Постановление санитарно-противоэпидемической комиссии при администрации Краснодарского края от 30 сентября 1996 г. N 2 "О мерах по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в Краснодарском крае"

Санитарно-противоэпидемическая комиссия администрации края отмечает, что в 1996 году резко обострилась эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Краснодарском крае. Динамика инфицированности населения приобрела стойкую тенденцию к росту. С начала регистрации ВИЧ-инфекции в 1987 году зарегистрировано 175 случаев, в том числе 26 у иностранных граждан.

За истекший период 1996 г. (на 20.09.96 г.) произошло резкое ухудшение эпидситуации в связи с регистрацией 77 случаев ВИЧ-инфицирования в г.Новороссийске, 17 случаев в Белореченском районе, 6 случаев в г. Сочи, 12 - г. Краснодар, 1 - Гулькевичский район, 1 - г. Кропоткин, 3 - Приморско-Ахтарский район, 1 - г. Геленджик, 1 - Северский район.

Инфицированность в сравнении с аналогичным периодом 1995 года возросла в 23,8 раза (5 и 119 случаев соответственно).

Особенностью эпидпроцесса ВИЧ-инфекции 1996 года является регистрация основной массы инфицированных среди наркоманов, употребляющих наркотики внутривенно (92,3%); преобладающая возрастная группа пораженных 16 - 40 лет; резкое увеличение коэффициента очаговости (17 случаев в станице Рязанской Белореченского района и 77 случаев в г. Новороссийске, в том числе 32 случая в СИЗО); 95% инфицированных - лица асоциального поведения.

Обращает на себя внимание параллельное повышение заболеваемости наркоманией. Так, показатель заболеваемости по краю принял стабильную тенденцию к росту от 0,19 в 1993 году до 0,3 в 1995 году на 1000 населения. Показательна и структура потребления психоактивных веществ: в 1995 году 49,5% приходилась на наркотики опийной и эфедроновой групп и в 26,0% случаях наблюдалась полинаркомания. Изложенное свидетельствует о преимущественном употреблении наркотиков внутривенно. Сложившаяся ситуация по наркомании вносит существенный вклад в негативный прогноз распространения ВИЧ-инфекции.

Установленная связь доставки наркотиков с территории Украины и Турции может служить косвенным эпидемиологическим маркером заноса ВИЧ из этих государств.

Департаментом по здравоохранению администрации края совместно с центром госсанэпиднадзора принимаются действенные, исчерпывающие мероприятия по выявлению локализации очагов инфекции.

Между тем центры госсанэпиднадзора на местах не используют в полной мере свои полномочия по недопущению распространения ВИЧ-инфекции на курируемых территориях.

Вместе с тем материально-техническая и госпитальная база центра по профилактике и борьбе со СПИД не могут удовлетворить возрастающие потребности в обеспечении диспансерного обслуживания носителей ВИЧ, анонимного лечения и обследования.

Принятая в 1995 году комплексная целевая программа по предупреждению распространения заболевания СПИДом практически не выполняется из-за отсутствия бюджетного финансирования. Так, за истекший период 1996 года из запланированных 500 млн. рублей (в ценах 1995 года) департаментом по здравоохранению на нужды СПИД-центра выделено только 67 млн. рублей.

В целях усиления профилактических мероприятий, направленных на предотвращение дальнейшего распространения на территории Краснодарского края ВИЧ-инфекции санитарно-противоэпидемическая комиссия постановляет:

1. Главам Белореченского района (Шулик) и г. Новороссийска (Прохоренко):

1.1. Принять неотложные меры по реализации территориальных целевых программ по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции.

1.2. Обеспечить корректировку существующих программ в связи с ухудшением эпидситуации с учетом особенностей эпидемического процесса.

1.3. Усилить роль санитарно-противоэпидемических комиссий по профилактике и борьбы с ВИЧ-инфекцией.

1.4. Решить вопрос об открытии специализированных медицинских учреждений по профилактике и борьбе со СПИД.

2. Просить генерального директора департамента по финансам, бюджету и контролю администрации края Деменко И.В. о выделении необходимых средств для финансирования откорректированной целевой программы администрации края по профилактике и борьбе со СПИД, независимо от ведомственной подчиненности заинтересованных учреждений.

3. Департаменту по здравоохранению администрации края (Долгов):

3.1. Подготовить совместно с краевым центром госсанэпиднадзора служебную записку в Законодательное Собрание Краснодарского края с предложением о подготовке законопроекта о чрезвычайных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции (СПИДа) в крае.

3.2. Пересмотреть краевую целевую программу по предотвращению распространения ВИЧ-инфекции в крае с целью адаптации ее к сложившимся условиям, с включением в программу вопроса по приобретению помещения или строительству типового здания краевого центра по профилактике и борьбе со СПИД.

3.3. Во взаимодействии с главами администраций провести организационные мероприятия по созданию специализированных медицинских учреждений по профилактике и борьбе со СПИДом в г. Новороссийске, в Белореченском районе и сети кабинетов психосоциального консультирования и добровольного обследования на ВИЧ-инфекцию.

3.4. Усилить санитарно-просветительную работу по профилактике ВИЧ-инфекции среди наркоманов с учетом особенностей эпидемического процесса на текущий момент.

4. Центру госсанэпиднадзора в Краснодарском крае (Калашников):

4.1. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ВИЧ-инфекцией, обеспечив его действенность на всей территории края.

4.2. Осуществлять совместно с краевым центром по профилактике и борьбе со СПИДом проведение эпидемиологического расследования очагов ВИЧ-инфекции.

4.3. Оказывать содействие в привлечении и обследовании лиц, контактных с больными СПИД и ВИЧ-носителями краевому центру по профилактике и борьбе со СПИД, включая его филиалы и территориальные подразделения.

5. Главному управлению внутренних дел (Сапрунов):

5.1. Рассмотреть вопрос об организации на базе одного из исправительно-трудовых учреждений края изолятора для размещения ВИЧ-инфицированных из числа заключенных для постоянного их пребывания до истечения срока. Внести предложения в целевую программу администрации края по профилактике и борьбе со СПИД о необходимых дополнительных объемах финансирования создаваемого учреждения.

5.2. Обеспечить содействие органам здравоохранения и санэпиднадзора в проведении мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией, особенно в части установления местонахождения контактных по ВИЧ и отбора материала для проведения серологических исследований.

5.3. Не допускать пребывание на территории Краснодарского края свыше трех месяцев граждан Украины, не имеющих сертификата обследования на ВИЧ.

5.4. Принять исчерпывающие меры по пресечению ввоза и незаконного оборота наркотических веществ на территории края и ликвидации очагов группового потребления наркотиков.

6. Председателю гостелерадиокомпании "Кубань" (Рунов) обеспечить освещение проблем ВИЧ-инфекции в постоянных рубриках телерадиопередач.

7. О выполнении данного постановления главам администраций Белореченского района (Шулик) и г. Новороссийска (Прохоренко), департаменту по здравоохранению (Долгов), центру госсанэпиднадзора в крае (Калашников), главному управлению внутренних дел (Сапрунов), ГТРК "Кубань" (Рунов) информировать краевую санитарно-противоэпидемическую комиссию до 1.01.97 года.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя санитарно-противоэпидемической комиссии администрации края - главного врача краевого центра госсанэпиднадзора Калашникова И.А. и генерального директора краевого департамента по здравоохранению Долгова В.Н.

Председатель

санитарно-противоэпидемической комиссии

Ю.В. Дьяченко