Приложение. Положение о добровольных отрядах охраны правопорядка

Приложение
к постановлению малого Совета
Краснодарского городского
Совета народных депутатов и
администрации г. Краснодара
от 11 декабря 1992 г. N 604

Положение
о добровольных отрядах охраны правопорядка

1. Общие положения

1. Добровольные отряды охраны порядка создаются за счет средств предприятий, учреждений, организаций для усиления охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями, защиты жизни и здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных посягательств.

2. Вся деятельность отрядов основывается на отрогом соблюдении законности. В своей работе отряды руководствуются законами Российской Федерации, указами, постановлениями и распоряжениями Президента России, глав администраций края, города и района, а также настоящим Положением.

3. Добровольные отряды создаются за счет предприятий, организаций, учреждений, компаний и фирм при администрациях и районных отделах внутренних дел г. Краснодара.

4. В добровольные отряды принимаются граждане города, достигшие 20-ти лет, из числа отслуживших в армии (способных по своим деловым и моральным качествам успешно выполнять поставленные перед отрядом задачи).

5. Руководство отрядами осуществляется администрациями районов и их территориальными органами внутренних дел.

6. Государственные органы, общественные организации и должностные лица должны оказывать всемерное содействие и помощь отрядам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

7. Противодействие законной деятельности членов отрядов, посягательства на их жизнь и здоровье при исполнении обязанностей по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с Законом.

2. Основные задачи

1. Основными задачами отрядов охраны общественного порядка являются:

- содействие органам милиции в охране прав и законных интересов граждан, участие в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений;

- участие в охране общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, аэропортах и других общественных местах, а также в поддержании правопорядка во время проведения различных массовых мероприятий;

- принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством, хищениями общественного и личного имущества граждан, с нарушениями правил торговли и другими правонарушениями.

3. Порядок создания и организация работы отряда

1. Отряд утверждается совместным постановлением главы администрации города (района) с городским (районным) Советом народных депутатов, содержится и развивается за счет средств предприятий, организаций, учреждений, коммерческих структур и кооперативов районов города.

2. Добровольные отряды охраны общественного порядка регистрируются в установленном законом порядке на основании данного Положения и совместного постановления гор(рай)советов и глав администраций города и районов.

3. Упразднение или реорганизация ДОООП решается по представлениям территориальных органов милиции в гор(рай)советы и администрации.

4. Каждый вступающий в отряд дает обязательство на добросовестное и верное исполнение своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка (текст прилагается).

5. Члену отряда, твердо усвоившему свои обязанности, права и давшему обязательство, командир или начальник штаба отряда вручает удостоверение установленного образца, нагрудный знак и памятку, в которой излагаются обязанности и права, а также важнейшие законоположения по охране общественного порядка.

6. Член отряда, совершивший проступок, не выполняющий своих обязанностей, исключается из его состава.

7. Добровольный отряд возглавляет командир, назначенный администрацией района. Командир отряда имеет заместителя.

8. Для оперативного руководства работой отряда в пределах района (города) решением районных Советов народных депутатов и администраций образуется районный (городской) штаб отрядов с включением в его состав работников органов внутренних дел, возглавляющих работу штаба.

4. Обязанности и права члена добровольного отряда
по охране правопорядка

Член ДОООП обязан:

а) совместно с сотрудниками милиции предотвращать и пресекать преступления и правонарушения: выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к их устранению;

б) активно участвовать в охране правопорядка; оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;

в) повсеместно защищать честь и достоинство, а также права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;

г) быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами;

д) четко и добросовестно выполнять требования командира отряда и указания работников милиции.

е) исполнять законодательные и другие нормативно-правовые акты, овладевать формами и методами борьбы о правонарушениями, расширять знания законодательства;

ж) своевременно реагировать и принимать меры к предотвращению вредных последствий во время стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельствах;

з) при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение и нагрудный знак.

Член ДОООП имеет право:

а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушения;

б) составлять протоколы установленного образца на лица в случаях нарушения ими общественного порядка или причинения имущественного вреда либо иного ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации с последующей передачей протокола в органы милиции;

в) в случаях нарушения общественного порядка требовать у правонарушителя предъявления документа, удостоверяющего его личность;

г) доставлять в милицию или в штаб отряда лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения нарушений общественного порядка, когда исчерпаны другие меры воздействия, имеют право применять спецсредства в соответствии с Законом "О частной, детективной и охранной деятельности" и постановлением Правительства от 14.08.92 г. N 587;

д) при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;

е) входить в общественные места для выполнения возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка;

ж) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (за исключением такси) по предъявлению удостоверения;

ГАРАНТ:

Постановлением главы городского самоуправления Краснодара от 28 мая 1999 г. N 854 пункт 7 настоящего постановления, дающий право бесплатного проезда в городском общественном транспорте членам ДОООП, отменен

Решением городской Думы Краснодара от 1 июля 1999 г. N 33 п. 27 право бесплатного проезда членам добровольных народных отрядов отменено с 9 июля 1999 г.

з) на основании Указа Президента РФ от 08.11.92 г. N 1341 использовать при обеспечении ООП газовые пистолеты с патронами к ним и аэрозольные упаковки слезоточивого и раздражающего действия, БР (браслеты ручные), ПР-73 (палка резиновая) активной защиты (АЗ) по специальному разрешению милиции.

ГАРАНТ:

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1997 г. N 489 вышеупомянутый Указ признан утратившим силу с 1 июля 1997 г.

См. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"

В случае временной нетрудоспособности члена добровольного отряда, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, независимо от стажа работы, в размере 100% заработной платы, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности, ему назначается пенсия по инвалидности в размере, установленном для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Семье члена добровольного отряда, погибшего при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, назначается пенсия по случаю потери кормильца в размере, установленном для семей рабочих и служащих, умерших от трудового увечья или профессионального заболевания, а также выплачивается единовременное пособие в размере десяти годовых окладов.

5. Формы и методы работы добровольных отрядов
по охране общественного порядка

Добровольные отряды по охране общественного порядка осуществляют свою деятельность следующими методами:

а) патрулирование и выставление постов на улицах и в других общественных местах; проведение рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

б) проведение профилактической работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснение гражданам законодательства;

в) оформление материалов на правонарушителей, направление их в соответствующие государственные органы для принятия мер;

г) использование средств печати, радио и телевидения в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки.

6. Руководство деятельностью добровольных отрядов
по охране общественного порядка

Руководство работой добровольных отрядов осуществляет штаб отряда, с этой целью:

а) проводит работу по подбору членов отряда, обеспечивает высокую дисциплинированность и профессиональность;

б) организует правовую подготовку членов отряда, обучает их формам и методам борьбы с правонарушениями;

в) организует штабную работу (планирует, контролирует, ведет учет результатов деятельности членов отряда);

г) отчитывается не реже одного раза в год о своей работе перед коллективом отряда;

д) ходатайствует о поощрении наиболее отличившихся членов отряда перед администрацией районов и органами внутренних дел.

7. Руководство работой добровольных отрядов охраны правопорядка
органами внутренних дел

1. Штабы добровольных отрядов по охране общественного порядка располагаются при общественных пунктах охраны правопорядка.

2. Отделы внутренних дел обеспечивают организацию повседневной работы добровольных отрядов совместно с работниками милиции, обучают формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают им методическую помощь в планировании и учете их работы, проводят совместные мероприятия по предупреждению и пресечению правонарушений.

3. Органы прокуратуры, юстиции и суды оказывают всемерное содействие и поддержку добровольным обрядам в выполнении возложенных на них задач, обеспечивают необходимой для их деятельности информацией о правонарушениях. Изыскивают наиболее прогрессивные формы и методы взаимодействия.

8. Меры поощрения и взысканий

Члены добровольных отрядов, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются советами народных депутатов, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений и организаций по месту трудовой деятельности члена отряда в форме:

- выдачи материального вознаграждения;

- предоставления иных льгот на усмотрение советов народных депутатов, а также по решению трудовых коллективов.

За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм члены добровольных отрядов в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению орденами и медалями России.

Членам отрядов, недобросовестно относящимся к выполнению своих обязанностей, объявляется предупреждение о невозможности пребывания в отряде, а при повторном нарушении обязанностей - они исключаются из отряда.

9. Материально-техническое обеспечение добровольных отрядов
по охране общественного порядка

Предприятия, учреждения и организации обеспечивают добровольные отряды необходимыми автотранспортными средствами, помещениями, телефонной связью, мебелью и инвентарем.

Расходы на содержание служебных помещений ДОООП, на приобретение мебели, инвентаря, специальной литературы, наглядных пособий, бланков удостоверений, нагрудных знаков, а также оплата телефонных разговоров, почтовых отправлений, необходимых для обеспечения деятельности добровольных отрядов, производятся за счет средств соответствующих предприятий, учреждений и организаций.

Органы внутренних дел в необходимых случаях (на усмотрение руководителя ОВД) могут предоставлять штабам (командирам) на период дежурства ДОООП мобильные средства и другие технические средства.

10. Надзор за соблюдением законности

Надзор за строгим исполнением законов в деятельности добровольных отрядов по охране общественного порядка и выполнением должностными лицами требований Положения осуществляется органами прокуратуры и органами внутренних дел.

Управляющий делами администрации

г. Краснодара

С.А. Назаренко