Приложение N 1. Положение о департаменте продовольственных ресурсов и торговли администрации г. Краснодара

Приложение N 1 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 1 февраля 1995 г. N 66

Положение о департаменте продовольственных ресурсов и торговли
администрации г. Краснодара

1. Основные положения

1.1. Городской департамент продовольственных ресурсов и торговли, в дальнейшем именуемый Департамент, создается во исполнение Федерального закона РФ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 26.10.94 г. и постановления Правительства от 3.10.94 г. N 1121.

1.2. Департамент создается на основании постановления главы администрации г. Краснодара.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями администрации Краснодарского края и г. Краснодара, решениями краевого Законодательного Собрания, городской Думы и настоящим положением.

1.4. Департамент является постоянным госзаказчиком (действующим от имени государства) на сельскохозяйственные продукты, продовольственные товары и сырье, перечень которых утверждается администрацией г. Краснодара. Отбор субъектов, непосредственно участвующих в операциях на рынке продовольствия, осуществляется Департаментом на конкурсной основе. Организации и предприятия (независимо от форм собственности), прошедшие конкурсный отбор, заключают с Департаментом договоры, протоколы намерений на проведение тех или иных операций на продовольственном рынке.

1.5. Департамент использует бюджетные и кредитные средства регулирования деятельности и поддержки товаропроизводителей путем заключения с ними договоров в целях обеспечения населения г. Краснодара продуктами питания на возвратной и компенсационной основе. Источником средств для указанных операций являются бюджетные ссуды, централизованные кредитные ресурсы, кредиты коммерческих банков, средства отечественных и иностранных инвесторов и иные финансовые ресурсы.

1.6. Для обеспечения финансирования фондов Департамента также могут быть использованы средства муниципального банка, средства населения г. Краснодара.

1.7. Департамент может иметь в своем составе обособленные учреждения, которые осуществляют доверительное управление государственной долей акций сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом и долей акций перерабатывающих предприятий, принадлежащих акционерам на основе трастовых договоров.

1.8. Департамент вправе осуществлять внешнюю экономическую деятельность с целью регулирования городского продовольственного рынка.

1.9. Департамент является юридическим лицом, действует на основании настоящего положения, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, фирменные бланки и другие необходимые реквизиты.

Юридический адрес Департамента:

г. Краснодар, ул. Красная, 122, ул. Селезнева, 242/1.

2. Цели и задачи Департамента

2.1. Основной целью Департамента является обеспечение жителей г. Краснодара основными продуктами питания по устойчивым ценам высокого качества путем осуществления поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в производстве и реализации продукции на продовольственном рынке города с авансированием их в залог сельскохозяйственной продукции. Департамент обеспечивает эффективное и компенсационное использование средств, привлекаемых для государственного регулирования рынка города и осуществления иных финансовых операций.

2.2. Главными задачами Департамента являются:

- выполнение функций государственного заказчика по закупке и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- осуществление поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей продовольствия в их реализации производимой продукции на продовольственном рынке города;

- размещение на конкурсной основе заказов на закупки и поставки сельскохозяйственных продукций;

- формирование резервных продовольственных фондов и организация их использования;

- прогнозирование развития продовольственного рынка города за счет требуемого уровня потребления основных продуктов питания;

- содействие и развитие городских оптовых и розничных рынков продовольствия;

- осуществление координации лицензионной деятельности в интересах защиты прав потребителей;

- аккумулирование и рациональное использование бюджетных, кредитных и иных средств для обеспечения эффективного проведения операций на продовольственном рынке города;

- обеспечение сертификации продовольственной продукции и осуществление всех необходимых мер по повышению ее качества;

- эффективное осуществление экспортно-импортных операций на продовольственном рынке;

- координация деятельности предприятий розничной торговли, общественного питания и сферы услуг.

3. Функции Департамента

3.1. Разработка плана-прогноза потребления основных видов продуктов питания населением г. Краснодара и конъюнктуры рынка продовольствия, общественного питания и сферы услуг.

3.2. Разработка основных положений региональной структурной политики в области аграрных отношений совместно с соответствующими комитетами городской Думы, подразделениями городской администрации, а также определение приоритетных направлений и мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3.3. Прогноз конъюнктуры рынка по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции, сферы услуг и общественного питания, краткосрочное и долгосрочное прогнозирование цен и спроса на продукцию.

3.4. Стимулирование или ограничение производства отдельных видов продукции сельского хозяйства и ее переработки с целью сглаживания резких изменений производства, приводящих к потере устойчивости и структурным изменениям в производственной сфере.

3.5. Проведение работы с ассоциациями товаропроизводителей по поиску согласованного минимума цен на сельскохозяйственную продукцию и сглаживанию их сезонных колебаний.

3.6. Стимулирование инвестиционной активности всех субъектов регионального сельскохозяйственного рынка.

3.7. Осуществление контроля совместно с комитетом по землеустройству и земельным ресурсам за использованием земли сельхозпроизводителями города.

3.8. Способствовать заключению межрегиональных и международных договоров по осуществлению товарообмена.

3.9. Осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства на предприятиях АПК г. Краснодара.

3.10. Обеспечение поддержки негосударственных финансовых и кредитных структур, участвующих в кредитовании сельхозпроизводителей.

3.11. Способствует и непосредственно участвует и непосредственно действует от имени администрации города в развитии рыночной инфраструктуры пригородного АПК.

3.12. Содействует становлению и развитию региональных оптовых продовольственных рынков.

3.13. Осуществляет управление торговыми предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и долей государственной собственности в приватизированных предприятиях путем контроля за:

- качеством реализуемых товаров и правилами торговли на предприятиях всех форм собственности;

- координацией работы предприятий торговли и общественного питания всех форм собственности.

4. Департамент для обеспечения вышеуказанных задач и функций имеет право:

4.1. Вносить в исполнительные и законодательные органы города и края предложения, связанные с формированием региональной политики, регулированием рынка и совершенствованием структуры АПК.

4.2. Вносить в законодательные и исполнительные органы края и города предложения по координации своей деятельности с другими органами исполнительной власти.

4.3. Ставить вопрос об ответственности юридических лиц, допускающих нерациональное использование земли.

4.4. Ставить вопрос о привлечении в установленном законом порядке к ответственности лиц, допускающих нарушение правил торговли.

4.5. Участвовать непосредственно или через трастовую компанию в управлении предприятиями, имеющими долю государства в своем уставном капитале или непосредственно являющимися федеральной или муниципальной собственностью.

4.6. Организовывать (участвовать) проведение мероприятий (отраслевых или межрегиональных), направленных на осуществление регулирования рынка и поддержки сельских товаропроизводителей.

4.7. Привлекать научные учреждения и высококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов, нормативно-правовых актов по вопросам регулирования рынка и поддержки сельских товаропроизводителей пригорода Краснодара.

4.3. Получать от соответствующих ведомств и других органов государственного управления необходимую в работе Департамента информацию для выполнения возложенных на него задач.

5. Управление Департаментом

5.1. Деятельностью департамента продовольственных ресурсов руководит генеральный директор, который одновременно является заместителем главы администрации г. Краснодара, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой администрации города.

5.2. Генеральный директор осуществляет руководство работой Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций. Он распределяет обязанности между заместителем генерального директора и начальниками отделов, утверждает:

- в пределах установленной численности структуру, штатное расписание и фонд оплаты труда;

- положения об отделах и службах департамента.

5.3. Генеральный директор департамента в соответствии с действующим законодательством:

- издает приказы, распоряжения, инструкции и методические указания по вопросам, входящим в его компетенцию;

- поощряет работников департамента, а также привлекает их к дисциплинарной ответственности в установленном порядке;

- в пределах фонда оплаты труда устанавливает работникам департамента надбавки к должностным окладам за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы.

5.4. Финансирование расходов на содержание аппарата Департамента осуществляется из городского бюджета.

6. Имущество и средства Департамента

6.1. Имущество департамента составляют основные и оборотные средства и финансовые ресурсы, находящиеся в оперативном управлении и состоящие на его балансе.

6.2. Источниками образования имущества являются:

- имущество и средства, переданные департаменту администрацией;

- доходы, полученные от деятельности департамента;

- денежные имущественные взносы, целевые поступления юридических лиц и граждан;

- доходы от производственной, торговой и финансовой деятельности;

- кредиты банков и бюджетные ссуды;

- иные поступления.

6.3. Департамент имеет право распоряжаться имуществом в порядке, установленном законодательством.

6.4. Прибыль, полученная от деятельности Департамента, поступает в полное распоряжение и самостоятельно используется на развитие материально-технической базы и стимулирование работников.

6.5. За счет прибыли департамента создаются фонды производственного и социального развития, резервный и другие.

6.6. Департамент осуществляет ведение бухгалтерской и статистической отчетности в установленном законодательством порядке.

7. Ответственность

7.1. Департамент несет ответственность за обеспечение бесперебойного снабжения г. Краснодара основными продуктами питания и продовольственными товарами.

7.2. Департамент несет имущественную ответственность за выполнение своих обязанностей перед клиентами.

8. Порядок реорганизации и ликвидации

8.1. Департамент может быть реорганизован и ликвидирован по решению администрации г. Краснодара.

8.2. Право оперативного управления имуществом прекращается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ и законодательными актами.

Управляющий делами администрации

г. Краснодара

А.Т. Власенко