Постановление главы администрации г. Краснодара от 12 января 1995 г. N 8 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города от 20.05.94 г. N 527 "О создании лицензионной палаты администрации города Краснодара" и от 5.08.94 г. N 878 "О совершенствовании лицензирования отдельных видов деятельности на территории города Краснодара" (утратило силу)

Постановление главы администрации города Краснодара
от 12 января 1995 г. N 8
"О внесении изменений и дополнений в постановления
главы администрации города от 20.05.94 г. N 527
"О создании лицензионной палаты администрации города Краснодара"
и от 5.08.94 г. N 878 "О совершенствовании лицензирования
отдельных видов деятельности на территории города Краснодара"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации г. Краснодара от 25 апреля 1995 г. N 335, в соответствии с рекомендациями городской Думы Краснодара (решение от 11 апреля 1995 г. N 10 п. 1), настоящее постановление признано утратившим силу

Переход к рыночной экономике привел к возникновению неорганизованной торговли в городе: это беспорядочно разбросанные по городу лари, киоски, павильоны, зачастую установленные без соответствующего оформления землеотводных документов, без соблюдения санитарных норм, правил пожарной безопасности и элементарных правил торговли. Объекты торговли установлены без учета движения транспортных и пешеходных потоков, что создает аварийную ситуацию на улицах города.

В нарушение жилищного и земельного законодательства торговля производится из окон частных домовладений, квартир, гаражей и других неприспособленных сооружений.

В целях упорядочения торговли, осуществления постоянного контроля и выполнения функций, предусмотренных Законом "О местном самоуправлении в РФ" в области торговли, создания условий для цивилизованного предпринимательства, защиты населения от появления на рынке недоброкачественных услуг, соблюдения градостроительных, экологических, санитарных, гигиенических и иных норм и правил и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" постановляю:

1. Установить, что:

1.1. С 1 января 1995 года предприниматели, физические и юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) осуществляют торговлю по специальным разрешениям на право торговли в конкретном месте, выданным лицензионной палатой администрации города;

1.2. Ранее выданные лицензии на право осуществления розничной торговли действительны до истечения указанных в них сроков;

1.3. Не требуется получение специального разрешения для реализации сельхозпродукции, произведенной на фермерских хозяйствах и приусадебных участках, на продовольственных рынках города.

2. Сохранить прежний порядок лицензирования торговли продовольственными и непродовольственными товарами, облагаемыми акцизами, установленный Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 года N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции", другими нормативными актами, постановлениями главы администрации города Краснодара.

3. Утвердить порядок выдачи разрешений на право торговли в конкретном месте и лицензий на отдельные виды деятельности, а также на реализацию подакцизных товаров на территории города Краснодара (приложение N 1).

4. Утвердить размеры платы за выдачу разрешений на право торговли и лицензионного сбора на территории города Краснодара (соответственно приложения N 2 и N 3).

5. Пункт 2 приложения N 4 к постановлению главы администрации города Краснодара от 20.05.94 г. N 527 "О создании лицензионной палаты администрации города Краснодара" читать в следующей редакции: "В своей деятельности лицензионная палата руководствуется законодательством Российской Федерации, Конституцией РФ, указами Президента РФ, Законом "О местном самоуправлении в РФ", постановлениями глав администраций Краснодарского края и города Краснодара".

ГАРАНТ:

Постановление главы администрации г. Краснодара от 20 мая 1994 г. N 527 не содержит приложения N 4. По-видимому, в пунктах 5 и 6 настоящего постановления речь идет о приложении N 2, утвержденном пунктом 4 указанного постановления

6. В тексте приложения N 4 к постановлению главы администрации города от 20.05.94 г. N 527 "О создании лицензионной палаты администрации города Краснодара" после слова "лицензий" в каждом пункте дополнить словами "и разрешений на право торговли".

7. Пункты 5, 10 постановления главы администрации города от 20.05.94 г. N 527 "О создании лицензионной палаты администрации города Краснодара" и постановление главы администрации города от 5.08.94 г. N 878 "О совершенствовании лицензирования отдельных видов деятельности на территории города Краснодара" считать утратившими силу.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Темникова В.И.

Глава администрации

г. Краснодара

Н.Ф. Кряжевских

Приложение N 1 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 12 января 1995 г. N 8

ГАРАНТ:

См. положение о порядке выдачи разрешений на право торговли и лицензий на право торговли подакцизными товарами на территории г. Краснодара, утвержденное постановлением главы администрации г. Краснодара от 12 июля 1995 г. N 691

Положение
о порядке выдачи разрешений на право торговли и лицензирования
отдельных видов деятельности на территории города Краснодара

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением главы администрации г. Краснодара от 20 мая 1994 г. N 527 "О создании лицензионной палаты администрации города Краснодара" и определяет условия и порядок выдачи разрешений на право торговли и лицензий на отдельные виды деятельности и реализацию подакцизных товаров.

1.1. Лицензирование видов деятельности.

Лицензированию подлежит деятельность всех хозяйствующих субъектов, независимо от их организационно-правовой формы, в соответствии с действующим законодательством.

Лицензия предоставляет право на осуществление определенного вида деятельности с соблюдением лицензионных условий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. При производстве сопряженных видов продукции (работ, услуг) юридическое или физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий. При расширении видов деятельности соискатель должен получить на каждый из них новую лицензию.

1.2. Выдача разрешений на право торговли.

Торговля в магазинах, павильонах, палатках, киосках и выездная или выносная с лотков и автомашин осуществляется юридическими и физическими лицами-предпринимателями на территории города Краснодара на основании специальных разрешений на право торговли, выдаваемых лицензионной палатой администрации города на конкретное место торговли.

1.3. Лицензирование реализации подакцизных товаров.

Лицензированию подлежит реализация юридическими или физическими лицами продовольственных и непродовольственных товаров, облагаемых в соответствии с установленным порядком акцизами.

2. По отдельным видам деятельности, связанной с использованием ограниченных территориальных ресурсов, повышенными экологическими требованиями, местоположением (исторические центры, микрорайоны, рынки) и другими факторами, администрация города может предусматривать ограничение общего числа лицензий, которые в этом случае выдаются на конкурсной основе.

3. Лицензирование и выдача разрешений на право торговли осуществляется лицензионной палатой администрации г. Краснодара при предоставлении соискателем документов, дающих право на их получение.

4. Соискатель лицензии или разрешения на право торговли обязан представить в лицензионную палату следующие документы:

- заявку установленной формы;

- характеристику объекта;

- копию постановления (решения) о регистрации предприятия. Для физического лица - копию свидетельства предпринимателя, данные паспорта и место жительства;

- копию карты постановки на налоговый учет;

- копии документов, подтверждающих право собственности на помещение, или копии договоров аренды помещения;

- землеотводные документы.

5. Заявку на получение лицензии или разрешения на право торговли соискатель в необходимых случаях согласовывает с заинтересованными органами и службами:

- администрацией округа, на территории которого находится объект лицензирования;

- органами госсанэпиднадзора;

- отраслевыми отделами или управлениями.

6. Соискатель лицензии или разрешения на право торговли несет ответственность за достоверность представленных документов, а также сведений, изложенных в заявке на их получение.

7. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, лицензионная палата сообщает соискателю о необходимости предоставления дополнительных сведений или производит мотивированный отказ в принятии документов.

8. При предоставлении согласованной заявки и необходимых документов соискатель обязан внести на р/счет лицензионной палаты лицензионный сбор или плату за выдачу разрешения в размере, установленном постановлением главы администрации города.

В соответствии с письмом Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю N 03-3-08 от 22.11.93 г., соискатель лицензии обязан внести лицензионный сбор за осуществление вида деятельности или плату на право торговли обособленными подразделениями (филиалами, палатками, киосками, лотками) за каждый объект в отдельности по утвержденному тарифу.

Оплаченный лицензионный сбор или плата на право торговли не возвращается.

В случае, если торговля осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензионный сбор на реализацию подакцизных товаров и плата за выдачу разрешения на право торговли производится за каждый объект.

9. Лицензионная палата рассматривает вопрос о выдаче лицензии или разрешения на право торговли в течение 30 дней со дня подачи заявки и поступления лицензионного сбора или платы за право торговли на р/счет палаты и принимает решение о выдаче лицензии или разрешения на право торговли соискателю либо об отказе в их выдаче. Спорные вопросы выдачи лицензий рассматриваются на заседании лицензионной комиссии администрации города.

10. Лицензия или разрешение на право торговли оформляется по установленной единой форме и регистрируется в специальном журнале, который хранится в лицензионной палате.

11. Лицензия или разрешение на право торговли подписывается директором палаты, а в его отсутствие - заместителем директора палаты.

12. Срок действия лицензии или разрешения на право торговли - один год. В необходимых случаях выдается лицензия или разрешение на право торговли сроком от одного до трех месяцев.

13. Разрешение на право торговли и лицензия являются документом строгой отчетности, снятие с них копий запрещено, осуществление деятельности по копиям является незаконной и влечет за собой аннулирование лицензии и разрешения на право торговли.

При утрате лицензии или разрешения на право торговли ее владелец обязан сообщить в лицензионную палату в 5-ти дневный срок. Выдача лицензии или разрешения на право торговли взамен утерянных производится в установленном законом порядке.

14. По каждому владельцу лицензии или разрешения на право торговли формируется специальное дело, в которое включаются:

- документы, предоставленные для получения лицензии или разрешения на право торговли;

- копия выданной лицензии или разрешения на право торговли;

- копия либо подлинник платежного документа об уплате лицензионного сбора или платы за разрешение на право торговли;

- материалы контроля за ходом исполнения выданной лицензии или разрешения на право торговли.

Указанное дело владельца лицензии или разрешения на право торговли хранится в лицензионной палате.

15. Вместе с лицензией или разрешением на право торговли ее владельцу выдаются особые условия лицензирования и контрольный талон проверки, которые предъявляются владельцем контролирующим органам и представителям лицензионной палаты по их требованию.

16. В случаях изменения наименования, адреса, места осуществления деятельности или банковских реквизитов владелец лицензии или разрешения на право торговли обязан произвести ее перерегистрацию в лицензионной палате.

17. Функции контролирующих органов за соблюдением обязательных условий возлагаются на органы государственного контроля, лицензионную палату, исполнительные органы администрации города.

Представитель контролирующего органа фиксирует в контрольном талоне владельца лицензии выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных условий. О фактах выявленных нарушений контролирующий орган в письменной форме уведомляет лицензионную палату.

18. В зависимости от количества и характера выявленных нарушений лицензионная палата имеет право принять решение:

- о приостановлении действия лицензии или разрешения на право торговли;

- об аннулировании лицензии или разрешения на право торговли.

Основаниями для приостановления либо аннулирования лицензии или разрешения на право торговли являются:

- нарушение обязательных условий, прилагаемых к лицензии или разрешению на право торговли;

- реализация недоброкачественных товаров;

- нарушение санитарных и экологических норм, правил техники безопасности и технологического процесса;

- отсутствие сертификата на реализуемую продукцию;

- передача лицензии или разрешения на право торговли другому хозяйствующему субъекту;

- нарушение Закона РФ "О защите прав потребителей";

- нарушение правил торговли, общественного питания,

- ликвидация юридического лица, которому была выдана лицензия или разрешение на право торговли;

- получение лицензии или разрешения на право торговли незаконным путем или установление факта предоставления недостоверных документов и сведений при получении лицензии или разрешения на право торговли;

- необоснованный отказ владельца лицензии или разрешения на право торговли предоставить необходимые документы, затребованные в ходе контроля за исполнением особых условий, или отказ выполнить требования по устранению недостатков, выявленных в ходе такого контроля.

Решение об аннулировании или приостановлении лицензии или разрешения на право торговли может быть обжаловано владельцем лицензии в судебном порядке.

19. Досрочное прекращение действия лицензии или разрешения на право торговли может быть осуществлено по инициативе ее владельца. При этом лицензионный сбор и плата на право торговли не возвращается.

20. В случаях приостановления действия лицензии или разрешения на право торговли на какой-либо срок он включается в общий срок действия лицензии или разрешения на право торговли.

21. Об аннулировании либо приостановлении лицензии или разрешения на право торговли лицензионная палата информирует налоговые и другие контролирующие органы, а при необходимости публикует сообщение об этом в средствах массовой информации.

22. Деятельность владельца лицензии после ее аннулирования либо приостановления является незаконной и все полученные доходы от такой деятельности подлежат взысканию в доход местного бюджета (ст. 14 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ").

За нарушение настоящего Положения, лицензионных условий и норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения в данном виде деятельности, к владельцу лицензии могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные главой 12 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, а также меры уголовной ответственности, предусмотренные главой 6 особенной части УК РСФСР.

23. Выдача лицензии или разрешения на право торговли при ее аннулировании производится в общем порядке, после устранения нарушений.

24. По истечении срока действия лицензии или разрешения на право торговли, а также в случае ее аннулирования, лицензия или разрешение на право торговли подлежит возврату в лицензионную палату администрации города.

Управляющий делами администрации

г. Краснодара

А.Т. Власенко

Приложение N 2 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 12 января 1995 г. N 8

ГАРАНТ:

Решением городской Думы Краснодара от 11 апреля 1995 г. N 10 п. 1 утверждены ставки сбора за право торговли на территории г. Краснодара

          Размер оплаты за выдачу разрешений на право торговли

                     на территории города Краснодара

-------------------------------------------------------------------------

                       | Размер оплаты за выдачу раз-|

     Наименование      |  решения на право торговли  |

       предмета        |-----------------------------|    Примечание

       платежа         | для юридичес-| для физичес- |

                       | ких лиц      | ких лиц      |

-----------------------+--------------+--------------+-------------------

 1. Разрешение на право|50 минимальных| 5 минимальных|Юридическое  лицо,

    торговли (кроме об-|размеров опла-|размеров опла-|имеющее   в  своей

    щественного пита-  |ты труда      |ты труда      |структуре  2 и бо-

    ния)               |              |              |лее  торговых мес-

                       |              |              |та,  уплачивает за

 2. Разрешение на право|10 минимальных| 3 минимальных|разрешение на пра-

    торговли собствен- |размеров опла-|размеров опла-|во   торговли   на

    ной продукцией и   |ты труда      |ты труда      |каждое    дополни-

    другими товарами   |              |              |тельное  место  10

    предприятий общест-|              |              |минимальных разме-

    венного питания    |              |              |ров оплаты труда

-------------------------------------------------------------------------

     Примечания. 1. Размер оплаты  за выдачу разрешений на право торговли

                    указан в расчете на 1 год.  Краткосрочные  разрешения

                    оплачиваются  пропорционально размерам оплаты за раз-

                    решение на право торговли.

                 2. Стоимость проведения экспертизы,  необходимой для вы-

                    дачи разрешений,  органами Госгортехнадзора, стандар-

                    тизации и метрологии,  санэпидстанции и другими конт-

                    ролирующими органами в размер оплаты за выдачу разре-

                    шений  на  право торговли не входит.  Экспертиза осу-

                    ществляется на договорных началах.

Управляющий делами администрации

г. Краснодара

А.Т. Власенко

Приложение N 3 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 12 января 1995 г. N 8

ГАРАНТ:

Решением городской Думы Краснодара от 11 апреля 1995 г. N 10 п. 1 утверждены ставки лицензионных сборов за право торговли товарами, облагаемыми акцизами

                       Размер лицензионного сбора

    на реализацию подакцизных товаров на территории города Краснодара

-------------------------------------------------------------------------

      Наименование     | Размер лицензионного сбора  |

        предмета       |-----------------------------|     Примечание

        платежа        | для юридиче- | для физичес- |

                       | ских лиц     | ких лиц      |

-----------------------+--------------+--------------+-------------------

 1. Реализация подак-  |              |              |Предприятия  обще-

    цизных товаров:    |              |              |ственного  питания

                       |              |              |уплачивают  за ли-

 1.1. Реализация  вина,|50 минимальных|25 минимальных|цензию на торговлю

      ликероводочных   |размеров опла-|размеров опла-|винно-водочными

      изделий, пива    |ты труда      |ты труда      |изделиями, пивом -

                       |              |              |25     минимальных

 1.2. Реализация   та- |50 минимальных|25 минимальных|размеров    оплаты

      бачных  изделий, |размеров опла-|размеров опла-|труда, за лицензию

      одежды из  нату- |ты труда      |ты труда      |на торговлю табач-

      ральной    кожи, |              |              |ными  изделиями  -

      меховых изделий, |              |              |40     минимальных

      автошин,  ковров |              |              |размеров    оплаты

      и ковровых изде- |              |              |труда

      лий, хрусталя    |              |              |

                       |              |              |Юридическое  лицо,

 1.3. Реализация авто- |100 минималь- |50 минимальных|имеющее  в   своем

      мобилей,  грузо- |ных размеров  |размеров опла-|составе  несколько

      вых автомобилей, |оплаты труда  |ты труда      |мест торговли  по-

      грузоподъемнос-  |              |              |дакцизными товара-

      тью 1,25 т, юве- |              |              |ми,  уплачивают 25

      лирных   изделий |              |              |минимальных разме-

      из   драгоценных |              |              |ров  оплаты  труда

      металлов и  дра- |              |              |за   лицензию   на

      гоценных камней, |              |              |каждое    дополни-

      этилового спирта |              |              |тельное место тор-

      из  пищевого сы- |              |              |говли

      рья, кроме   от- |              |              |

      пускаемого   для |              |              |

      выработки  в/во- |              |              |

      дочных изделий   |              |              |

-------------------------------------------------------------------------

     Примечания. 1. Лицензионный сбор указан в расчете на 1 год.  Кратко-

                    срочные лицензии оплачиваются пропорционально  разме-

                    рам лицензионного сбора.

                 2. Стоимость проведения экспертизы,  необходимой для вы-

                    дачи лицензии,  органами Госгортехнадзора, стандарти-

                    зации и метрологии,  санэпидстанции и другими контро-

                    лирующими органами в  лицензионный  сбор  не  входит.

                    Экспертиза осуществляется на договорных началах.

Управляющий делами администрации

г. Краснодара

А.Т. Власенко