Приложение N 1. Единые правила организации и эксплуатации автостоянок в г. Краснодаре

Приложение N 1
к решению городской Думы Краснодара
от 1 июля 1999 г. N 33 п. 3

ГАРАНТ:

См. Единые правила организации и эксплуатации автостоянок в городе Краснодаре, утвержденные решением городской Думы Краснодара от 18 октября 2001 г. N 16 п. 14

Единые правила
организации и эксплуатации автостоянок в г. Краснодаре

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2000 г. и 28 июня 2001 г.

Данные "Единые правила организации и эксплуатации автостоянок в г. Краснодаре" вводятся с целью упорядочения деятельности юридических лиц всех форм собственности и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в сфере оказания услуг по предоставлению автостоянок в г. Краснодаре и обязательны для исполнения ими.

1. Основные понятия

В предлагаемых "Единых правилах..." используются следующие основные понятия и общие положения:

1.1. "Платная охраняемая автостоянка" - участок территории, кроме проезжих частей улиц, специально оборудованный с целью предоставления владельцам автотранспорта платной услуги по хранению автомашин, припаркованных для стоянки на определенный период времени.

Платные охраняемые автостоянки могут быть дневными и круглосуточными.

1.1.1. "Круглосуточные платные охраняемые автостоянки" - участки городских территорий, кроме проезжих частей улиц, имеющие четко обозначенные границы в соответствии с земельными документами, специально оборудованные ограждением, энергоустановкой и соответствующим покрытием, на которых обеспечивается сохранность автотранспорта от угона, повреждений, разукомплектования и вскрытия.

1.1.2. "Дневные платные охраняемые автостоянки" - участки городских улиц и площадей (в т.ч. и специально оборудованные заездные карманы), согласованные с органами ГИБДД и организациями, ответственными за эксплуатацию этих участков и коммуникаций, обозначенные соответствующими дорожными знаками и (или) дорожной разметкой, имеющие четко обозначенные границы в соответствии с земельными документами. Границы участков могут обозначаться конструктивными элементами дорожного покрытия и (или) соответствующей дорожной разметкой, либо временными ограждениями, либо другими способами, не противоречащими требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, на которых обеспечивается сохранность автотранспорта от угона, повреждений, разукомплектования и вскрытия.

1.2. "Бесплатная автостоянка общего пользования" - участки городских территорий, в т.ч. участки улиц и специально оборудованные заездные карманы, обозначенные соответствующими дорожными знаками и (или) дорожной разметкой, на которых органами ГИБДД разрешена стоянка автотранспорта всех без исключения автовладельцев способом, соответствующим требованию дорожного знака, и на которых не оказывается платная услуга по охране транспорта.

1.3. "Автостоянка служебного автотранспорта" - участки городских территорий, в т.ч. участки улиц и специально оборудованные заездные карманы, согласованные с органами ГИБДД, обозначенные соответствующими знаками и (или) дорожной разметкой, имеющие четко обозначенные границы в соответствии с земельными документами, на которых осуществляется бесплатная стоянка служебного автотранспорта предприятий и учреждений - владельцев участка в соответствии с юридическими документами. Границы участка могут обозначаться конструктивными элементами дорожного покрытия и (или) дорожной разметкой, постоянным либо временным ограждением, либо другими способами, не противоречащими требованиям безопасности дорожного движения.

1.4. "Гостевая автостоянка автотранспорта" - участки городских территорий, в т.ч. участки улиц, выделенные и специально оборудованные заездные карманы, согласованные с органами ГИБДД, обозначенные соответствующими дорожными знаками и (или) дорожной разметкой, имеющие четко обозначенные границы в соответствии с земельными документами, на которых осуществляется бесплатная стоянка автотранспорта посетителей предприятий или учреждений всех форм собственности и сфер деятельности. Цена за услугу по предоставлению гостевой автостоянки должна быть включена составной частью в тариф за основные услуги, предоставляемые предприятием или учреждением. Границы участка могут обозначаться конструктивными элементами дорожного покрытия и (или) соответствующей дорожной разметкой, постоянным либо временным ограждением, либо другими способами, не противоречащими требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

1.5. "Земельные документы" - документы, подтверждающие права владельца автостоянки на целевое использование земельного участка, которые включают в себя:

1.5.1. Постановление мэрии г. Краснодара о предоставлении владельцу соответствующего участка, содержащее графическую часть (топосъемку) с указанием площади и границ участка, содержащее информацию о цели использования участка для организации и эксплуатации автостоянки, в обязательном порядке согласованное с департаментом городского хозяйства мэрии г. Краснодара;

1.5.2. Документ, подтверждающий право пользования предоставленным земельным участком: договор аренды, договор временного или бессрочного пользования и пр.

1.6. "Юридические документы" - документы, подтверждающие права владельца автостоянки на осуществление данного вида предпринимательской деятельности, которые включают в себя:

1.6.1. Лицензию на право осуществления данного вида предпринимательской деятельности, выданную лицензионной палатой администрации края (при наличии у владельца нескольких платных охраняемых автостоянок должны иметься лицензии на каждую автостоянку);

1.6.2. Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления услуг по предоставлению автостоянок.

1.6.3. Свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц).

1.6.4. Свидетельство о регистрации частной предпринимательской деятельности (для физических лиц).

1.7. "Владелец автостоянки" - юридическое лицо, оформившее на конкретный участок городской территории земельные и юридические документы, ответственное за организацию и эксплуатацию автостоянки. Владелец платной охраняемой автостоянки несет полную материальную ответственность за сохранность припаркованного на автостоянке автотранспорта от угона, повреждений, разукомплектования и вскрытия.

1.8. "Сотрудник платной охраняемой автостоянки" - лицо, имеющее право обслуживания клиентов автостоянки, экипированное формой, определяемой владельцем автостоянки, контролирующее соблюдение правил пользования автостоянкой, несущее материальную ответственность за сохранность припаркованного на автостоянке автотранспорта от угона, повреждений, разукомплектования и вскрытия, имеющее право на сбор денежных средств за пользование автостоянкой.

Независимо от наименования должности (контролер, охранник, охранник-контролер, кладовщик-приемщик и пр.) полномочия сотрудника автостоянки должны быть подтверждены соответствующим удостоверением, заверенным печатью владельца автостоянки (при прохождении испытательного срока справкой, заверенной печатью), и нагрудным знаком. Нагрудный знак включает в себя информацию о владельце автостоянки и личный номер сотрудника.

Сотрудник платной охраняемой автостоянки несет ответственность за учет и сдачу денежных средств и бланков строгой отчетности (квитанций установленного образца).

1.9. "Бланки строгой отчетности (квитанции установленного образца)" - документ, используемый при бескассовом способе обслуживания (БСО), представляет собой документ, состоящий из контрольного талона (корешка) и отрывной квитанции (типовой, утвержден письмом Министерства финансов РФ от 24.02.91 г.).

ГАРАНТ:

Образец квитанции за парковку автомобилей утвержден письмом Минфина Российской Федерации от 24 февраля 1994 г. N 16-38

Контрольный талон (корешок) и отрывная квитанция имеют одинаковые номера, одинаковые штампы с наименованием предприятия (предпринимателя) - владельца автостоянки.

Сведения, вносимые сотрудником автостоянки в контрольный талон (корешок), должны полностью соответствовать сведениям, вносимым в квитанцию.

Бланки строгой отчетности (квитанции установленного образца) являются единственным документом, подтверждающим учет и контроль финансовой деятельности охраняемой платной автостоянки.

Контрольные талоны (корешки) бланков строгой отчетности (квитанции установленного образца) хранятся в бухгалтерии владельца автостоянки в течение времени, установленного законодательством РФ.

Другие документы, оформляемые на платной охраняемой автостоянке: рабочие журналы, суточные ведомости и пр. не являются документами строгой отчетности и не могут быть привлечены в качестве документов, подтверждающих финансовую деятельность платной охраняемой автостоянки.

2. Правила организации и эксплуатации автостоянок

2.1. Обязательным правилом организации и эксплуатации автостоянки является соответствие режима использования участка его целевому назначению, указанному в земельных документах, а также выполнение требований пожарных и санитарных норм удаленности автостоянки от жилых зданий, санитарных правил эксплуатации автостоянки и настоящих правил.

При нарушении режима землепользования, выражающемся в использовании участка не в соответствии с его целевым назначением, владелец участка несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ вплоть до изъятия выделенного земельного участка в установленном порядке. В уставных и учредительных документах владельца автостоянки указание вида деятельности - предоставление автостоянки, является обязательным.

2.2. При организации деятельности автостоянки должны неукоснительно соблюдаться правила землепользования, специально оговоренные и согласованные с предприятиями, эксплуатирующими коммуникационные сети (МУП "Водоканал", АО "Краснодаргоргаз", "Краснодарэнерго", Краснодарская ГТС и пр.), а также пожарные и санитарные нормы и правила.

К нарушителям режима землепользования по представлению инспектирующих служб города могут применяться меры взыскания в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.3. Площадь автостоянки должна иметь твердое покрытие: подсыпка из щебня или гравийно-песчаной смеси, бетонное или асфальто-бетонное покрытие и пр.

Границы автостоянки должны быть четко обозначены. В качества обозначения границ могут быть использованы: конструктивные элементы дорожного покрытия (бордюрные камни и пр.), дорожная разметка, временные ограждения, постоянное ограждение (в т.ч. с защитными элементами).

2.4. Круглосуточные автостоянки могут дополнительно оборудоваться другими средствами защиты автомашин (навесы, раздельные боксы и пр.), выполненными с соблюдением режима землепользования данного участка и в соответствии со строительными нормами и правилами.

Проекты таких защитных сооружений и места их расположения должны быть в обязательном порядке согласованы и утверждены управлением архитектуры и градостроительства г. Краснодара.

Территория круглосуточной автостоянки в обязательном порядке должна быть оборудована ограждением высотой не менее 2-х метров, исключающим возможность проникновения посторонних лиц. Въезд на территорию автостоянки должен быть оборудован запирающимися шлагбаумом или воротами.

2.5. Круглосуточные автостоянки должны иметь энергоустановки с осветительными приборами, обеспечивающими контроль за охраняемым автотранспортом в темное время суток. Освещенность территории автостоянки должна соответствовать СНиП.

Схема энергообеспечения, электроснабжения и освещения автостоянки должна быть в обязательном порядке согласована и утверждена органами энергонадзора и выполнена в соответствии с существующими правилами монтажа и эксплуатации энергоустановок.

Документом, подтверждающим законность монтажа и эксплуатации энергоустановок (в т.ч. освещения) автостоянки является акт технического осмотра органа Госэнергонадзора.

2.6. Условия труда сотрудников автостоянки должны соответствовать действующим санитарным нормам и правилам.

Автостоянка должна быть оборудована запасным (пожарным) выездом, иметь технологические проезды между рядами автомашин в соответствии с требованиями СНиП.

На автостоянке в обязательном порядке должен иметься инвентарь для пожаротушения в количествах, установленных органами пожарной охраны.

2.7. Автостоянка должна иметь информационный щит (вывеску), содержащий следующую информацию:

- наименование владельца автостоянки;

- юридический адрес владельца автостоянки;

- орган территориальной Государственной налоговой инспекции по месту регистрации;

- режим работы автостоянки.

2.8. Автостоянка должна иметь информационную табличку с указанием размера оплаты (тарифа) за оказываемые услуги. Информационная табличка с тарифами должна быть расположена в месте, легко доступном для обозрения клиентами автостоянки.

2.9. В помещении для обслуживающего персонала круглосуточной автостоянки либо у сотрудника дневной автостоянки при отсутствии помещения должны находиться следующие документы (кроме перечисленных в разделе 1.5 и 1.6 настоящих "Единых правил..."):

- решение городской Думы г. Краснодара "Об организации деятельности автостоянок в г. Краснодаре";

- приказ о действующих тарифах за оказание услуг автостоянки, утвержденный владельцем автостоянки;

- рабочий журнал с суточными ведомостями, пронумерованный полистно, прошнурованный и скрепленный печатью владельца автостоянки;

- правила пользования автостоянкой, определенные владельцем автостоянки в соответствии с настоящими "Едиными правилами ...";

- должностная инструкция (права и обязанности) сотрудников автостоянки, утвержденная владельцем автостоянки;

- заполненный образец квитанции (см. раздел 1), содержащий все положенные надписи и штампы;

- образец заявления владельца на выдачу автомашины с автостоянки при утрате владельцем отрывной квитанции;

- план эвакуации автотранспорта с территории автостоянки (для круглосуточных автостоянок);

- список автомашин, владельцы которых оплачивают услуги автостоянки особым образом: освобождены от оплаты владельцем автостоянки, имеют льготы по оплате, оплачивают за определенный период единовременно, оплачивают по договору, оплачивают безналичным расчетом и т.п.

2.10. Ответственность за сохранность автотранспорта от угона, повреждений, разукомплектования и вскрытия на автостоянке несет владелец автостоянки. Владелец автостоянки при приеме на работу сотрудника в обязательном порядке заключает с ним договор о материальной ответственности, в т.ч. и на время испытательного срока.

2.11. Материальный ущерб, причиненный владельцу автомашины на автостоянке, в т.ч. угон транспортного средства, возмещается владельцем автостоянки по решению суда на основании иска потерпевшего в соответствии с действующим законодательством РФ, либо на основании взаимного соглашения между владельцем транспортного средства и владельцем автостоянки в досудебном порядке.

2.12. Материальный ущерб, понесенный владельцем автостоянки по вине сотрудника, возмещается в соответствии с действующим законодательством РФ (с учетом заключенного договора о материальной ответственности сотрудника) по решению суда в регрессном порядке, либо на основе взаимного соглашения в досудебном порядке.

3. Права и обязанности владельцев автостоянок,
сотрудников автостоянок и клиентов автостоянок

3.1. Владелец автостоянки обязан:

- нести ответственность за сохранность автотранспорта, припаркованного на автостоянке, от угона, повреждений, разукомплектования и вскрытия;

- обеспечить исправность оборудования автостоянки;

- обеспечить поддержание автостоянки в рабочем состоянии, уборку территории автостоянки;

- обеспечить экипировку и обучение сотрудников, обслуживающих автостоянку;

- обеспечить контроль за соблюдением правил пользования автостоянкой, своевременной и правильной оплатой на автостоянке.

3.2. Сотрудник автостоянки обязан:

- обеспечить сохранность автотранспорта на автостоянке от угона, повреждений, разукомплектования и вскрытия;

- получать наличные денежные средства за стоянку с владельцев автотранспортных средств с выдачей квитанций установленного образца владельцам автотранспортных средств после получения платы за стоянку;

- иметь при себе удостоверение, подтверждающее его полномочия, и нагрудный знак;

- знать перечень лиц, пользующихся льготами на автостоянке.

3.3. Сотрудник автостоянки имеет право:

- давать разъяснения владельцам автотранспортных средств в части соблюдения ими настоящих "Единых правил..." и правил пользования автостоянкой;

- применять меры, предусмотренные существующими нормативными актами, к водителям автотранспортных средств за превышение времени (неуплату) пользования предоставленным парковочным местом;

- уведомлять сотрудников ГИБДД о водителях автотранспортных средств, оставляющих свои транспортные средства с нарушением Правил дорожного движения или не выполняющих настоящие "Единые правила...".

3.4. Водитель автотранспортного средства, пользующейся автостоянкой, обязан:

- выполнять требования сотрудника автостоянки в части соблюдения правил пользования автостоянкой;

- сохранять отрывную квитанцию, подтверждающую факт предоставления парковочного места, в течение установленного срока хранения автотранспортного средства.

3.5. Водитель автотранспортного средства имеет право:

- требовать от сотрудников автостоянки неукоснительного соблюдения "Единых правил..." и правил пользования автостоянкой;

- сообщать в контролирующие органы факты нарушений "Единых правил...", допущенные при предоставлении ему услуг автостоянки.

Первый заместитель председателя

городской Думы Краснодара

П.К. Сокол