Постановление главы городского самоуправления - мэра города Краснодара от 31 июля 1998 г. N 1529 "Об укреплении противопожарного режима в г. Краснодаре" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы городского самоуправления - мэра города Краснодара
от 31 июля 1998 г. N 1529
"Об укреплении противопожарного режима в г. Краснодаре"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 21 апреля 2005 г. N 1143 настоящее постановление признано утратившим силу

В течение четырех последних лет на территории города произошло более 3600 пожаров с общими потерями 4,5 млрд. рублей. Ежегодно в огне гибнет более 35 человек и получает увечья более 30 человек. Количество пожаров на 10 тыс. человек населения составляет 12,7 (среднекраевой 10,8). В 1997 году в городе произошло 870 пожаров, ущерб составил 1,719 млрд. руб., на пожарах погибло 30 человек , 34 получили ожога различной степени тяжести.

Противопожарной службой города Краснодара принимаются меры по обеспечению пожарной безопасности, однако нестабильное финансирование из краевого бюджета, наличие устаревшего противопожарного оборудования, высокая стоимость новой техники, отсутствие средств и материалов на ее ремонт делают эти меры недостаточно эффективными. Потребность в пожарно-техническом вооружении по федеральному и краевому бюджетам удовлетворяет только на 5% от требуемого.

Во исполнение положений Федерального закона "О пожарной безопасности" (статей 10, 19, 36) и Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995 - 1997 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 года N 1275, постановления главы администрации Краснодарского края от 29 марта 1996 года N 121 и в целях укрепления противопожарной устойчивости объектов города, улучшения материально-технической базы 12 отряда государственной противопожарной службы (ОГПС) города Краснодара постановляю:

ГАРАНТ:

См. также Программу "Пожарная безопасность и социальная защита в Краснодарском крае на 1998 - 2000 годы", утвержденную постановлением главы администрации края от 13 апреля 1998 г. N 189

1. Утвердить городскую целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита в городе Краснодаре на 1998 - 2000 гг." (приложение N 1).

2. Финансирование программы в 1998 году осуществить из средств городского бюджета в сумме 709,5 тыс. рублей, и в последующие годы.

3. В соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 года создать в городе межведомственную комиссию по пожарной безопасности согласно приложению N 2.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. N 1296 вышеупомянутое постановление Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N 1274 "Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Российской Федерации и Перечня руководящих работников федеральных органов исполнительной власти - членов этой комиссии по должности" признано утратившим силу

4. Утвердить Положение о городской межведомственной комиссии по пожарной безопасности (приложение N З). Председателем городской межведомственной комиссии по пожарной безопасности утвердить первого вице-мэра города Евланова В.Л.

5. Утвердить Положение о порядке исчисления и уплаты обязательных отчислений в размере 0,5% от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению и техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, направляемых для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану в городе Краснодаре (приложение N 4).

6. Руководителям объектов, независимо от видов и форм собственности, ведомственной принадлежности, в соответствие с требованием "Норм пожарной безопасности 05-93" по завершению строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения своих объектов в обязательном порядке создавать рабочие и государственные комиссии по приемке этих объектов в эксплуатацию. В состав комиссий включать сотрудников государственной противопожарной службы. Начальнику 12-ОГПС Фефелову В.А. не допускать приемки в эксплуатацию объектов с недоделками.

ГАРАНТ:

Приказом МВД РФ от 30 апреля 1996 г. N 19 с 1 июля 1996 года введены в действие нормы пожарной безопасности Государственной противопожарной службы МВД России НПБ 201-96 "Пожарная охрана предприятий. Общие требования"

7. Государственному архитектурно-строительному надзору не представлять к утверждению администрации акты государственных, ведомственных, рабочих комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, технического перевооружения, капитального ремонта, переоснащение объектов без согласования их представителем 12-ОГПС.

8. Руководителям объектов, осуществляющим строительно-монтажные работы с привлечением для этих целей иностранных строительных фирм, отражать в контрактах с этими фирмами вопросы ответственности сторон за пожарную безопасность на объектах, соблюдение при проектировании российских строительных норм и правил, а также порядок привлечения для ликвидации пожаров городских подразделений противопожарной службы. Выписки из контрактов, касающихся обеспечения пожарной безопасности, направлять в адрес противопожарной службы города для организации контроля за их соблюдением.

9. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (ст. 19) государственной противопожарной службе города подготовить проект постановления мэра города по вопросам организации обучения населения города и работников предприятий и объектов различных форм собственности мерам пожарной безопасности.

ГАРАНТ:

Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности см. постановление главы городского самоуправления Краснодара от 29 мая 2000 г. N 1081

10. В целях обеспечения задач, возложенных на государственную противопожарную службу города Краснодара, запретить отключение объектов противопожарной службы от источников энергоснабжения, тепло-, газо-, водоснабжения (приложение N 5).

11. 12 отряду государственной противопожарной службы, департаменту потребительского рынка и ценовой политики мэрии города совместно с Краснодарским центром стандартизации и метрологии осуществлять контроль за реализацией товаров только с сертификатом пожарной безопасности "Перечень товаров и материалов, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности", утвержденным приказом Главного управления государственной противопожарной службы МВД РФ N 10 от 28.03.96 г. на основании Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и Федерального закона "О пожарной безопасности (приложение N 6).

12. Постановление главы администрации города Краснодара от 13.04.95 г. N 306 считать утратившим силу.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый вице-мэр г. Краснодара

В.Л. Евланов

Приложение N 1
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 31 июля 1998 г. N 1529

Целевая программа
"Пожарная безопасность и социальная защита
в городе Краснодаре на 1998 - 2000 гг."

1. Цель программы

Основной целью программы является создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в городе, предотвращения гибели, травматизма людей и материальных потерь от огня, укрепления материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечения социальной защиты пожарных, жителей и гостей города.

                 2. Мероприятия по реализации программы

-------------------------------------------------------------------------

  N  |      Основные направления и     |  Количество и объем   |Исполни-

 п/п |     мероприятия по реализации   |финансирования в ценах |  тели  

     |                                 |      I кв. 1998 г.    |

     |                                 |      в тыс. рублей    |

     |                                 |-----------------------|

     |                                 |1998 г.|1999 г.|2000 г.|

-----+---------------------------------+-------+-------+-------+---------

  1. |Укрепление   материально-техниче-|       |       |       |

     |ской базы пожарных подразделений |       |       |       |

     |                                 |       |       |       |

 1.1.|Произвести ремонт пожарных  авто-| 7 ед. |       |       |

     |мобилей на АРЗ г. Краснодара     |-------|       |       |

     |                                 | 105,0 |       |       |

     |                                 |       |       |       |

 1.2.|Приобрести   пожарную    насосную| 1 шт. |       |       |

     |станцию (ПНС-110)                |-------|       |       |

     |                                 | 400,0 |       |       |

     |                                 |       |       |       |

 1.3.|Приобрести  для  защиты   личного|100 шт.|       |       |

     |состава  боевых расчетов от силь-|-------|       |       |

     |нодействующих  ядовитых   веществ|   4,5 |       |       |

     |защитные коробки                 |       |       |       |

     |                                 |       |       |       |

 1.4.|Приобрести напорные  пожарные ру-|2000 м |       |       |

     |кава d 150 мм                    |-------|       |       |

     |                                 | 200,0 |       |       |

-----+---------------------------------+-------+-------+-------+---------

     |Итого:                           | 709,5 |       |       |

-------------------------------------------------------------------------

     Примечание. В  1999  -  2000  годах  выделение   средств   проводить

                 дополнительно к данному постановлению.

Первый заместитель управляющего

делами мэрии г. Краснодара

С.А. Назаренко

Информация об изменениях:

Постановлением главы городского самоуправления Краснодара от 29 мая 2000 г. N 1083 приложение N 2 к настоящему постановлению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 31 июля 1998 г. N 1529

        Перечень руководящих работников органов самоуправления -

        членов межведомственной комиссии по пожарной безопасности

                           в городе Краснодаре

                    (с изменениями от 29 мая 2000 г.)

     1.  Евланов В.Л.     - первый вице-мэр города Краснодара - председа-

                            тель комиссии

     2.  Борщенко С.Ю.    - начальник 12-го отряда государственной проти-

                            вопожарной службы по охране  г. Краснодара  -

                            заместитель председателя комиссии

     Члены комиссии:

     1.  Пахомов А.Н.     - вице-мэр г. Краснодара

     2.  Шах В.Р.         - начальник управления  по  делам   гражданской

                            обороны и чрезвычайным ситуациям города Крас-

                            нодара

     3.  Суслов Е.Г.      - генеральный директор департамента  городского

                            хозяйства мэрии города Краснодара

     4.  Вертлиб П.В.     - генеральный директор  департамента  по  делам

                            строительства мэрии города Краснодара

     5.  Щербинин Ю.Д.    - главный архитектор города Краснодара

     6.  Рожков Г.И.      - начальник инспекций госархстройнадзора по го-

                            роду Краснодару

     7.  Дьяченко Ю.В.    - и.о. генерального  директора  городского объ-

                            единения медицинских учреждений

     8.  Федоренко И.В.   - генеральный директор  департамента  общего  и

                            профессионального  образования  мэрии  города

                            Краснодара

     9.  Кумашова Л.С.    - начальник управления  культуры  мэрии  города

                            Краснодара

     10. Жердева О.И.     - генеральный директор департамента муниципаль-

                            ных ресурсов мэрии города Краснодара

     11. Радчевский Н.М.  - председатель комитета по земельным ресурсам и

                            землеустройству мэрии города Краснодара

     12. Чикарина Л.Я.    - директор департамента социальной защиты мэрии

                            города Краснодара

     13. Пашков Е.Н.      - председатель правления Краснодарского краево-

                            го совета Всероссийского добровольного пожар-

                            ного общества

Первый заместитель управляющего делами

С.А. Назаренко

Приложение N 3
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 31 июля 1998 г. N 1529

Положение
о межведомственной комиссии по пожарной безопасности
в г. Краснодаре

1. Межведомственная комиссия по пожарной безопасности (далее - комиссия) осуществляет межотраслевую координацию деятельности городских властей и органов местного самоуправления, а также предприятий (объединений), учреждений и организаций (далее - предприятий) по вопросам пожарной безопасности.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законами РФ, законами Законодательного Собрания Краснодарского края, постановлениями главы администрации края, мэра города, настоящим положением.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется мэрией города Краснодара.

4. Комиссия имеет официальный бланк со своим наименованием.

5. Основными задачами комиссии являются:

- участие в формировании государственной политики по обеспечению пожарной безопасности;

- рассмотрение предложений органов местного самоуправления, предприятий, а также граждан по вопросам, входящим в компетентность комиссии, и подготовка соответствующих предложений мэрии города;

- участие в формировании системы организационно-технических мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности;

- содействие проведению научных исследований и формированию необходимой информационной базы в области пожарной безопасности;

- участие в решении задач повышения уровня профессиональной подготовки и квалификации работников по вопросам профилактики пожаров и борьбы с ними, обучение населения мерам пожарной безопасности;

- изучение и распространение передового опыта в области пожарной безопасности;

- взаимодействие со средствами массовой информации с целью более полного освещения проблем борьбы с пожарами.

6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:

- принимать решения, направленные на повышение эффективности деятельности управлений и ведомств, органов местного самоуправления, а такие предприятий в области пожарной безопасности, контролировать ход их выполнения;

- вносить в городские ведомства, местные органы исполнительной власти предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- контролировать выполнение указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений исполнительных органов власти края и города по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, принимать меры по их выполнению, заслушивать руководителей комитетов, управлений, отделов мэрии города, предприятий и организаций независимо от форм собственности по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- создавать рабочие группы, секции для разработки предложений по решению проблем обеспечения пожарной безопасности;

- получать от городских управлений и ведомств, органов местного самоуправления, а также предприятий и организаций документы и материалы, необходимые для работы;

- участвовать в разработке целевых программ по обеспечению пожарной безопасности.

7. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже раза в квартал. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель комиссии.

9. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

10. По вопросам, требующим решения мэрии города, комиссия вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

11. Заседания комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии.

12. Решения, принимаемые комиссией, доводятся руководителям управлений и ведомств, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, гражданам в виде выписки из протоколов заседания комиссии через газеты "Краснодарские известия" и "Вестник мэрии".

Первый заместитель управляющего

делами мэрии г. Краснодара

С.А. Назаренко

Приложение N 4
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 31 июля 1998 г. N 1529

Положение
о порядке исчисления обязательных отчислений от общей сметной стоимости
работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов,
расширению и техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений
и других объектов, направляемых для выполнения задач,
возложенных на пожарную охрану

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке сбора и расходования средств долевого участия в развитии объектов городского хозяйства, привлекаемых с объектов административно-коммерческого и производственного назначения, утвержденное постановлением главы городского самоуправления Краснодара от 24 февраля 1999 г. N 322

1. Общие положения

Обязательные отчисления в размере 0,5% от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению и техническому перевооружению предприятий, зданий, сооружений и других объектов установлены в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21.12.94 г. N 69-ФЗ и расходуются на:

- приобретение пожарной техники, автотранспортных средств, пожарно-технического вооружения и запчастей к ним, огнетушащих средств;

- приобретение горюче-смазочных материалов;

- приобретение в установленном порядке (через розничную торговлю и др. организации) специальных средств связи, сигнализации, оповещения, оборудования аудио- и видеозаписи и воспроизведения, автоматизированных систем управления и расходных материалов к ним, электронно-вычислительной аппаратуры, множительной техники и других средств оргтехники, мебели, канцтоваров;

- производство проектных, строительных, монтажных, ремонтных, наладочных и иных видов работ, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом объектов, помещений и зданий, находящихся на балансе 12-го отряда государственной противопожарной службы;

- аренду различного оборудования, зданий и помещений, транспортных средств;

- приобретение и пошив специальной формы и обмундирования для членов ДПД, ДЮП, общественных формирований;

- приобретение специальной, научной, юридической и другой литературы;

- печатание, размножение в типографиях различных служебных документов;

- финансирование разработок и внедрение проектов научной организации управления и труда, автоматизации и компьютеризации, социологических исследований, изобретательской и рационализаторской работы, направленной на совершенствование деятельности пожарной охраны города;

- строительство самостоятельно и на долевой основе жилья или социально-значимых объектов для сотрудников пожарной охраны;

- финансирование приобретения оборудования для исследования пожарно-технических характеристик различного оборудования и материалов, а также проведения пожарно-технических экспертиз предметов или оборудования, изъятых с мест пожаров;

- финансирование мероприятий, связанных с организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности;

- выделение денежных пособий сотрудникам пожарной охраны, имеющим затруднительное финансовое положение в семье и ветеранам пожарной охраны, а также уволенным со службы по состоянию здоровья, семьям и родственникам погибших сотрудников;

- на проектирование и строительство памятников в честь сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей;

- поощрение граждан, членов ДПД, ДЮП, общественных формирований за отличие в деле предупреждения пожаров и тушения пожаров.

2. Плательщики обязательных отчислений

Плательщиками обязательных отчислений являются юридические и физические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, являющиеся заказчиками работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов.

3. Объекты обязательных отчислений

Объектами обязательных отчислений являются фактические объемы строительно-монтажных работ.

Отчисления не производятся:

- по объектам, финансируемым за счет средств местного бюджета;

- по объектам пожарной охраны.

4. Размер обязательных отчислений

Размер обязательных отчислений составляет 0,5% от общей сметной стоимости строительно-монтажных работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции, расширению и техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и др. объектов.

5. Порядок исчисления и сроки уплаты обязательных отчислений

Отчисления производятся в безусловном порядке: по объектам нового строительства - заказчиком не позднее 5 дней после окончания строительства нулевого цикла, по объемам работ, предусмотренных сметой, и не позднее 10 дней до начала работы государственной или ведомственной комиссии по приемке объекта завершенного строительством в эксплуатацию по фактическому объему (стоимости) выполненных работ;

- по объектам капитального ремонта, реконструкции, расширению и техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и др. объектов не позднее 10 дней до начала работы государственной, ведомственной или др. комиссии по приемке завершенных строительных, монтажно-наладочных работ на объекте по фактическому объему (стоимости) выполненных работ.

По объектам, работы на которых начаты до введения в действие обязательных отчислений, указанные отчисления производятся исходя из остаточной стоимости строительных работ на дату введения в действие Федерального закона "О пожарной безопасности", т.е. с 26 декабря 1994 года. Затраты на обязательные отчисления должны включаться в проектно-сметную документацию на производство строительных работ отдельной строкой.

Суммы обязательных отчислений перечисляются на расчетный счет отряда государственной противопожарной службы города Краснодара.

6. Ответственность плательщиков

Ответственность за полноту и своевременность начисления и уплаты обязательных отчислений возлагается на плательщиков данных отчислений.

Установить, что неперечисление или превышение установленного срока перечисления обязательных отчислений более чем на 30 суток является нарушением требований пожарной безопасности и служит основанием для временной приостановки производства строительно-монтажных работ в порядке осуществления функций государственного пожарного надзора.

Контроль за полнотой и своевременностью уплаты отчислений возлагается на налоговые органы и отряд государственной противопожарной службы города Краснодара.

Первый заместитель управляющего

делами мэрии г. Краснодара

С.А. Назаренко

Приложение N 5
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 31 июля 1998 г. N 1529

                                 Список

       объектов противопожарной службы, на которых энергоснабжение

        и водоснабжение, телефонная связь отключению не подлежат

   -------------------------------------------------------------------

     N |   Наименование объекта   |          Адрес         | Телефон

   ----+--------------------------+------------------------+----------

     1 | Пожарная часть N 1       | ул. Мира, 56           | 62-22-16

     2 | Пожарная часть N 2       | ул. Рашпилевская, 327  | 54-57-80

     3 | Пожарная часть N 3       | пос. Курортный, 5      | 37-37-23

     4 | Пожарная часть N 4       | ул. Московская, 73     | 57-90-02

     5 | Пожарная часть N 15      | СП "Краснодарэконефть" | 59-81-91

     6 | Пожарная часть N 22      | ул. Калинина, 13/38    | 56-62-40

     7 | Специализированная часть | ул. Тихорецкая N       | 31-65-82

     8 | Пожарная часть N 55      | п. Белозерный          | 50-94-01

     9 | Пожарная часть N 88      | АО "Кавказ-М"          |    -

    10 | Пожарная часть N 152     | х. Копанской           |    -

    11 | Пожарная часть N 165     | п. Знаменский          |    -

    12 | Пожарная часть N 167     | х. Ленина              | 39-12-57

    13 | Пожарная часть N 186     | п. Витаминкомбинат     | 59-37-01

   -------------------------------------------------------------------

Первый заместитель управляющего

делами мэрии г. Краснодара

С.А. Назаренко

Приложение N 6
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 31 июля 1998 г. N 1529

Перечень
продукции, подлежащей обязательной сертификации
в области пожарной безопасности в Российской Федерации

1. Средства обеспечения пожарной безопасности.

1.1. Огнетушители: генераторы огнетушащего аэрозоля.

1.2. Устройства спасательные индивидуальные:

- устройства спасательные индивидуальные (фонари пожарные, карабины пожарные, пояса пожарные спасательные, лестницы ручные спасательные);

- средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных.

1.3. Элементы установок пожаротушения автоматические:

- модули и батареи установок газового пожаротушения автоматические;

- сигнализаторы давления притока жидкости пожарных установок водяного и пенного пожаротушения автоматические;

- оросители водяные (спринклерные и дренчерные) и пенные (спринклерные и дренчерные);

- клапаны управления и клапаны сигнальные;

- краны пожарные, клапаны для пожарных кранов;

- рукава пожарные напорные и напорно-всасывающие;

- головки соединительные для пожарного оборудования;

- разветвления рукавные.

1.4. Порошки огнетушащие.

1.5. Пенообразователи.

1.6. Газы огнетушащие и составы газовые.

1.7. Огнезащитные вещества и материалы.

1.8. Приборы и аппаратура для систем автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации.

1.9. Устройство и приборы для систем охранно-пожарной сигнализации.

2. Вещества и материалы.

2.1. Ковры и изделия ковровые для полов, дорожки напольные.

2.2. Материалы подвесных потолков.

2.3. Теплоизоляционные материалы.

2.4. Материалы отделочные и облицовочные строительные.

3. Строительные конструкции и изделия.

3.1. Заполнение проемов противопожарных преград (окна, двери, ворота, люки, клапаны).

4. Устройства электротехнические и приборы электрические.

4.1. Электрообогреватели панельные.

4.2. Кабельная продукция.

4.3. Холодильники, морозильники бытовые.

5. Приборы нагревательные бытовые.

6. Сауны (оборудование для саун).

6.1. Электрообогреватели для саун до 20 кВт.

6.2. Комплекты строительные для саун.

Первый заместитель управляющего

делами мэрии г. Краснодара

С.А. Назаренко