Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении

Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении

Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования к моменту составления лимитов бюджетных обязательств, либо подтверждения принятых бюджетных обязательств оказались невыполнимыми;

бюджет развития - составная часть бюджета, формируется в составе капитальных расходов бюджета города и используется для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов;

бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджета города, а также источников финансирования его дефицита, используемая для составления, исполнения бюджета и обеспечения сопоставимости показателей бюджета;

ГАРАНТ:

О бюджетной классификации РФ см. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ

бюджетная политика - целенаправленная деятельность органов городского самоуправления по управлению средствами единого бюджета города;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита, устанавливает распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств, в соответствии с бюджетной классификацией;

бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые юридическим и физическим лицам в соответствии с решением городской Думы на условиях срочности, платности, возвратности, при обеспечении финансирования расходной части бюджета;

бюджетное обязательство - признанная обязанность органов городского самоуправления совершить расходование средств бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением городской Думы о бюджете на текущий финансовый год и сводной бюджетной росписью;

бюджетное учреждение - организация, созданная органами городского самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой полностью или частично финансируется из бюджета на основе сметы доходов и расходов;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

бюджетный процесс - регламентированная бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города и данным Положением деятельность органов городского самоуправления, и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета и контролю за расходованием бюджетных средств;

государственные минимальные социальные стандарты - установленные законодательством Российской Федерации социальные нормы и нормативы, определяющие минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающих удовлетворение важнейших потребностей человека;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

дотация - денежные средства, получаемые из краевого бюджета для сбалансирования бюджета города, а также средства, утверждаемые в бюджете города в соответствии с действующим законодательством на покрытие убытков предприятиям и организациям, находящимся в муниципальной собственности;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в бюджет (от организаций и физических лиц) в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством в целях финансового обеспечения деятельности муниципального образования;

единый бюджет города представляет собой функционирование бюджета городского самоуправления, обеспечивает реализацию единой финансовой политики, городских социально-экономических программ и осуществляет контроль за эффективным использованием денежных средств;

закрепленные доходы - налоговые и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством в бюджет города полностью или в фиксированной доле на долговременной основе;

защищенные статьи - статьи текущих расходов экономической классификации, финансируемые в первоочередном порядке и не подлежащие секвестру в соответствии с решением городской Думы;

капитальные расходы бюджета - часть расходов бюджета города, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной городской Думой инвестиционной программой;

кассовое исполнение бюджета - организация и осуществление, в процессе исполнения бюджета, приема, хранения и выдачи наличных бюджетных средств, ведение учета и отчетности;

контингент доходов - сумма взимаемых на территории города конкретных налогов и сборов, часть которых является собственными доходами бюджета и другая часть - регулирующими доходами;

лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определенный и утвержденный для распорядителя и получателя бюджетных средств финансово-казначейским управлением, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца;

местный бюджет (бюджет города) - установленная нормативным правовым актом муниципального образования форма образования и расходования денежных средств муниципального образования, необходимых для обеспечения решения задач и осуществления функций органов местного самоуправления;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые городской Думой в соответствии с федеральными законами и законами Законодательного Собрания Краснодарского края;

минимальный бюджет - расчетный объем доходов бюджета города, обеспечивающий минимально необходимые расходы по содержанию объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и других отраслей городского хозяйства, органов местного самоуправления;

муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которых городская Дума дает разрешение мэрии - гаранту давать письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично;

муниципальная казна - средства бюджета города, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;

муниципальные ценные бумаги - облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые мэрией города по решению городской Думы;

муниципальный долг - совокупность долговых обязательств, возникающих из муниципальных заимствований, принятых на себя мэрией города гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц, а также принятые на себя мэрией обязательства третьих лиц;

муниципальные заимствования - займы, привлекаемые от физических или юридических лиц в валюте Российской Федерации, по которым возникают долговые обязательства мэрии города как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, которые она обязана возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

муниципальный заказ - оформленная система отношений, возникающих при целевом расходовании средств местного бюджета на обеспечение закупки продукции и товаров (выполнения работ, оказания услуг) для нужд органов городского самоуправления и муниципальных нужд, утверждаемая городской Думой;

муниципальный контракт - договор, заключенный мэрией города, бюджетным учреждением, уполномоченным органом от имени мэрии с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета города;

муниципальные нужды - потребности населения муниципального образования в обеспечении жизнедеятельности и удовлетворении бытовых и социально-культурных вопросов;

норматив минимальной бюджетной обеспеченности - расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах на одного жителя или на минимальную социальную норму по текущим расходам;

нормативы отчислений - величина в процентах или в доле отчислений от регулирующих доходов, устанавливается законом Краснодарского края о бюджете на очередной бюджетный год или на постоянной основе;

нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг - удельный показатель минимальных финансовых затрат на единицу предоставляемых муниципальных услуг. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются городской Думой и используются для составления бюджета города и определения нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

нужды органов городского самоуправления - потребности органов городского самоуправления, необходимые для осуществления функций для обеспечения решения вопросов местного значения;

передача полномочий - способ расширения компетенции структурных подразделений мэрии города на основе решения главы городского самоуправления и городской Думы. Передача (делегирование) полномочий может быть разовой, на определенный срок или бессрочно, и на их осуществление из бюджета города передаются соответствующие финансовые средства;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

регулирующие доходы - федеральные и региональные налоги, сборы и иные платежи, по которым законами Российской Федерации, Законодательного Собрания Краснодарского края устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджет города на предстоящий финансовый год, а также на долговременной основе;

секвестр - пропорциональное сокращение расходов по незащищенным статьям бюджета в соответствии с решением городской Думы;

собственные доходы - налоговые и неналоговые платежи, закрепленные за бюджетом города полностью или частично на постоянной основе законами Российской Федерации и Краснодарского края, а также вводимые городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и направляемые в бюджет города;

социальные нормы - показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими муниципальными услугами в натуральном и денежном выражении;

средства по взаимным расчетам - суммы, передаваемые из краевого бюджета в бюджет города в целях компенсации уменьшения доходов или увеличения расходов вследствие решений, принятых органами государственной власти края и не учитываемых при осуществлении бюджетного регулирования;

средства самообложения - разовые добровольные целевые сборы, устанавливаемые непосредственно населением городского самоуправления для финансирования и решения вопросов местного значения;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые из бюджета города юридическим лицам на осуществление определенных целевых расходов;

средняя бюджетная обеспеченность - сумма бюджетных средств, направляемых на обеспечение основных социальных потребностей граждан в расчете на одного жителя;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из бюджета города физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

текущие расходы бюджета - часть расходов бюджета города, обеспечивающая текущее функционирование органов городского самоуправления, бюджетных учреждений, оказание бюджетной поддержки отдельным отраслям городского хозяйства в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование;

финансовые ресурсы города - совокупность средств бюджета города, включая целевые бюджетные фонды и муниципальные займы, а также фонды хозяйствующих субъектов, используемых на территории города и служащих для обеспечения его экономической жизнедеятельности;

финансовые нормативы формирования бюджета - минимальная потребность в бюджетных средствах, необходимых для обеспечения государственных минимальных социальных стандартов;

целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый решением городской Думы в соответствии с федеральным законодательством в составе бюджета в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.