы-интерната принимает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения детского дома или школы-интерната.

В случаях, когда воспитанник после выпуска из специального учебно-воспитательного или лечебно-воспитательного учреждения, детского дома, школы-интерната не может быть направлен к родителям или лицам, их заменяющим, в связи с лишением их в установленном законом порядке родительских или опекунских прав, а также когда возвращение воспитанника на место прежнего жительства невозможно в силу иных причин (отсутствие родителей или лиц, их заменяющих, надлежащих условий для бытового и трудового устройства и дальнейшего воспитания), районная, городская, районная в городе комиссия по месту нахождения этого учреждения принимает меры по устройству быта, учебы или трудоустройству несовершеннолетнего.