Приложение N 1. Концепция формирования гражданского патриотизма в г. Краснодаре

Приложение N 1
к постановлению главы городского
самоуправления Краснодара
от 10 ноября 1998 г. N 2283

Концепция формирования гражданского патриотизма в г. Краснодаре

ГАРАНТ:

См. также краевую антикризисную программу "Система духовного и физического оздоровления населения Кубани", утв. постановлением главы администрации края от 30 декабря 1997 г. N 601

Концепция формирования гражданского патриотизма в Краснодаре представляет собой систему взглядов, принципов, направлений деятельности местного самоуправления Краснодара и разделяющих эти взгляды общественных объединений и граждан по развитию у краснодарцев чувства причастности к судьбе своего города, его проблемам и путям развития.

Концепция содержит основные принципы взаимодействия органов городского самоуправления и населения Краснодара, укрепления гражданского согласия на основе принципов гуманизма и социальной справедливости. Концепция рождается не на пустом месте. Сделанное в последние годы: принципиально новая структура управления городом, серьезные подвижки в организации здравоохранения, курс на постоянное внимание к физическому развитию и оздоровлению детей и подростков, поддержка искусства даже в нынешних трудных условиях, наконец, открытость городской власти свидетельствуют, что нам есть чем гордиться, что развивать и приумножать.

Концепция призвана стать для органов городского самоуправления и комитетов территориального общественного самоуправления ориентиром при решении задачи формирования деятельностного отношения к проблемам города, Краснодарского края и России в целом.

Концепция рассматривает чувство причастности к решению проблем города как составную часть кубанского и российского патриотизма.

1. В каком обществе мы живем

Российское государство в целом, субъекты Федерации (края, области, республики) и муниципальные образования (города, районы) переживают глубокий социально-экономический кризис. В течение последнего десятилетия происходит ухудшение социального самочувствия больших групп населения, растет неравенство доходов, у людей ослабевает чувство защищенности со стороны закона и доверия к власти. Приметой времени стали межнациональные конфликты и войны, разрушение нравственности, рост насилия и агрессивности, явный или подспудный сепаратизм ряда субъектов Российской Федерации. Общественная нестабильность является угрозой лично для каждого россиянина. При этом к проблемам, унаследованным от советского периода и ставшим причиной системного кризиса, добавились многочисленные ошибки федеральных органов власти современной России.

Одним из самых болезненных проявлений общего кризиса общества стал идеологический кризис, то есть крах некоторых ценностей и идей советского периода без новой, направленной на созидание, идеологии. Образовавшийся идейный вакуум стал заполняться негативными установками и нормами поведения: культом насилия, эгоизмом, социальной безучастностью, падением престижа научного знания и образования, давлением на общественное мнение, распространением тоталитарных сект, нетерпимостью к представителям другой национальности, религии, политических и других взглядов.

Жизнь убеждает: не только поиск экономических, финансовых, природных ресурсов обеспечивает успехи общества. Не менее важно предусмотреть среди главных ресурсов выхода из кризиса духовное развитие человека. Без этого прогресс невозможен.

2. Основные понятия концепции

В Концепции ряд важнейших терминов используется в следующем значении:

- идеология - сознательно сформулированная система ценностей, идей и взглядов;

- патриотизм - любовь к Родине, в том числе к своей "малой Родине" - городу и краю. Патриотизм предполагает действия человека или группы людей, направленные на служение интересам Отечества;

- гражданский патриотизм - неполитизированное чувство причастности к конкретному сообществу людей на определенной территории (города, края, страны);

- гражданское общество - совокупность неполитических отношений людей, социальных структур, находящихся вне государственных органов и фиксирующих интересы людей;

- местное самоуправление - самостоятельное и под свою ответственность участие населения в решении вопросов местного значения;

- демократия - народовластие, форма правления, основанная на признании народа источником власти, равноправии граждан, подчинении меньшинства большинству при принятии решений и признании интересов меньшинства, соблюдении прав и свобод каждого человека;

- городское сообщество - население города с его интеллектуальным, финансовым, инвестиционным потенциалом.

3. Зачем нам нужен гражданский патриотизм

Гражданский патриотизм имеет большое практическое значение, заключающееся:

- в обеспечении гражданского мира и сотрудничества между различными социальными, профессиональными, возрастными и религиозными группами;

- в стремлении сохранить единство Российского государства, повысить его авторитет в мире, сохранить Краснодарский край в качестве неотъемлемой части России;

- в готовности защищать общественные идеалы и ценности, которые способствуют обеспечению достойной жизни каждого человека;

- в бережном отношении к традициям и культуре своего народа, уважении национальных чувств других народов и таким образом в предотвращении межнациональных конфликтов;

- в активном участии граждан в решении проблем общественного значения, в первую очередь - непосредственно касающихся их местных проблем;

- в повышении инвестиционной привлекательности Краснодарского края для отечественных и зарубежных инвесторов в результате устойчивой стабильности в социально-политической сфере и повышения инвестиционной активности городского сообщества в результате готовности людей вкладывать свои средства в развитие Краснодара и края.

Только гражданский патриотизм в условиях современной, до предела разобщенной по политическим, имущественным и национальным признакам России способен обеспечить свободу, равенство прав, чувство сопричастности к проблемам общества, взаимоподдержку и солидарность, гордость за своих земляков и соседей вне зависимости от их материального достатка, политических взглядов и национальной принадлежности.

4. Суть гражданского патриотизма

Гражданский патриотизм:

- является идеологией практического действия. Патриотично то, что служит благу горожан, Кубани и России. Патриотично то, что улучшает благосостояние вашей семьи, потому что этим вы снимаете с общества часть забот о себе. Патриотизм не терпит пустой болтовни: небольшое полезное дело лучше длинного разговора;

- невозможен без демократии - одной из главных ценностей патриотизма;

- начинается с любви к тому месту, где человек живет - улице, микрорайону, городу;

- социально ориентирован - человек должен стремиться внести свой вклад в решение проблем общества. Социальная ориентированность патриотизма основывается на понимании того, что есть проблемы, которые решаются только совместными усилиями;

- основан на примирении памяти о наших предках, воевавших в братоубийственной гражданской войне. Различия в политических взглядах никогда больше не должны привести в России к братоубийству. Мы в Краснодаре уже доказали, что можем решать наши проблемы за столом переговоров;

- предполагает солидарность и ответственность краснодарцев. В первую очередь это относится к тем, кому горожане доверили путем выборов защиту своих интересов. Депутаты любого уровня, выбранные от Краснодара, должны защищать интересы краснодарцев и города, а в случае противоречия между общегородскими и партийными интересами отдавать предпочтение общегородским;

- гражданский патриотизм обязывает вести активную благотворительную деятельность в отношении тех, кто оказался в особенно трудном положении;

- вбирает в себя лучшие традиции города, края и страны, от воинских до традиций благотворительности, основан на знании истории места, где живешь.

Каждый человек имеет право на политические взгляды и на действия в соответствии с этими взглядами. Но все изменения в политической области должны достигаться законными способами. Насилие недопустимо, чем бы оно ни оправдывалось.

Гражданский патриотизм не приемлет:

- экстремизм, вражду и ненависть между национальными и социальными группами. Призывы к поиску "врагов", якобы ответственных за проблемы современной России, сталкивание между собой людей и призывы к насилию недопустимы. Мы не должны допустить разделения краснодарцев на "своих" и "чужих";

- культ насилия, который насаждается некоторыми средствами массовой информации.

То, что мы краснодарцы - ценность неизмеримо большая, чем любые политические взгляды. Жители города, принадлежащие к самым различным партиям и движениям, могут совместно действовать в общих интересах. Для нас Краснодар - "город N 1", главный город жизни.

5. Чего и как мы хотим достичь

Главной целью развития гражданского патриотизма в Краснодаре является социальная стабильность, ликвидация условий и самой возможности для решения проблем городского сообщества насильственными методами.

Для достижения главной цели должны быть решены следующие задачи:

- создание идеологических, организационных, материальных основ развития гражданского патриотизма;

- объединение в деятельности по формированию гражданского патриотизма усилий органов местного самоуправления и горожан, политических и религиозных деятелей, работников науки, образования и культуры;

- предоставление условий для самовыражения гражданина-патриота, стимулирование у горожан чувства ответственности за все происходящее в городе;

- усиление влияния каждого краснодарца на органы местного самоуправления, прежде всего через активное взаимодействие населения и руководства субокругов;

- преодоление в совместной деятельности на благо города отчужденности различных политических сил;

- эффективная охрана здоровья и внедрение здорового образа жизни;

- повышение престижа знания и образованности;

- возрождение и развитие складывавшихся на протяжении десятилетий традиций благотворительности, взаимопомощи, поддержки социально активных объединений граждан предпринимательскими структурами;

- формирование позитивного отношения к Вооруженным Силам России, готовности к защите Родины и борьбе за ее интересы;

- развитие гордости за принадлежность к Краснодару.

Наиболее активно эти задачи должны решаться в отношении молодежи.

6. Молодежь и гражданский патриотизм

Искажение гуманистических идеалов, безнравственность социального устройства общества, безработица, крушение социалистической идеологии без замещения создавшегося вакуума ведут к разрушению таких традиционных черт молодежи, как романтизм, самоотверженность, максимализм, стремление к правоте и поиску идеала.

Молодежь очень остро реагирует на широко распространившиеся в нашем обществе случаи нарушения социальной справедливости. Социальное и политическое неравенство определяет участие молодежи в актах гражданского неповиновения, забастовках и антиобщественном поведении.

У части молодежи укоренились представления об ошибочности исторического выбора, о том, что прошлое нашей страны - это лишь цепь трагических ошибок, преступлений и обмана, заведших страну в тупик.

Отчуждение в экономической, социальной и политической сферах, неверие в государственные и политические институты вызвали резкое обострение межнациональных отношений, в т.ч. в молодежной среде, которая часто оказывается на переднем крае конфликтов.

Задачей настоящего времени является преодоление отношения к молодежи лишь как к объекту воспитания. Молодежь - активный участник жизни общества. Молодежь должна воздействовать на общество, вносить те новые формы жизнедеятельности, которые она творит по законам преемственности. Общество должно стать моложе по духу, мысли и энергии.

В последнее время обострился конфликт между поколениями. Молодые люди обвиняют отцов в застое, а дедов - в сталинизме. Подобный негативизм приводит к большим сложностям в воспитании. Часто молодежь не воспринимает справедливые истины только потому, что их произносят старшие.

Четкая гражданская позиция, активное участие молодежи в политической жизни страны и нашего города способны существенно повлиять на принятие важных, общественно значимых решений на любом уровне.

В связи с этим актуальность приобретают следующие задачи:

- для решения проблемы безразличного отношения молодежи к общественным процессам необходимо пропагандировать и обучать пользоваться такими инструментами демократии, как реализация конституционных прав, в частности, права избирать и быть избранным в органы власти;

- развитие молодежного сотрудничества, межнационального взаимопонимания, тесных контактов с молодежью других городов нашей страны;

- восстановление уважительного отношения к своей истории, традициям предков, преодоление отрицательного отношения к прошлому и связанного с этим безразличия по отношению к настоящему и будущему;

- военно-патриотическое воспитание молодежи.

7. Пути объединения усилий

Концепция реализуется при координирующей роли органов местного самоуправления Краснодара с привлечением на добровольной основе общественных объединений граждан, Советов ветеранов, предпринимателей, казачьих обществ, творческих союзов. В качестве совещательных органов, учитывающих мнение населения по содержанию Концепции и ходу ее реализации, выступают консультативные советы по различным направлениям деятельности при мэрии города.

В планы действий по выполнению Концепции включаются только реально выполнимые мероприятия. Комплекс мер, уже отраженных в принятой программе социально-экономического развития города, не входит в план действий. Концепция предполагает отказ от всеохватных, обязательных мероприятий и основывается на возможности выбора видов участия в реальных делах для детей, молодежи и всего населения. Мероприятия планируются с учетом участия в них всей семьей.

Концепция принимается только после обсуждения проекта краснодарцами и в дальнейшем может изменяться с учетом мнения горожан.

В целях конкретизации Концепции в ряде сфер деятельности (культура, образование, молодежная политика) могут быть разработаны соответствующие программы.

На протяжении всего периода реализации Концепции о ее целях, задачах и содержании краснодарцев информируют городские средства массовой информации и социальная реклама.

Управляющий делами мэрии Краснодара

С.Л. Зайцев