Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 21 марта 2001 г. N 952-П

Вносится Законодательным

Собранием Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон
"О конкурсах на размещение заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд"

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка
к проекту федерального закона
"О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон
"О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

Необходимость принятия представленного проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" связана с неполнотой правового регулирования в действующем законодательстве Российской Федерации вопросов обеспечения потребностей Российской Федерации в товарах, работах, услугах для государственных нужд, а также несоответствием отдельных норм Федерального закона "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" Гражданскому кодексу Российской Федерации.

В отличие от содержащегося в статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации понятия государственных нужд, определяющего государственные нужды как потребности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, в статье 2 указанного Федерального закона под государственными нуждами понимаются только потребности Российской Федерации. В соответствии с имеющимся в данном Федеральном законе понятием государственных нужд в качестве государственного заказчика определен только федеральный орган исполнительной власти.

Отсутствие полномочий в рассматриваемой сфере, являющейся предметом ведения Российской Федерации (статья 71 Конституции Российской Федерации), не позволяет субъектам Российской Федерации самостоятельно регулировать вопросы использования имеющихся у них местного сырья, материалов и оборудования, транспорта, техники и рабочей силы в процессе реализации государственных заказов для собственных нужд за счет собственных бюджетных и внебюджетных средств.

Предлагаемые в представленном проекте федерального закона изменения и дополнение к указанному Федеральному закону позволяют ликвидировать имеющиеся в нем пробелы в части полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации по обеспечению государственных нужд с учетом их финансовых и иных интересов.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов