Приложение. Программа Реализации молодежной политики в городе Краснодаре "Молодежь Краснодара 1998 - 2000 годы"

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 9 июля 1998 г. N 23 п. 15

Программа
Реализации молодежной политики в городе Краснодаре
"Молодежь Краснодара 1998 - 2000 годы"

Целевая программа
"Молодежь Краснодара 1998 - 2000 гг."

  Наименование           - Программа реализации молодежной политики в

  программы                городе Краснодаре на 1998 - 2000 годы

                           "Молодежь Краснодара".

  Основание для          - Постановление главы администрации

  разработки программы     Краснодарского края от 5 февраля 1998 г. N 57

                           "О приоритетных направлениях реализации

                           государственной молодежной политики в

                           Краснодарском крае".

                         - Решение городской Думы Краснодара от 6 марта

                           1998 г. N 19 п. 20 "О ходе реализации

                           молодежной политики в городе Краснодаре".

  Цель программы         - Главная цель программы - создание социально-

                           экономических, организационных, правовых

                           условий и гарантий для социального становления

                           и развития молодых граждан города, благодаря

                           которым они могли бы с наибольшей полнотой

                           раскрыть свою мысль и энергию, реализовать

                           творческий потенциал, принимать

                           ответственность за судьбу города.

  Субъекты реализации    - Управление по делам общественных и

  муниципальной            межрегиональных связей.

  молодежной политики    - Отдел молодежной политики.

                         - Комитет по образованию, культуре, религиям и

                           делам молодежи городской Думы.

                         - Комитет по науке, образованию делам молодежи

                           мэрии города.

                         - Учреждения управления культуры.

                         - Комитет по физической культуре и спорту мэрии

                           города.

                         - Службы Центра занятости.

                         - Детские и молодежные общественные организации.

                         - Средства массовой информации.

                         - Другие ведомства, учреждения и организации.

  Объемы и источники     - Средства городского бюджета, в т.ч.

  финансирования           1 млн. 200 тыс. (деном.) руб. на 1998 год.

                         - Средства спонсоров.

  Ожидаемые конечные     - Повышение духовно-нравственного,

  результаты реализации    интеллектуального и творческого потенциала

  программы                молодого поколения.

                         - Улучшение здоровья молодого поколения,

                           снижение смертности, наркомании и алкоголизма

                           в молодежной среде.

                         - Снижение уровня безработицы, обеспечение

                           вторичной и сезонной занятости молодежи.

                         - Рост деловой активности и предприимчивости

                           молодежи.

                         - Создание условий для поддержки молодой семьи,

                           снижение числа разводов, уровня безнадзорности

                           среди детей и подростков.

  Организация контроля   - Комитет по образованию, культуре, религиям и

  за исполнением           делам молодежи городской Думы.

  программы              - Отдел молодежной политики управления по делам

                           общественных и межрегиональных связей мэрии.

Проблемы и концептуальные подходы к формированию
муниципальной молодежной политики в городе Краснодаре

В результате разрушения СССР и смены общественного строя в России на рубеже 80-90-х гг. образовался организаторский и идеологический вакуум в государственной работе с молодежью. На современном этапе развития нашей страны молодежь переживает те же трудности, что и другие общественные группы, но с определенной спецификой. Молодежь - самая незащищенная в экономическом отношении часть населения. А переход к рыночной экономике еще больше усугубил ее положение, исправить которое только средствами идеологии и воспитания невозможно. Требуется радикальная перестройка общественного сознания и, прежде всего, изменение отношения к проблемам молодого поколения и методам их решения.

В последние годы мэрия города Краснодара приступила к выработке и реализации муниципальной молодежной политики, учитывающей изменения в политическом устройстве России.

Понятие "Молодежная политика" включает в себя комплекс мер органов государственной власти и местного самоуправления, направленных на создание социально-экономических, правовых и организационных условий, гарантий для социального становления молодых граждан, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества. На начальном этапе было необходимо:

- определить общее содержание работы с молодежью в условиях политического многообразия и отсутствия общенациональной идеологии;

- выработать механизмы влияния на процессы, происходящие в молодежной среде, на фоне организационной разобщенности молодежных организаций и разрушения сложившейся управленческой системы;

- заложить основу инфраструктуры, обеспечивающей реализации молодежной политики в городе Краснодаре.

Программа реализации муниципальной молодежной политики в г. Краснодаре разработана с целью решения задач, определенных следующими законодательными актами на уровне РФ:

1. Указ Президента РФ от 16 сентября 1992 года N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики".

2. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1997 года N 746 "О федеральной программе "Молодежь России (1998 - 2000 годы)".

3. Закон РФ от 26 мая 1995 года "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

4. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 1996 года "О дополнительных мерах поддержки молодежи".

5. Федеральная программа "Молодежь России - 97".

Законодательные акты на уровне Краснодарского края:

1. Постановление главы администрации Краснодарского края от 19 апреля 1996 года N 166 "О краевой комплексной программе реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае "Молодежь Кубани - 96".

2. Положение о государственном финансировании мероприятий молодежной политики и финансовой поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 июня 1996 года N 339-П.

3. Постановление главы администрации Краснодарского края от 05.02.98 N 57 "О приоритетных направлениях государственной молодежной политики в Краснодарском крае".

4. Закон Краснодарского края "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае", принят Законодательным Собранием Краснодарского края 24.02.98 г.

5. Решение городской Думы от 06.03.98 N 19 п. 20 "О ходе реализации молодежной политики в г. Краснодаре".

Молодежная политика в городе Краснодаре основывается на следующих принципах:

- принцип приоритета:

Оказание помощи и поддержки и в т.ч. финансовой, поощрение инициативы молодежных и детских организаций, предлагаемые к осуществлению проекты которых будут иметь наибольшую социальную значимость для города.

- принцип участия:

Привлечение молодежных организаций, молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и общества в целом.

- принцип межведомственности:

Координация деятельности служб мэрии, городской Думы, других заинтересованных организаций в сфере реализации решений по вопросам молодежной политики.

- принцип гарантий:

Предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку с самостоятельной жизни.

- принцип социальной компенсации:

Обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для выполнения обусловленной возрастом ограниченности их социального статуса.

Объектом деятельности отдела молодежной политики является определенная социально-демографическая группа населения - молодежь. Вследствие этого сфера его деятельности находится на пересечении функций ряда городских служб и состоит в заполнении незаполненных ими "ниш".

Управление по общественным и межрегиональным связям мэрии города осуществляет общее руководство и координацию по реализации Программы.

Отдел молодежной политики осуществляет регулярный анализ выполнения Программы и разрабатывает меры по ее корректировке.

Программа состоит из пяти разделов, включающих основные направления и план мероприятий:

     1. Социально-экономические проблемы молодежи.             

     2. За здоровый образ жизни.                               

     3. Развитие гражданственности и патриотизма.              

     4. Молодость: талант + творчество.                        

     5. Поддержка деятельности молодежных и детских организаций

        г. Краснодара.

Секретарь городской Думы Краснодара

Е.Н. Шпак