Приложение. Положение об административных округах города Краснодара

Приложение к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 29 марта 1994 г. N 317

ГАРАНТ:

См. Положение об административных округах г. Краснодара, утвержденное постановлением главы городского самоуправления Краснодара от 31 декабря 1998 N 2642

Положение
об административных округах города Краснодара

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября 1998 г.

На основании Указа Президента РФ "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации" и постановления главы администрации Краснодарского края "Об общих принципах административно-территориального деления в системе органов местного самоуправления в городе Краснодаре", в целях усовершенствования системы управления городским хозяйством, как единым целым, в гор. Краснодаре образованы административные округа: Западный, Карасунский, Прикубанский, Центральный.

Настоящее Положение об административных округах г. Краснодара разработано в соответствии с главой 8 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 77, 79 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Указов Президента РФ "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации", "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации".

Настоящее Положение утверждается главой местного самоуправления - главой администрации города Краснодара (дальше по тексту - глава администрации города).

I. Общие положения

Статья 1. Понятие административных округов

Административные округа - это внутригородские территории административного управления, образуемые в целях обеспечения эффективности управления городским хозяйством и областями социальной сферы на соответствующей территории.

Административные округа являются звеньями в единой системе исполнительной власти города, лишенные соответствующего им уровня представительной власти и, соответственно, возможности формировать самостоятельный бюджет, муниципальную собственность и иметь другие полномочия, присущие органам местного самоуправления.

Административные округа образуются постановлением главы администрации города.

Статья 2. Границы административных округов

Границы административных округов устанавливаются главой администрации города с учетом исторически сложившегося расселения жителей, их количества, наличия и расположения муниципальной собственности, перспектив социально-экономического развития территорий и конкретных планировочно-градостроительных условий.

II. Структура и организационные основы управления округами

Статья 3. Главы административных округов. Порядок назначения и освобождения

Высшими должностными лицами административных округов являются главы административных округов.

Главы административных округов назначаются главой администрации города. Первые заместители глав административных округов назначаются главой администрации города по представлению самих глав.

Статья 4. Окружные управления

В целях организации эффективного и рационального управления округами, реализации программ развития городского хозяйства на соответствующих территориях, образуются окружные управления.

Окружные управления являются структурными, территориальными подразделениями городской администрации, имеют статус учреждений, являются юридическими лицами, состоят на городском бюджете.

Статья 5. Структура окружных управлений

Структура и штатное расписание окружных управлений утверждается главой администрации города по представлению глав административных округов. Главы округов формируют персональный состав аппаратов окружных управлений.

Статья 6. Другие подразделения и службы на территории округов

Помимо окружных управлений создаются и действуют в пределах территорий округов специализированные окружные подразделения и службы, являющиеся территориально-отраслевыми органами городского управления.

Окружные подразделения и службы подчиняются главам административных округов в пределах их полномочий.

Статья 7. Органы государственного управления (военкоматы, УВД, суды, прокуратура, налоговая инспекция и т.п.) реорганизуют свои структуры и действуют в границах административных округов г. Краснодара.

Главы административных округов взаимодействуют с указанными органами в интересах своих округов и города в целом.

III. Финансовые и материальные ресурсы округов

Статья 8. Финансовые ресурсы округов

Финансовые ресурсы округов складываются из бюджетных средств, передаваемых администрацией города, а также средств внебюджетных фондов, образуемых в установленном законом порядке по согласованию с главой администрации города.

Статья 9. Материальные ресурсы округов

Материальные ресурсы округов образуются из имущества, являющегося муниципальной собственностью города, переданного в оперативное управление главам административных округов.

Состав передаваемого имущества и условия управления им устанавливаются главой администрации города.

Статья 10. Распоряжение финансовыми и материальными ресурсами

Главы административных округов осуществляют владение, пользование и распоряжение находящимися в оперативном управлении округов финансовыми и материальными ресурсами в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и заданиями главы администрации города.

Статья 11. Делегирование полномочий главами административных округов

Главы административных округов имеют право, по согласованию с главой администрации города, делегировать часть своих полномочий по распоряжению материальными и финансовыми ресурсами, расположенными на территории округа, органам общественного территориального самоуправления.

Главы административных округов содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении ими полномочий, координируют и направляют их работу.

Статья 12. Взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями иных форм собственности

Главы административных округов, окружные управления в пределах соответствующих территорий вправе:

- содействовать развитию предпринимательства;

- заключать договоры с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися объектами муниципальной собственности;

- ходатайствовать перед администрацией города о предоставлении налоговых и иных льгот налогоплательщикам.

От имени администрации города:

- координировать участие предприятий в комплексном социально-экономическом развитии территорий;

- объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций и местного бюджета и граждан для финансирования, ремонта и строительства объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Статья 13. Ответственность глав административных округов за использование материальных и финансовых ресурсов округа

Главы административных округов отчитываются перед главой администрации города и несут персональную ответственность за использование материальных и финансовых ресурсов округов.

IV. Руководство административными округами

Статья 14. Функции глав административных округов

Главы административных округов лично или через органы управления округом выполняют следующие функции:

- осуществляют на территориях округов практическую реализацию политики городской администрации по вопросам развития отраслей городского хозяйства, экологии, антикризисных мероприятий, поддержания законности и правопорядка, защиты прав граждан, другим вопросам жизни города;

- в интересах жителей города и округов взаимодействуют с расположенными на территории округов предприятиями, осуществляют координацию их деятельности;

- координируют совместно с городскими службами на территории округов строительство, капитальный ремонт, благоустройство и содержание объектов общественного назначения;

- обеспечивают выполнение постановлений, распоряжений и указаний главы администрации города на территории округов;

- обеспечивают использование финансовых и материальных ресурсов округов, переданных администрацией города;

- осуществляют мероприятия по улучшению экологической обстановки в округах;

- разрабатывают и представляют на утверждение главе администрации города планы и программы социально-экономического развития округов, организуют и контролируют их исполнение;

- разрабатывают и вносят на утверждение главе администрации города структуру управления округами, а также предложения по управлению отраслями местного хозяйства, социальной сферы, охраны общественного порядка;

- руководят деятельностью окружных управлений, координируют работу окружных территориально-отраслевых органов городской администрации;

- осуществляют прием граждан, рассматривают их предложения, заявления и жалобы, принимают меры к их разрешению;

- осуществляют другие функции, возложенные на них главой администрации города.

Статья 15. Полномочия глав административных округов

Для выполнения возложенных на них функций главы округов наделяются следующими полномочиями:

1. Представлять административные округа во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, осуществлять взаимодействие с органами управления всех уровней;

2. Осуществлять подбор и расстановку кадров органов управления округом;

3. Представлять главе администрации проекты финансирования округов для включения в проект бюджета города;

4. Организовывать контроль за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами санитарных правил, природоохранных требований, принимать меры по поддержанию общественного порядка;

5. Получать от находящихся на территории округа предприятий, организаций и учреждений сведения об их деятельности, которая может иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения округа;

6. Заключать договоры на выполнение общественных работ и других услуг на возмездной основе;

7. Распоряжаться городским имуществом, переданным в оперативное управление округов, в пределах, устанавливаемых главой администрации;

8. Открывать счета в банковских учреждениях, распоряжаться финансовыми средствами округов, подписывать финансовые документы.

Создавать внебюджетные фонды и распоряжаться ими в установленном порядке;

9. Поощрять и привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов управления округами;

10. Оказывать содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов.

Статья 16. Распоряжения, приказы глав округов

В пределах своих полномочий главы округов издают распоряжения и приказы, обязательные для сотрудников органов управления округами.

При осуществлении полномочий, предоставленных главам административных округов главой администрации города, главы административных округов могут издавать распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территориях соответствующих округов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Распоряжения и приказы глав административных округов могут быть отменены главой администрации города.

VI. Комиссии административных округов

Статья 18. Административные комиссии, межведомственные комиссии по делам несовершеннолетних

Административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних образуются в административных округах в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, а также членов комиссии.

В штатах окружных управлений имеются должности освобожденных ответственных секретарей.

Статья 19. Руководство и контроль за деятельностью комиссий

Руководство и контроль за деятельностью административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних осуществляют главы административных округов города.

Статья 20. Порядок деятельности комиссий

Порядок деятельности административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних устанавливается законодательством Российской Федерации.

VII. Упразднение административных округов

Статья 21. Упразднение административных округов

Упразднение административных округов осуществляется постановлением главы администрации города.

Статья 22. Ликвидация, реорганизация окружных управлений

Окружные управления могут быть ликвидированы, реорганизованы главой администрации города.

Управляющий делами администрации

г. Краснодара

А.Т. Власенко