Приложение. Программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Краснодарского края на 1998 - 2000 годы

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 28 июля 1998 г. N 949-П

Программа
развития крестьянских (фермерских) хозяйств и
сельскохозяйственных кооперативов Краснодарского края
на 1998 - 2000 годы

Цель Программы - обеспечение устойчивого развития и повышения эффективности деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов и социальная защита крестьянства в условиях рыночных отношений.

Задачи Программы:

- создание организационных, экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций и сельскохозяйственных кооперативов;

- совершенствование механизма финансовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств;

- формирование рыночной и социальной инфраструктуры на основе кооперации и интеграции;

- развитие фермерского самоуправления;

- создание сети информационно-консультативных услуг в освоении достижений науки и техники, прогрессивных технологий производства, в области маркетинга.

------------------------------------------------------------------------

       Содержание мероприятий       | Срок ис-|      Ответственные

                                    | полнения|       исполнители 

------------------------------------------------------------------------

                         I. Земельные отношения

------------------------------------------------------------------------

   1. Организация новых крестьянских|постоянно|главы муниципальных обра-

(фермерских)  хозяйств за счет выде-|         |зований края; председатели

ления в натуре собственникам земель-|         |районных (городских) коми-

ных  долей (паев) земельного участка|         |тетов по земельным ресур-

для ведения  крестьянского  (фермер-|         |сам и землеустройству;

ского)  хозяйства,  а  также  земель|         |районные (городские) ассо-

фонда перераспределения             |         |циации крестьянских (фер-

                                    |         |мерских) хозяйств

------------------------------------+---------+--------------------------

   2. Предусматривать     увеличение|постоянно|         - " -

землевладений  крестьянских (фермер-|         |

ских) хозяйств, эффективно использу-|         |

ющих предоставленную им землю и име-|         |

ющих необходимую материальную  базу,|         |

с   целью  формирования  оптимальных|         |

размеров хозяйств за счет аренды зе-|         |

мельных долей (паев) у собственников|         |

или из фонда перераспределения      |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   3. Укрупнение  землевладений кре-|постоянно|         - " -

стьянских (фермерских)  хозяйств  за|         |

счет добровольного слияния или  при-|         |

соединения крестьянских (фермерских)|         |

хозяйств  по заявлениям, подписанным|         |

их членами, в одно новое, за которым|         |

закрепляются земельные участки слив-|         |

шихся  хозяйств,  или  присоединения|         |

одного  или  нескольких крестьянских|         |

(фермерских)  хозяйств  к  одному из|         |

крестьянских (фермерских) хозяйств  |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   4. Предоставление гражданам,  вы-|постоянно|главы муниципальных обра-

ходящим  из  акционерных  сельскохо-|         |зований края; председатели

зяйственных обществ для  организации|         |районных (городских) коми-

крестьянских  (фермерских) хозяйств,|         |тетов по земельным ресур-

дополнительных  земельных   массивов|         |сам и землеустройству;

для компактного размещения земельных|         |управления сельского

участков,  обеспечивающих рациональ-|         |хозяйства муниципальных

ную  организацию,  инженерное обуст-|         |образований; руководители

ройство,  эффективное  использование|         |акционерных обществ

земель и создание условий для коопе-|         |

рирования                           |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   5. Предоставление  преимуществен-|постоянно|главы муниципальных обра-

ного  права  на  продление договоров|         |зований края; председатели

аренды на земельные участки из фонда|         |районных (городских) коми-

перераспределения крестьянским (фер-|         |тетов по земельным ресур-

мерским) хозяйствам, ранее использо-|         |сам и землеустройству

вавшим их на правах аренды и обеспе-|         |

чившим их рациональное использование|         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   6. Усиление контроля  за  целевым|постоянно|главы муниципальных обра-

использованием  земель крестьянскими|         |зовании края; председатели

(фермерскими) хозяйствами и  ужесто-|         |районных (городских) коми-

чение   санкций   за  нерациональное|         |тетов по земельным ресур-

использование   сельскохозяйственных|         |сам и землеустройству

земель,   невыполнение  обязательных|         |

мероприятий  по улучшению  земель  и|         |

охране почв от ветровой, водной эро-|         |

зии и предотвращения  других процес-|         |

сов,  ухудшающих состояние почв, не-|         |

соблюдение научно обоснованных  сис-|         |

тем земледелия,  севооборотов, порчу|         |

и уничтожение  плодородного  слоя  и|         |

другие нарушения                    |         |

-------------------------------------------------------------------------

     II. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка крестьянских

        (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов

-------------------------------------------------------------------------

   1. В отношении крестьянских (фер-|постоянно|Законодательное Собрание

мерских)  хозяйств  и  сельскохозяй-|         |Краснодарского края;

ственных  кооперативов   применяются|         |департамент сельского

все  меры государственной финансовой|         |хозяйства и продовольствия

поддержки,  оказываемой   сельскохо-|         |администрации края; депар-

зяйственным  товаропроизводителям  в|         |тамент по финансам, бюдже-

соответствии с  Федеральной  целевой|         |ту и контролю администра-

программой  стабилизации  и развития|         |ции края

агропромышленного   производства   в|         |

Российской  Федерации на 1996 - 2000|         |

гг.,  а также  другими  нормативными|         |

правовыми  актами Российской Федера-|         |

ции,  Краснодарского  края,  органов|         |

местного  самоуправления  Краснодар-|         |

ского края                          |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   2. Из краевого бюджета предусмат-|         |

ривать выделение:                   |         |

                                    |         |

   - средств  на поддержку крестьян-|постоянно|департамент по финансам,

ских (фермерских)  хозяйств  и сель-|         |бюджету и контролю адми-

скохозяйственных  кооперативов   на |         |нистрации края; главы

возвратной основе;                  |         |муниципальных образований

                                    |         |края

                                    |         |

   - средств  капитальных   вложений|постоянно|         - " -

для создания объектов производствен-|         |

ной  и   социальной   инфраструктуры|         |

крестьянских  (фермерских)  хозяйств|         |

(электрификация,  подъездные дороги,|         |

водоснабжение  и другие).  В краевом|         |

бюджете выделять  отдельной  строкой|         |

не  менее 15 процентов средств,  ин-|         |

вестируемых  в агропромышленный ком-|         |

плекс  края  на  строительство,  для|         |

развития  крестьянских  (фермерских)|         |

хозяйств;                           |         |

                                    |         |

   - средств выплаты единовременного|постоянно|департамент по финансам,

пособия  семьям,  переселяющимся   в|         |бюджету и контролю адми-

сельскую местность для организации и|         |нистрации края

ведения крестьянского  (фермерского)|         |

хозяйства                           |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   3. Рекомендовать  главам  муници-|постоянно|главы муниципальных обра-

пальных образований  края  выделение|         |зований края

из  местных бюджетов средств на под-|         |

держку   крестьянских   (фермерских)|         |

хозяйств и  сельскохозяйственных ко-|         |

оперативов                          |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   4. Рекомендовать совету Кубанской|постоянно|Кубанская, районные

ассоциации крестьянских (фермерских)|         |(городские) ассоциации

хозяйств из средств, предназначенных|         |крестьянских (фермерских)

на  поддержку  крестьянских (фермер-|         |хозяйств; главы муници-

ских) хозяйств:                     |         |пальных образований края

   - оказывать  помощь на возвратной|         |

основе  вновь создаваемым  крестьян-|         |

ским (фермерским) хозяйствам;       |         |

   - оказывать приоритетную финансо-|         |

вую  поддержку эффективно работающим|         |

крестьянским (фермерским) хозяйствам|         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   5. Разработать механизм использо-| 1998 -  |департамент сельского

вания  средств,  выделяемых из феде-| 1999    |хозяйства и продовольствия

рального бюджета на выплату  дотаций| годы    |администрации края;

и  компенсаций  сельскохозяйственным|         |Кубанская ассоциация

товаропроизводителям края           |         |крестьянских (фермерских)

                                    |         |хозяйств

------------------------------------+---------+--------------------------

   6. В целях улучшения обслуживания|постоянно|департамент сельского

крестьянских  (фермерских)  хозяйств|         |хозяйства и продовольствия

развивать сеть  машинно-технологиче-|         |администрации края;

ских станций  и прокатных пунктов  с|         |Кубанская ассоциация

использованием средств регионального|         |крестьянских (фермерских)

лизингового фонда                   |         |хозяйств; главы муници-

                                    |         |пальных образований края

------------------------------------+---------+--------------------------

   7. В первоочередном порядке обес-|постоянно|департамент сельского

печивать  крестьянские  (фермерские)|         |хозяйства и продовольствия

хозяйства сельскохозяйственной  тех-|         |администрации края; крае-

никой,   оборудованием  и  племенным|         |вой государственный произ-

скотом на условиях лизинга          |         |водственный союз "Кубан-

                                    |         |ский" предприятий и орга-

                                    |         |низаций по племенной рабо-

                                    |         |те; Кубанская ассоциация

                                    |         |крестьянских (фермерских)

                                    |         |хозяйств

------------------------------------+---------+--------------------------

   8. Продолжить практику  обеспече-|постоянно|департамент сельского

ния  крестьянских  (фермерских)  хо-|         |хозяйства и продовольствия

зяйств горюче-смазочными  материала-|         |администрации края; главы

ми,   минеральными   удобрениями   и|         |муниципальных образований

средствами защиты по товарному  кре-|         |края; Кубанская ассоциация

диту                                |         |крестьянских (фермерских)

                                    |         |хозяйств

------------------------------------+---------+--------------------------

   9. Развивать договорные отношения|постоянно|департамент сельского

между  крестьянскими   (фермерскими)|         |хозяйства и продовольствия

хозяйствами и коллективными сельско-|         |администрации края; главы

хозяйственными предприятиями на ока-|         |муниципальных образований

зание   услуг  по  ремонту  сельско-|         |края; Кубанская ассоциация

хозяйственной техники,  хранению   и|         |крестьянских (фермерских)

очистке зерна, проведению  пахотных,|         |хозяйств

уборочных работ                     |         |

-------------------------------------------------------------------------

       III. Развитие кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств

-------------------------------------------------------------------------

   1. Основными направлениями разви-|постоянно|главы муниципальных обра-

тия  кооперации  крестьянских  (фер-|         |зований края; районные

мерских) хозяйств являются:         |         |отделы архитектуры;

   - совместное использование техни-|         |председатели районных

ки;                                 |         |(городских) комитетов по

   - переработка и сбыт продукции;  |         |земельным ресурсам и зем-

   - производственно-техническое    |         |леустройству; главы

обслуживание  крестьянских  (фермер-|         |крестьянских (фермерских)

ских) хозяйств;                     |         |хозяйств; Кубанская, рай-

   - кредитование и страхование     |         |онные (городские) ассоци-

                                    |         |ации крестьянских (фер-

                                    |         |мерских) хозяйств

------------------------------------+---------+--------------------------

   2. Содействие  крестьянским (фер-|постоянно|Кубанская, районные

мерским) хозяйствам в  разработке  и|         |(городские) ассоциации

инвестировании  проектов  межфермер-|         |крестьянских (фермерских)

ской  кооперации через фонд "Россий-|         |хозяйств

ский фермер",  федеральный  и регио-|         |

нальный фонды поддержки  предприятий|         |

малого бизнеса                      |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   3. Выделение  земельных  участков|постоянно|главы муниципальных обра-

для  размещения объектов  межфермер-|         |зований края

ской кооперации на условиях аренды с|         |

установлением льготных коэффициентов|         |

оплаты  услуг  по  оформлению градо-|         |

строительной  и землеотводной  доку-|         |

ментации                            |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   4. Содействие в выделении кресть-|постоянно|главы муниципальных обра-

янским  (фермерским)  хозяйствам  на|         |зований края

взаимовыгодной   основе   в   селах,|         |

районных центрах и городах неисполь-|         |

зуемых  помещений  для строительства|         |

мини-цехов по переработке и реализа-|         |

ции сельскохозяйственной продукции  |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   5. Содействие  крестьянским (фер-|постоянно|департамент сельского

мерским)  хозяйствам  в   реализации|         |хозяйства и продовольствия

произведенной ими сельскохозяйствен-|         |администрации края; главы

ной продукции                       |         |муниципальных образований

                                    |         |края; Кубанская ассоциация

                                    |         |крестьянских (фермерских)

                                    |         |хозяйств

-------------------------------------------------------------------------

   IV. Развитие животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах

                   и сельскохозяйственных кооперативах

-------------------------------------------------------------------------

   1. Сохранение  порядка возмещения|постоянно|департамент по финансам,

крестьянским (фермерским) хозяйствам|         |бюджету и контролю адми-

50  процентов  стоимости  возводимых|         |нистрации края; Кубанская

животноводческих помещений  для  со-|         |ассоциация крестьянских

держания  не менее 10 голов крупного|         |(фермерских) хозяйств

рогатого скота  в пределах  средств,|         |

предусматриваемых  в краевом бюджете|         |

на оказание государственной поддерж-|         |

ки развития фермерства              |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   2. Оказание  помощи  в передаче в|постоянно|главы муниципальных обра-

аренду крестьянским (фермерским) хо-|         |зований края; департамент

зяйствам  недостроенных  и пустующих|         |сельского хозяйства и про-

животноводческих  помещений,   неис-|         |довольствия администрации

пользуемых орошаемых земель, находя-|         |края

щихся в  собственности  коллективных|         |

сельскохозяйственных предприятий    |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   3. Первоочередное  предоставление|постоянно|главы муниципальных обра-

земельных наделов в аренду крестьян-|         |зований края; Кубанская,

ским (фермерским) хозяйствам, специ-|         |районные (городские) ассо-

ализирующимся на производстве живот-|         |циации крестьянских (фер-

новодческой продукции,  до размеров,|         |мерских) хозяйств

обеспечивающих  потребность в кормах|         |

собственного производства           |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   4.   Предусматривать    выделение|постоянно|главы муниципальных обра-

краткосрочных   ссуд    крестьянским|         |зований края; Кубанская,

(фермерским) хозяйствам на  приобре-|         |районные (городские) ассо-

тение  кормов, молодняка животных  и|         |циации крестьянских (фер-

их  зооветеринарное  обслуживание, а|         |мерских) хозяйств

также на восстановление  животновод-|         |

ческих  помещений крестьянских (фер-|         |

мерских) хозяйств, занимающихся вос-|         |

производством молодняка для реализа-|         |

ции  населению,  за  счет   средств,|         |

предназначенных в краевом бюджете на|         |

государственную  поддержку  развития|         |

крестьянских (фермерских) хозяйств  |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   5. Обеспечение   зооветеринарного|постоянно|государственное ветеринар-

обслуживания  скота  в  крестьянских|         |ное управление администра-

(фермерских) хозяйствах             |         |ции края

------------------------------------+---------+--------------------------

   6. Выделение   в  соответствии  с|постоянно|департамент экономики и

Лесным кодексом Российской Федерации|         |прогнозирования админист-

на  ремонт  и  реконструкцию  ферм в|         |рации края; Краснодарское

расчете на одно хозяйство 100 куб. м|         |управление лесами

деловой древесины за счет лесофонда,|         |

отводимого  на   собственные   нужды|         |

крестьянским  (фермерским)  хозяйст-|         |

вам,  занимающимся  животноводством,|         |

но не более 3000 куб. м в год       |         |

-------------------------------------------------------------------------

   V. Информационно-консультативное обслуживание и научное обеспечение

        крестьянских хозяйств. Обучение и повышение квалификации

-------------------------------------------------------------------------

   1. Создание краевого информацион-|постоянно|администрация края; депар-

но-консультативного  центра  с сетью|         |тамент сельского хозяйства

зональных филиалов  в рамках  прави-|         |и продовольствия админист-

тельственной  программы  "АРИС" и по|         |рации края; Кубанская

проекту ТАСИС  для  обеспечения  по-|         |ассоциация крестьянских

требностей крестьянских (фермерских)|         |(фермерских) хозяйств

хозяйств  и сельскохозяйственных ко-|         |

оперативов в информации и консульта-|         |

ционных услугах                     |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   2.  Выделение  на   безвозмездной| 1998 год|администрация края; депар-

основе из  краевого бюджета 30 тысяч|         |тамент по финансам, бюдже-

рублей на приобретение оргтехники  в|         |ту и контролю администра-

целях организации стартовой поддерж-|         |ции края

ки Кубанской ассоциации крестьянских|         |

(фермерских)   хозяйств  в  развитии|         |

краевого информационного центра     |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   3. Проведение обучения  с отрывом|постоянно|Кубанская ассоциация

и  без  отрыва  от производства глав|         |крестьянских (фермерских)

крестьянских  (фермерских)  хозяйств|         |хозяйств; департамент

по  различным  направлениям хозяйст-|         |сельского хозяйства и про-

венной деятельности на базе  Красно-|         |довольствия администрации

дарского   регионального   института|         |края; Краснодарский регио-

агробизнеса                         |         |нальный институт агробиз-

                                    |         |неса; Кубанский государ-

                                    |         |ственный аграрный универ-

                                    |         |ситет

------------------------------------+---------+--------------------------

   4. Подготовка  на базе Краснодар-|ежегодно |Кубанская, районные

ского регионального  института агро-|  до     |(городские) ассоциации

бизнеса групп  молодых фермеров  для|1 марта  |крестьянских (фермерских)

стажировки за рубежом               |         |хозяйств

------------------------------------+---------+--------------------------

   5. Проведение  краевых  семинаров|постоянно|Кубанская ассоциация

по изучению технологий  возделывания|         |крестьянских (фермерских)

сельскохозяйственных культур, содер-|         |хозяйств; главы муници-

жания и кормления животных, районных|         |пальных образований края;

конкурсов  по  эффективному  ведению|         |департамент сельского

хозяйств, другим вопросам, связанным|         |хозяйства и продовольствия

с  деятельностью  крестьянских (фер-|         |администрации края

мерских) хозяйств                   |         |

-------------------------------------------------------------------------

                 VI. Развитие фермерского самоуправления

-------------------------------------------------------------------------

   1. Содействие созданию кооперати-|постоянно|Кубанская ассоциация

вов путем добровольного  объединения|         |крестьянских (фермерских)

крестьянских  (фермерских)  хозяйств|         |хозяйств

для  координации  их   хозяйственной|         |

деятельности, а также представитель-|         |

ства  и защиты  экономических, соци-|         |

альных и правовых интересов         |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   2. Привлечение  Кубанской, район-|постоянно|администрация края; главы

ных (городских) ассоциаций крестьян-|         |муниципальных образований

ских  (фермерских) хозяйств к разра-|         |края; Кубанская, районные

ботке и  реализации  региональной  и|         |(городские) ассоциации

местных программ  социально-экономи-|         |крестьянских (фермерских)

ческого  развития  агропромышленного|         |хозяйств

комплекса, совершенствованию  норма-|         |

тивно-правовой базы, созданию произ-|         |

водственной, рыночной  и  социальной|         |

инфраструктуры, систем  финансового,|         |

технологического,  агросервисного  и|         |

информационного  обслуживания  сель-|         |

скохозяйственных  товаропроизводите-|         |

лей                                 |         |

------------------------------------+---------+--------------------------

   3. Содействие  развитию  краевой,|постоянно|администрация края; главы

районных   и   городских  ассоциаций|         |муниципальных образований

крестьянских (фермерских) хозяйств  |         |края

-------------------------------------------------------------------------

                          VII. Налогообложение

-------------------------------------------------------------------------

   1. Упорядочить    налогообложение|постоянно|Государственная налоговая

крестьянских (фермерских)  хозяйств,|         |инспекция по Краснодарско-

способствовать    введению   единого|         |му краю; главы муниципаль-

сельскохозяйственного налога        |         |ных образований края;

                                    |         |Кубанская ассоциация

                                    |         |крестьянских (фермерских)

                                    |         |хозяйств

-------------------------------------------------------------------------