Приложение. Программа создания географической информационной системы инженерных коммуникаций города Краснодара (ГИС - Краснодар - инженерные коммуникации)

Приложение
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 11 августа 1997 г. N 1502

Программа
создания географической информационной системы
инженерных коммуникаций города Краснодара
(ГИС - Краснодар - инженерные коммуникации)

Одним из направлений жилищно-коммунальной реформы является установление экономически обоснованных тарифов на услуги предприятий городского коммунального хозяйства. Оптимизация тарифной политики предполагает снижение себестоимости предоставляемых услуг прежде всего за счет сокращения непроизводственных расходов, внедрения ресурсосберегающих технологий, совершенствования системы управления коммунальным комплексом на основе автоматизации производственных процессов, применения приборов учета и контроля расходования ресурсов.

Эффективное управление производственными процессами в городском хозяйстве в настоящее время невозможно без использования автоматизированных информационных систем кадастрового и целевого назначения, основанных на электронной картографии - географических информационных систем (ГИС).

Для координации работ по созданию географической информационной системы инженерных коммуникаций города Краснодара (ГИС - Краснодар - инженерные коммуникации) в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" создана городская информационная ассоциация в организационно-правовой форме некоммерческой организации, включающая на правах соучредителей мэрию города в лице департамента городского хозяйства, а также предприятий: МУП "Институт Горкадастрпроект" (Овсиенко А.П.); МУП "Водоканал" (Рогов И.Д.); МТТП (Панин А.В.); ООО "Краснодарэлектро" (Демченко В.Т.); ТОО "Краснодартеплосеть" (Неревяткин М.А.); АО ООО "Краснодартеплоэнерго" (Великородний А.Д.); АО "Кубаньдорблагоустройство" (Чепурной Ю.В.).

Настоящая Программа разработана городской информационной ассоциацией совместно с департаментами городского хозяйства и информационно-аналитического обеспечения муниципальной деятельности.

1. Цели и задачи реализации Программы

1.1. Создание на основе дежурного плана города совместно с муниципальным унитарным предприятием "Институт Горкадастрпроект"(Овсиенко А.П.) электронной многослойной карты с нанесением всех действующих коммуникаций, обслуживающих городское хозяйство, при одновременной предварительной инвентаризации этих коммуникаций и создании системы беспрерывного информационного сопровождения базы данных.

1.2. Проведение полной инвентаризации коммуникаций, проходящих по землям города, независимо от их ведомственной принадлежности, с привлечением геодезической службы муниципального унитарного предприятия "Институт Горкадастрпроект" (Овсиенко А.П.). На основе полученной в результате инвентаризации информации - создание совместно с управлением архитектуры и градостроительства (Щербинин Ю.Д.), МУП "Институт Горкадастрпроект" (Овсиенко А.П.) системы градостроительного перспективного планирования и моделирования, включая подсистемы экономических оценок инженерного и градостроительного развития территорий.

1.3. Построение автоматизированных систем управления (АСУ) предприятий - членов ассоциации для решения следующих задач:

- создание графических схем инженерных сетей с привязкой к плану города;

- получение справок и генерация отчетов о состоянии инженерных сетей;

- гидравлический расчет тепловых, водопроводных и газовых сетей;

- расчет мощностей и потерь в инженерных сетях;

- ведение архива, анализ и графическое отображение повреждений (дефектов) сетей;

- создание систем телеметрии и телемеханики;

- выдача рекомендаций по локализации аварийных ситуаций, ряд других задач прикладного и технологического характера.

1.4. Решение следующих информационно-аналитических задач городского самоуправления:

- создание системы комплексных экономических оценок городских территорий, включая подсистемы по демографическому и этно-социальному мониторингу;

- системы цифрового ситуационного моделирования, включая подсистемы моделирования экологических, кризисных и иных ситуаций.

2. Этапы и сроки реализации Программы

2.1. Разработка технического задания на создание ГИС-Краснодар-инженерные коммуникации, удовлетворяющей общим информационным потребностям всех предприятий коммунальной сферы города.

Срок: до 10 августа 1997 года.

Ответственный: департамент городского хозяйства (Суслов Е.Г.);

городская информационная ассоциация (Денисов Н.А.).

2.2. Создание и информационное сопровождение электронной карты города, включающей информацию об инженерных коммуникациях в соответствии с утвержденным планом и техническим заданием.

Срок окончания работ: сентябрь 2000 года.

Сроки промежуточного контроля: ежеквартально.

Ответственный: департамент городского хозяйства (Суслов Е.Г.);

городская информационная ассоциация (Денисов Н.А.).

2.3. Проведение полной инвентаризации инженерных коммуникаций, проходящих по землям города, исполнительная съемка которых произведена ранее 31 декабря 1994 года.

Срок начала работ:

- для предприятий, являющихся членами городской информационной ассоциации и производящих предварительную инвентаризацию в рамках настоящей Программы, - сентябрь 2000 года;

- для предприятий, не принимающих участия в общегородском проекте создания электронной карты, - сентябрь 1997 года.

Срок окончания работ: сентябрь 2003 года.

Сроки промежуточного контроля: ежеквартально.

Ответственный: департамент по делам строительства и архитектуры (Вертлиб П.В.);

муниципальное унитарное предприятие "Институт Горкадастрпроект" (Овсиенко А.П.);

городская информационная ассоциация (Денисов Н.А.).

2.4. Разработка программы решения информационно-аналитических задач городского самоуправления с использованием сдаваемых в эксплуатацию фрагментов электронной карты города (в рамках административных округов).

Срок: апрель 1998 года.

Ответственный: департамент информационно-аналитического обеспечения муниципальной деятельности (Хуако Ф.Д.).

2.5. Разработка программ создания АСУ предприятий, обслуживающих городское хозяйство, в целях обеспечения выполнения правительственной программы по реформированию жилищно-коммунальной сферы.

Срок: июнь 1998 года.

Ответственные: департамент городского хозяйства (Суслов Е.Г.);

руководители предприятий:

- МУП "Водоканал" (Рогов И.Д.);

- МТТП (Панин А.В.);

- ООО "Краснодарэлектро" (Демченко В.Т.);

- ТОО "Краснодартеплосеть" (Неревяткин М.А.);

- АО "Краснодаргоргаз" (Семенко Б.Г.);

- ООО "Краснодартеплоэнерго" (Великородний А.Д.);

- АО "Кубаньдорблагоустройство" (Чепурной Ю.В.).

3. Финансирование Программы

3.1. С учетом дефицита бюджета финансирование первого и самого дорогостоящего этапа работ (создание и информационное сопровождение электронной карты города) осуществляется за счет добровольного объединения денежных средств и нематериальных активов предприятий - членов городской информационной ассоциации.

3.2. Финансирование полной инвентаризации инженерных коммуникаций, проходящих по землям города, в соответствии с законами РФ "О геодезии и картографии", "Об основах градостроительства в РФ", "Об архитектурной деятельности" возлагается на предприятия, содержащие на балансе, в аренде и в оперативном управлении вышеназванные коммуникации.

3.3. Финансирование программ создания АСУ предприятий, обслуживающих городское хозяйство, в целях обеспечения выполнения правительственной программы по реформированию жилищно-коммунальной сферы производится за счет средств этих предприятий, средств федерального и местного бюджетов, специально предназначенных для этих целей.

Управляющий делами мэрии Краснодара

С.Л. Зайцев