Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 25 апреля 2001 г. N 1006-П

Вносится Законодательным

Собранием Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменения в статью 4 Федерального закона
"О плате за пользование водными объектами"

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Президент

Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 4 Федерального закона
"О плате за пользование водными объектами"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" подготовлен на основании статьи 104 Конституции Российской Федерации.

В настоящее время средства, собираемые в соответствии с Федеральным законом "О плате за пользование водными объектами", не обеспечивают проведение необходимых мероприятий, направленных на восстановление и охрану водных объектов и защиту территорий от вредного воздействия используемых вод. Так, например, на Черном и Азовском морях располагаются незамерзающие порты Российской Федерации, имеется около 800 предприятий организованной рекреации, выставляется большое количество ставных неводов. За последние годы значительно расширился парк маломерных судов, используемых для проката, организовано большое количество лодочных кооперативов, большое распространение получила организация всевозможных водных аттракционов. Все это требует дополнительных затрат для проведения мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.

Интенсивно используемые акватории морей могли бы в значительной мере пополнить доходную часть бюджетов Российской Федерации и ее субъектов. При этом многократное увеличение ставок платы за пользование водными объектами не станет обременительным для налогоплательщика. Так, увеличение ставки платы за акваторию, используемую в целях рекреации, до 5 миллионов рублей за один квадратный километр увеличит стоимость путевок предприятий организованной рекреации менее чем на один процент. Например, санаторий (пансионат) использует в целях рекреации акваторию площадью в среднем около 0,01 квадратного километра. При ставке 5 миллионов рублей за один квадратный километр плата за год составит 50 тысяч рублей. Количество отдыхающих в санатории за сезон составляет примерно 3 тысячи человек. Следовательно, удорожание одной путевки составит 16,7 рубля. При стоимости путевки 4 тысячи рублей это составит 0,4 процента стоимости путевки. Суммарное же поступление платежей от предприятий организованной рекреации, расположенных только на территории Краснодарского края, составит около 40 миллионов рублей.

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" позволит укрепить финансовое обеспечение мероприятий по восстановлению и охране водных объектов и защите территорий от вредного воздействия используемых вод.

В случае принятия настоящего Федерального закона потребуется внесение изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 1998 года N 818 "Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам".

Введение настоящего Федерального закона в действие не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов