Приложение 3. Методы оценки победителя конкурса (система показателей)

Приложение 3 к Положению о конкурсах
на выполнение работ, оказание услуг в
строительстве, расширении, реконструкции
и ремонте объектов муниципальной
собственности города Краснодара

Методы оценки победителя конкурса
(система показателей)

При определении победителя проводится оценка заявок на основе системы показателей, указанных в конкурсной документации, с использованием экономического, балльного или балльно-экономического методов оценки. Выбор системы показателей и методов их соизмерения при оценке предложений участников должен обеспечивать учет всех основных факторов, характеризующих уровень капитальных и текущих затрат заказчика, качество продукции, работ и услуг, гарантий выполнения контрактов в установленные сроки, экономические, экологические, социальные и другие последствия реализации оцениваемого предложения.

1. При использовании экономического метода оценки заявок предусматривается соизмерение показателей, влияние которых достаточно определенно может быть выражено в стоимостном выражении: предлагаемая цена предмета конкурса; экономические эффекты от принятия альтернативных предложений участника конкурса по изменению графика и срокам платежей, по снижению эксплуатационных затрат, по сокращению срока исполнения контракта. На основе перечисленных показателей определяется расчетная стоимость по предмету конкурса. В случае, когда условиями конкурса не предусматривается представление претендентами альтернативных предложений по графику платежей, уровню эксплуатационных затрат, срокам исполнения контракта, экономическая оценка ограничивается экспертизой предложенной цены предмета конкурса, сравнения ее с рассчитанной организатором конкурса предполагаемой рыночной стоимостью (начальной ценой) предмета конкурса и с ценовыми предложениями других участников конкурса.

При использовании экономического метода оценки минимальное значение стоимостного показателя является критерием выбора победителя конкурса. Если экономическая оценка ограничивается только экспертизой предложенной цены предмета конкурса, то критерием выбора победителя становится минимум предложенной цены или максимальная уступка по отношению к объявленной начальной (стартовой) цене.

2. При использовании балльного метода оценки осуществляется:

установление условиями конкурса конкретного перечня и базисной весомости оценочных показателей (сумма весомостей используемого перечня показателей составляет 100%);

назначение экспертами по каждому показателю оцениваемой заявки числа баллов по 10-балльной шкале;

определение произведения весомостей показателей на число назначенных баллов и суммирование указанных произведений по всем показателям, включенным в их перечень.

При использовании балльного метода оценки максимальное значение суммы произведений весомости рассматриваемых показателей на оценочное число баллов по каждому показателю является критерием выбора победителя конкурса.

3. При использовании балльно-экономического метода балльной оценке подлежит общий результат определения расчетной стоимости по предмету конкурса (предложенной цены предмета конкурса - при непредставлении альтернативных предложений) и показателей, влияние которых не может быть достаточно определенно выражено в стоимостном выражении (квалификация участника, его материально-техническая база, финансовое состояние, технический уровень создаваемой продукции, применяемые технологии и методы организации производства, управления, контроля качества, соблюдения мер безопасности, мер по охране окружающей среды, использование местных материалов и др.).

При использовании балльно-экономического метода оценки максимальное значение суммы произведений весомости рассматриваемых показателей на оценочное число баллов по каждому показателю является критерием выбора победителя конкурса.

4. Наряду с общими (неспецифическими) оценочными показателями в пп. 1, 2 при установлении в конкурсной документации перечня оценочных показателей и проведении комплексной оценки заявок на участие в конкурсе могут использоваться также показатели, специфические для характерных предметов конкурсов.

При проведении конкурса на выполнение проектных работ, условиями которого предусматривается представление участниками конкурса в составе своей заявки показателей эффективности и качества проекта и проектных решений, наряду с показателями, перечисленными в пп. 1, 2, могут выбираться показатели, перечисленные в СНиП 11-01-95 приложения В, Г и Д, а также показатели из следующего состава:

а) при проектировании производственных (коммерческих) объектов:

чистая прибыль;

срок окупаемости капитальных вложений;

годовой выпуск продукции на работающего;

удельные капитальные вложения;

себестоимость продукции;

удельный расход материальных ресурсов;

трудоемкость и материалоемкость строительства;

плотность застройки территории;

новизна технических решений;

б) при проектировании объектов жилищно-гражданского назначения:

архитектурная выразительность зданий застройки;

компактность, комфортность, функциональность;

стоимость строительства, в том числе удельные показатели на 1 кв. м общей площади или на единицу вместимости, пропускной способности;

затраты на эксплуатацию зданий и сооружений.

При проведении конкурсов на выполнение научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ могут выбираться показатели из следующего состава:

соответствие основным тенденциям развития науки и технологии;

новизна;

научно-технический уровень;

масштабность сферы применения результатов;

реальность достижения целей;

прикладное значение научных исследований;

патентоспособность результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

воздействие на окружающую среду;

эффективность представленных исполнителем предложений на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ с точки зрения заказчика; цена работы; сроки реализации;

возможность экономического использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, наличие новых конкурентоспособных продуктов или услуг;

технологическая реализуемость;

финансово-экономические показатели;

социальные критерии.

5. В случае, если самая низкая цена предмета конкурса, предложенная участниками, значительно превышает сопоставимую по уровню и кругу учитываемых затрат расчетную стоимость (начальную цену), определенную по поручению организатора конкурса специализированной инженерно-консультационной фирмой, и не компенсируется эффектом от использования разрешенных условиями конкурса альтернативных предложений участника по сокращению срока исполнения контракта, снижению эксплуатационных затрат, изменению условий авансирования и расчетов за выполненные работы и другими преимуществами, конкурсная комиссия вправе отклонить все предложения и провести повторный конкурс. Указание об этом следует отражать в конкурсной документации.