Постановление главы администрации Краснодарского края от 15 февраля 1999 г. N 102 "О развитии системы дополнительного профессионального образования в Краснодарском крае"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 2 ноября 2001 г. N 1047 настоящее постановление снято с контроля как выполненное

Система дополнительного профессионального образования в условиях экономического кризиса способна оперативно реагировать на реальные требования рынка труда, позволяет специалистам повышать свою квалификацию и проходить профессиональную переподготовку в любой период, на протяжении всей жизни в доступной форме и подходящем режиме.

В настоящий период система ДПО края представлена 57 учебными заведениями: институты, факультеты и структурные подразделения учреждений высшего и среднего профессионального образования, учебные центры и другие виды и типы учреждений. Пропускная способность сложившейся системы дополнительного профессионального образования края - 40 - 45 тысяч человек.

Приоритетными направлениями повышения квалификации и переподготовки кадров являются экономика и управление, образование, здравоохранение, сельское хозяйство, гуманитарно-социальные дисциплины, затем информатика, вычислительная техника, культура.

В подготовке, повышении квалификации кадров заметную роль играют негосударственные образовательные учреждения, которые, как правило, ориентируются на подготовку по профессиям экономического профиля. В последние годы наметилась тенденция развития системы ДПО за счет открытия при государственных вузах и ссузах факультетов, отделений, центров по повышению квалификации и переподготовке кадров. Обучение в учреждениях ДПО ведется более чем по 80 специальностям.

В целях реализации целостной государственной политики по формированию системы дополнительного профессионального образования в регионе, координации деятельности образовательных учреждений и подразделений всех форм собственности при департаменте образования и науки создан координационный совет по повышению квалификации и профессиональной переподготовке кадров (далее - Координационный совет).

Департамент образования и науки совместно с Координационным советом разработал Программу развития региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров в Краснодарском крае на 1999 - 2000 гг., ежегодно проводит научно-практические конференции по проблемам развития системы ДПО, использованию новых информационно-образовательных технологий в образовании взрослых.

Вместе с тем существующая сеть учреждений дополнительного профессионального образования только на 30 - 40 процентов удовлетворяет потребности населения в этом виде образования. Потенциальный контингент краевой системы ДПО достигает 130 - 140 тысяч человек в год с учетом общепринятых в России норм периодичности повышения квалификации и переподготовки не реже одного раза в 5 лет.

Отсутствие должной государственной поддержки, низкая заинтересованность работодателей в переобучении своих сотрудников, когда они лишены возможности реализовать свои права на продолжение профессионального образования и переподготовку, высокая стоимость обучения делают для большей части потенциального контингента слушателей получение дополнительного профессионального образования недоступным.

Система ДПО в крае финансируется, в основном, за счет заказчиков (73 процента), и только 4 процента - за счет федерального, 17 процентов - за счет краевого и 6 процентов - муниципального бюджетов.

Отсутствие информации о потребностях отраслей и предприятий, городов и районов в подготовке и переподготовке специалистов, научно-исследовательских работ и социологических исследований, направленных на изучение рынка труда, определение уровня профессиональной компетенции кадров в целом по региону, постоянной связи между заказчиками и образовательными учреждениями не позволяет в полной мере обеспечивать все сферы хозяйственного комплекса подготовленными кадрами.

Высвобождаемые работники, невостребованные специалисты, безработные граждане трудно адаптируются к изменившимся социально-экономическим условиям, недостаточно информированы о существующих возможностях получения новой специальности. Назрела необходимость создания центра психологической поддержки и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения и, прежде всего, граждан, нуждающихся в социальной защите.

В целях обеспечения кадрового сопровождения социально-экономических реформ и преобразований на Кубани, освоения новых управленческих технологий, реализации мер по укреплению и развитию кадрового потенциала предприятий, организаций и учреждений постановляю:

1. Утвердить разработанную департаментом образования и науки на основе предложений ряда ведомств, учреждений дополнительного профессионального образования Программу развития региональной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров в Краснодарском крае на 1999 - 2000 гг. (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту по экономике и прогнозированию (Гордиенко), департаменту сельского хозяйства и продовольствия (Шоков), департаменту по социальной защите населения (Дорошенко), департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю (Потапкин), департаменту по строительству и архитектуре (Бардаков), департаменту здравоохранения (Долгов), департаменту культуры (Пятигора), департаменту образования и науки (Телегин), департаменту по физической культуре и спорту (Иващенко), управлению по организационно-кадровой работе и взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края (Кириченко), управлению торговли и конъюнктуры рынка (Дроздов), комитету по делам молодежи (Джеус) в двухмесячный срок проанализировать в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, состояние работы и соблюдение периодичности в области повышения квалификации и переподготовки кадров с учетом сроков, установленных действующими нормативами; разработать до 1 мая 1999 года отраслевые программы дополнительного профессионального образования на 1999 - 2000 гг. и принять меры по их выполнению.

3. Департаменту образования и науки администрации Краснодарского края (Телегин):

3.1. Совместно с комитетом по вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту Законодательного Собрания края (Осадчий) предусмотреть в разрабатываемом проекте закона Краснодарского края "Об образовании" положения, определяющие дополнительные нормативы и механизм стимулирования развития системы дополнительного профессионального образования - с учетом особенностей социально-экономического положения края.

3.2. Осуществлять контроль за реализацией Программы и координировать деятельность отраслевых, территориальных и общественных органов по развитию системы дополнительного профессионального образования.

3.3. Систематически освещать в средствах массовой информации реализацию мероприятий Программы и организовать постоянные тематические передачи на телевидении по проблемам развития системы дополнительного профессионального образования.

3.4. Придать Межотраслевому региональному центру повышения квалификации и переподготовки кадров при Кубанском государственном университете (Кукосян) функции головного учреждения по научно-методическому и информационному обеспечению системы дополнительного профессионального образования края.

Рассмотреть вопрос о создании на его базе центра психологической поддержки и профессиональной ориентации населения.

3.5. Возложить на Краснодарский краевой институт дополнительного профессионального педагогического образования (Латкин) обязанности по организации переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров системы дополнительного профессионального образования.

3.6. Определить институт повышения квалификации и переподготовки кадров Кубанской государственной академии физической культуры ведущим учебно-научным центром по реализации краевой антикризисной программы "Система духовного и физического оздоровления населения Кубани" в части повышения квалификации и переподготовки кадров сферы физической культуры, спорта, туризма и основ безопасности жизнедеятельности.

3.7. Совместно с управлением по организационно-кадровой работе и взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Краснодарского края (Кириченко) организовывать профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих на базе Северо-Кавказской академии госслужбы, а также в других учебных заведениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального обучения государственных и муниципальных служащих.

3.8. Осуществлять постоянный контроль за качеством подготовки, повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих кадров хозяйственного комплекса Кубани, обучающихся в учреждениях, ведущих образовательную деятельность на основе договоров, заключенных с Министерством экономики РФ.

3.9. Совместно с департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Краснодарскому краю (Потапкин) совершенствовать работу и формы взаимодействия по профессиональной ориентации и профконсультированию, подготовке и профессиональной переподготовке незанятого населения, особенно молодежи.

3.10. Организовать комплекс научно-исследовательских проектов, направленных на решение проблем по совершенствованию учебно-методического обеспечения системы дополнительного профессионального образования, изучению рынка труда и развитию краевой системы образования.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления всемерно содействовать развитию системы дополнительного профессионального образования, разработать территориальные программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и специалистов предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности.

5. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от вида собственности:

5.1. Создать необходимые условия всем работникам для своевременного обновления их профессиональных знаний и совершенствования деловой квалификации, подготовки к новым видам профессиональной деятельности на основе ежегодного планирования и финансирования.

5.2. Рассматривать результаты повышения квалификации и переподготовки кадров в качестве важнейшего критерия при аттестации, должностном перемещении и росте.

6. Руководителям образовательных учреждений региональной системы дополнительного профессионального образования:

6.1. Проводить обучение руководителей и специалистов в соответствии с ежегодными краевой, отраслевыми, территориальными программами повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, заказами предприятий, организаций, учреждений и индивидуальными потребностями граждан.

6.2. Обеспечивать высокий уровень организации учебного процесса, его эффективность и качество, используя современные информационно-образовательные технологии. Систематически повышать профессиональную квалификацию педагогических кадров, занятых в учебном процессе.

7. Управлению информации и социально-политического прогнозирования администрации Краснодарского края (Мухина) опубликовать данное постановление в изложении.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства края Денисова Н.Г.

9. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко

Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 15 февраля 1999 г. N 102

Программа развития региональной системы повышения
квалификации и профессиональной переподготовки кадров
в Краснодарском крае на 1999 - 2000 гг.

Оглавление

Паспорт программы

-------------------------------------------------------------------------

Наименование  |Программа "Развитие  региональной системы повышения квали-

программы     |фикации и профессиональной переподготовки кадров в Красно-

              |дарском крае на 1999 - 2000 годы" (далее - Программа).

--------------+----------------------------------------------------------

Заказчик      |Департамент образования  и науки администрации  Краснодар-

              |ского края

--------------+----------------------------------------------------------

Основные со-  |Департамент образования  и  науки администрации Краснодар-

исполнители   |ского края, департамент экономики и прогнозирования  адми-

              |нистрации   Краснодарского  края,  департамент   сельского

              |хозяйства и  продовольствия  администрации  Краснодарского

              |края,  департамент социальной защиты населения администра-

              |ции Краснодарского края,  департамент культуры администра-

              |ции  Краснодарского  края,  департамент Федеральной службы

              |занятости  населения  по  Краснодарскому  краю, учреждения

              |дополнительного профессионального  образования (ДПО): Меж-

              |отраслевой  региональный   центр   переподготовки   кадров

              |(МРЦПК),  Краснодарский региональный  институт агробизнеса

              |(КРИА),  Краснодарский  краевой  институт  дополнительного

              |профессионального  педагогического  образования (ККИДППО),

              |институт  повышения квалификации  и переподготовки  кадров

              |Краснодарской государственной академии физической культуры

              |(ИПКПК  КГАФК),  Северо-Кавказский  региональный   учебный

              |центр (СКРУЦ), Краснодарский  краевой  центр  непрерывного

              |образования "Знание" (ККЦНО "Знание").

--------------+----------------------------------------------------------

Обоснование   |В соответствии с научно обоснованными нормами  потребность

необходимости |Краснодарского края в повышении квалификации руководителей

программы     |и специалистов  составляет 130 -  140 тысяч  человек.  Для

              |этого необходимо увеличить масштабы действующей региональ-

              |ной системы дополнительного профессионального  образования

              |в  2 - 3 раза,  усовершенствовать ее  нормативно-правовую,

              |материально-техническую и учебно-методическую базу.

--------------+----------------------------------------------------------

Цель программы|Создание гибкой и мобильной  системы, способной удовлетво-

              |рить  потребности  края  в дополнительном профессиональном

              |образовании (ДПО), позволяющей решать проблемы обеспечения

              |необходимой квалификации специалистов и руководителей всех

              |предприятий, учреждений и организаций.

--------------+----------------------------------------------------------

Основные      |1. Формирование региональной политики в  области  ДПО  как

задачи        |неотъемлемой  части  системы  непрерывного  образования  в

              |крае.

              |2. Создание  нормативно-правовой  базы ДПО, обеспечивающей

              |режим наибольшего благоприятствования для деятельности об-

              |разовательных  учреждений  различной  подчиненности,  форм

              |собственности и профиля.

              |3. Организация изучения реального спроса на услуги в сфере

              |ДПО.

              |4. Создание  механизма координации автономной деятельности

              |образовательных учреждений,  регулирования отношений между

              |ними  и  государственными  органами  управления,  органами

              |местного самоуправления  в процессе комплексного  развития

              |ДПО,  интеграции  образовательных  программ,  формирования

              |единой научной, образовательной и социальной инфраструкту-

              |ры ДПО на Кубани.

              |5. Содействие систематическому повышению квалификации  на-

              |учно-педагогических кадров учреждений ДПО.

              |6. Создание системы профориентации и психологической  под-

              |держки населения региона.

              |7. Расширение масштабов системы  ДПО,  соответствующей по-

              |требностям региона.

              |8. Развитие международного сотрудничества в сфере ДПО.

--------------+----------------------------------------------------------

Сроки реализа-|1999 - 2000 годы

ции программы |

--------------+----------------------------------------------------------

Ожидаемые     |Реализация Программы  позволит создать в крае современную,

конечные      |гибкую и развитую систему повышения квалификации и профес-

результаты    |сиональной переподготовки

--------------+----------------------------------------------------------

Косвенные     | Кадровая поддержка инновационных  процессов  в экономике

результаты:   | края.

              | Снижение безработицы среди специалистов.

              | Вовлечение  в сферу образования малоактивных слоев граж-

              | дан.

              | Помощь в трудоустройстве вынужденных мигрантов.

              | Помощь в трудоустройстве  выпускников  вузов  и  ссузов,

              | нуждающихся в переобучении.

              | Обеспечение профессиональной ориентации и переподготовки

              | специалистов и уволенных в запас военнослужащих.

--------------+----------------------------------------------------------

Источники и   |Финансирование Программы осуществляется в основном за счет

объемы финан- |заказчиков,  заинтересованных в повышении  квалификации  и

сирования     |переподготовке кадров, а также за счет средств федерально-

              |го, краевого и местных бюджетов.

--------------+----------------------------------------------------------

Система конт- |Контроль над реализацией Программы  осуществляет  департа-

роля          |мент  образования  и  науки администрации края совместно с

              |департаментами  и ведомствами -  участниками  программы, и

              |координационным советом  по повышению  квалификации и про-

              |фессиональной переподготовке кадров (далее - Координацион-

              |ный совет).

-------------------------------------------------------------------------

Введение

Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" от 13 января 1996 года N 12-ФЗ.

Сложившаяся в крае практика повышения квалификации и профессиональной переподготовки требует внедрения современных информационных и педагогических технологий, организационных форм, совершенствования структуры управления системой ДПО.

Целью Программы является формирование единой краевой системы повышения квалификации и переподготовки всего трудоспособного населения края, обеспечивающей дополнительное профессиональное образование руководящих кадров и специалистов, приобретение новых профессий, специальностей, для удовлетворения потребностей региона.

Формирование единой краевой системы повышения квалификации и переподготовки кадров позволит:

- объединить усилия профессорско-преподавательского состава, более эффективно использовать его потенциал, проводить целенаправленную научно-исследовательскую работу;

- создать современную учебно-методическую и материально-техническую базу;

- эффективно координировать, с учетом реальных потребностей, деятельность учреждений и подразделений ДПО;

- реализовать задачи повышения квалификации и переподготовки кадров по всем отраслям народного хозяйства, что сэкономит огромные финансовые ресурсы;

- повысит авторитет образования, увеличит конкурентоспособность специалистов на рынке труда, положительно скажется на уровне производства и развитии экономики края.

Программа открыта для участия в ее осуществлении заинтересованных управлений, ведомств, предприятий и учреждений всех отраслей хозяйственного комплекса Кубани.

1. Анализ состояния и тенденции развития системы повышения
квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и
специалистов Краснодарского края

Происходящие в экономике России и края изменения ведут к структурной перестройке сфер занятости населения и соответственно к изменению потребностей в специалистах по направлениям и уровням подготовки.

В условиях экономической нестабильности, отраслевой реструктуризации и реорганизации убыточных производств многие предприятия, учреждения и организации снизили или прекратили ассигнования на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. Так, если в 1985 году прошли обучение по программам повышения квалификации 211 тыс. специалистов, то в 1990 году - в 4 раза меньше.

Но, несмотря на сложную экономическую ситуацию, в системе дополнительного профессионального образования в крае наметились позитивные изменения. Растет спрос на образовательные услуги учреждений ДПО, что показано в табл. 1.

Таблица 1

Показатели повышения квалификации и профессиональной переподготовки
кадров (по всем видам учебных программ) в учреждениях повышения
квалификации Краснодарского края за 1991 - 1996 г.

                                                            (чел.)

     --------------------------------------------------------------

       Годы | Повышение квалификации |  Профессиональная   | Всего

            |                        |   переподготовка    |

     -------+------------------------+---------------------+-------

       1991 |         20530          |         651         | 21181

       1992 |         20980          |         772         | 21752

       1993 |         23929          |        1785         | 25714

       1994 |         28829          |        2482         | 31311

       1995 |         32477          |        2823         | 35300

       1996 |         34017          |        4713         | 38730

     --------------------------------------------------------------

В таблице отмечен рост числа слушателей учреждений ДПО за период с 1991 г. по 1996 г. Анализ данных показывает, что численность обучаемых в 1996 г. в сравнении с 1991 г. возросла по направлениям:

- повышение квалификации на 13487 чел. (65 процентов);

- профессиональная переподготовка на 4052 чел. (622 процента);

- всего на 17549 чел. (83 процента).

В настоящее время на территории края функционируют 8 институтов, 20 учебных центров повышения квалификации, 16 структурных подразделений повышения квалификации и переподготовки в вузах и ссузах и 13 других учебных подразделений ДПО.

К преподавательской работе привлечены 2,7 тысяч преподавателей (335 штатных), из них 145 докторов наук и профессоров, 479 - кандидатов наук.

Учебные заведения, в основном, осуществляют свою деятельность на основе самофинансирования.

Переподготовка руководителей и специалистов осуществляется за счет заказчика - юридических и физических лиц. Государственными заказчиками являются администрация края, департамент Федеральной службы занятости по Краснодарскому краю, департамент образования и науки администрации Краснодарского края, департамент социальной защиты населения администрации Краснодарского края, Государственный комитет по охране окружающей среды Краснодарского края, комитет по военным вопросам и делам военнослужащих администрации Краснодарского края.

На полном или частичном бюджетном финансировании находятся учебные заведения ДПО работников здравоохранения, образования, сельского хозяйства, культуры, правоохранительных органов.

Основная доля в повышении квалификации, подготовке и переподготовке специалистов в Краснодарском крае приходится на следующие образовательные учреждения:

- Межотраслевой региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров - 6000 человек;

- Краснодарский краевой институт дополнительного профессионального педагогического образования - 10000 человек;

- Северо-Кавказский региональный учебный центр - 6000 человек;

- Региональный центр дополнительного профессионального образования Новороссийской государственной морской академии - 5500 человек;

- Краснодарское краевое базовое училище повышения квалификации медицинских работников - 5000 человек;

- факультет последипломной подготовки врачей Краснодарской государственной медицинской академии - 3100 человек;

- Краснодарский региональный институт агробизнеса - 2900 человек;

- Армавирский межрегиональный институт усовершенствования учителей - 1500 человек;

- факультет повышения квалификации при Кубанском государственном аграрном университете - 900 человек;

- Учебный комбинат акционерного общества энергетики и электрификации "Кубаньэнерго" (УК АО "Кубаньэнерго") - 900 человек;

- институт повышения квалификации и переподготовки кадров при Краснодарской государственной академии физической культуры - 430 человек.

Переподготовка, повышение квалификации специалистов ведется в образовательных учреждениях ДПО по 80 специальностям. Приоритетными направлениями повышения квалификации и переподготовки кадров являются экономика и управление, образование, здравоохранение, гуманитарно-социальные дисциплины, далее по объему подготовки следует: сельское хозяйство, информатика, вычислительная техника, культура.

Пропускная способность сложившейся системы ДПО края составляет 40 - 45 тысяч человек, в т.ч. в ведущих учреждениях ДПО - 29 тысяч человек (табл. 4). Таким образом, существующая сеть учебных заведений ДПО удовлетворяет потребность населения только на 30 - 40 процентов.

В 1997 году экономически активное население Краснодарского края составляло 2128 тыс. человек, из них 1915 тыс. человек (90 процентов) заняты в экономике, в том числе 509 тыс. (26 процентов) - специалисты с высшим и средним профессиональным образованием.

Специалисты с высшим и средним профессиональным образованием имеют ту же закономерность распределения численности по сферам занятости, что и весь контингент работающих: в образовании занято - 15, промышленности - 14,4, здравоохранении - 12, сельском хозяйстве - 10, общественном питании - 8,9, транспорте и связи - 6,8 процентов от общего числа специалистов, занятых на предприятиях, учреждениях и хозяйствах края.

Из общего числа безработных (213 тыс., в т.ч. 56,6 тыс. специалистов) официально зарегистрированы 44,3 тыс. человек, среди них 8,36 тыс. (19 процентов) - специалисты с высшим образованием (табл. 2).

Таблица 2

        Численность специалистов со средним и высшим образованием

             по отраслевым группам хозяйственного комплекса

                      Краснодарского края в 1997 г.

-------------------------------------------------------------------------

NN|  Наименование отрасли   |   Общая    |   В том числе специалистов

пп|        (сферы)          |численность |-------------------------------

  |                         |работающих  | Всего |    по образованию

  |                         |(тыс. чел.) | (тыс. |-----------------------

  |                         |            | чел.) |  высшее   |  среднее  

  |                         |            |       |(тыс. чел.)|специальное

  |                         |            |       |           |(тыс. чел.)

--+-------------------------+------------+-------+-----------+-----------

 1| Промышленность          |    319     |  73,4 |    24,9   |    48,5

 2| Сельское хозяйство      |    407     |  52   |    19,5   |    27,2

 3| Строительство           |    179     |  28,1 |    17     |    11,1

 4| Транспорт и связь       |    174,2   |  34,8 |    10,4   |    24,4

 5| Торговля, общественное  |    156,4   |  42,2 |    11     |    31,2

  | питание, снабжение      |            |       |           |

 6| Образование             |     90,7   |  78,6 |    55,5   |    23,1

 7| Культура и искусство    |     23     |  20,6 |    10,8   |     9,8

 8| Наука                   |      8,2   |   8,2 |     7,4   |     0,8

 9| Здравоохранение         |     88,7   |  61,8 |    17,5   |    44,3

10| Физкультура и спорт     |      6,0   |   5,7 |     4,4   |     1,3

11| Управление              |     50,8   |  22,9 |    15     |     7,9

12| Кредитование, финансы и |     21,9   |  12,5 |     1,6   |    10,9

  | страхование             |            |       |           |

13| Лесное хозяйство        |      4,6   |   1,3 |     0,6   |     0,7

14| Социальная защита       |     14,4   |   7,8 |     2,1   |     5,7

15| ЖКХ и непроизводственные|     90,5   |   9,9 |     3,1   |     6,8

  | сферы бытового обслужи- |            |       |           |

  | вания                   |            |       |           |

16| Прочие отрасли          |    280,6   |  49,2 |     2,8   |    51,7

17| Всего занято в экономике|   1915     | 509   |   203,6   |   305,4

18| Незанятое население     |    213     |  56,6 |    22,6   |    34

  | в том числе состоят на  |     44,3   |   8,4 |     7     |     1,4

  | учете в КЦЗН            |            |       |           |

19| Уволенные в запас воен- |     10     |  10   |     9     |     1

  | нослужащие              |            |       |           |

20| Члены их семей          |     10     |  10   |     6     |     4

-------------------------------------------------------------------------

Приведенные данные показывают, что потенциальный контингент краевой системы ДПО достигает 130 - 140 тысяч человек, с учетом общепринятых в России норм периодичности повышения квалификации и переподготовки (не реже одного раза в 5 лет), и 200 - 210 тысяч человек (при периодичности не реже раза в 3 года) (табл. 3).

В профессиональной переподготовке сегодня нуждаются также около 10 тыс. бывших военнослужащих и столько же членов их семей, мигранты, выпускники высших и средних специальных учреждений, 40 процентов которых не работают по специальности.

Основной целью в деятельности департамента образования и науки администрации края в сфере дополнительного профессионального образования в настоящее время является сохранение потенциала системы ДПО и дальнейшее динамичное ее развитие, совершенствование нормативно-правовой базы дополнительного профессионального образования, разработка финансовой политики поддержки учреждений ДПО, обеспечение их независимости, самостоятельности, поощрение конкуренции учебных заведений, развитие материально-технической базы, организация научных исследований в сфере ДПО. В целях обеспечения реализации государственной политики по формированию системы ДПО в регионе в департаменте образования и науки администрации края создано управление высшего и среднего профессионального образования, курирующее вопросы дополнительного профессионального образования. При департаменте образования и науки действует общественный орган - координационный совет по повышению квалификации и профессиональной переподготовке кадров.

Нормативно-правовой основой функционирования системы управления и координации деятельности учреждений профессионального образования являются Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 26 июня 1995 г. N 610, уставы учебных заведений, а также Соглашение между Правительством Российской Федерации и администрацией Краснодарского края о разграничении полномочий в области среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, Соглашение о разграничении компетенции и полномочий в области среднего, высшего и послевузовского профессионального образования и соответствующего дополнительного образования между Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию и органами власти Краснодарского края.

С целью совершенствования правового регулирования деятельности системы ДПО разработаны и направлены в Законодательное Собрание края предложения по проектам Федерального закона "О дополнительном профессиональном образовании" и закона Краснодарского края "Об образовании" в части дополнительного профессионального образования. Принят закон Краснодарского края "О совершенствовании работы с кадрами в агропромышленном комплексе Краснодарского края в новых экономических условиях", разработанный с участием специалистов Краснодарского регионального института агробизнеса.

Для решения проблем информационного обеспечения образовательных учреждений создан банк нормативно-правовой литературы, который постоянно пополняется.

Проведены три краевые научно-практические конференции по проблемам развития региональной системы ДПО, в работе которых приняли участие представители департамента профессионального обучения и развития человеческих ресурсов Министерства труда и социального развития Российской Федерации, департамента по социальной защите населения администрации Краснодарского края, руководители и преподаватели образовательных учреждений и подразделений системы ДПО края и Республики Адыгея, руководители и специалисты органов управления образованием Краснодарского края.

Департамент образования и науки администрации Краснодарского края совместно с Координационным советом ведет работу по созданию и координации деятельности учебных заведений всех типов, уровней образования, административной подчиненности, реализующих образовательные программы различного направления, разрабатывает программу, основой реализации которой станут целевые проекты:

- развитие дополнительного профессионального педагогического образования;

- переподготовка и обеспечение занятости военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Краснодарском крае;

- программа деятельности Краснодарского регионального института агробизнеса по развитию системы дополнительного профессионального образования в Краснодарском крае на период до 2000 года;

- программа содействия занятости населения (повышение квалификации, переподготовка безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников);

- повышение квалификации, переподготовка государственных и муниципальных служащих (реализация Федеральных законов "Об основах государственной службы в Российской Федерации" и "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации");

- программа "Развитие системы ДПО в области физической культуры и спорта";

- основные направления развития государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

- международное сотрудничество.

Итогом всей деятельности предусмотрено создание в крае гибкой, открытой и развивающейся системы повышения квалификации и переподготовки кадров для эффективного осуществления проводимых социально-экономических реформ.

2. Цель и задачи программы

Главной целью Программы в области дополнительного профессионального образования является формирование динамичной многоуровневой и адаптивной системы, максимально обеспечивающей удовлетворение потребностей граждан и отраслей края в переподготовке кадров по наиболее перспективным направлениям, регулярном повышении квалификации специалистов и руководителей, использующей широкие возможности профконсультаций и профориентирования специалистов на всех этапах их профессиональной карьеры.

Задачи Программы

Основной задачей Программы является обеспечение эффективного функционирования в 1999 - 2000 гг. разветвленной сети образовательных учреждений региональной системы ДПО, способной полностью удовлетворить образовательные потребности отдельных граждан, предприятий, учреждений, организаций края.

Программа предусматривает решение и других задач:

- формирование и проведение политики устойчивой поддержки ДПО со стороны органов исполнительной власти края, Законодательного Собрания края и органов местного самоуправления края;

- обеспечение эффективного взаимодействия территориальных органов управления, ведомств, общественных организаций по целенаправленному развитию учреждений ДПО;

- определение приоритетных направлений переподготовки и повышения квалификации кадров;

- выявление потребностей региона в переподготовке и повышении квалификации кадров;

- создание в регионе системы профконсультирования и профориентации;

- совершенствование сети учреждений ДПО, включая негосударственные, адекватной потребностям края в этих учреждениях;

- планирование ежегодного контингента слушателей, нуждающихся в переподготовке и в повышении квалификации;

- внедрение в практику работы системы материального и морального стимулирования непрерывного повышения уровня профессиональной компетентности;

- организация и проведение социологических исследований и других научно-исследовательских работ, направленных на повышение качества и эффективности учебного процесса, определение уровня профессиональной компетентности кадров;

- укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы учреждений ДПО;

- обеспечение образовательных учреждений ДПО высококвалифицированными преподавательскими кадрами;

- развитие деловых связей учреждений ДПО региона с аналогичными образовательными учреждениями других стран.

3. Приоритетные направления реализации программы и
ожидаемые результаты

Приоритетными направлениями реализации Программы по формированию системы дополнительного профессионального образования являются:

- обеспечение единства образовательного пространства Краснодарского края, развитие системы ДПО в городах и районах края;

- обеспечение государственно-общественного характера управления системой повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов;

- создание системы эффективного регионального контроля за исполнением действующего законодательства и настоящей Программы;

- обеспечение переподготовки кадров по всем перспективным специальностям, повышение квалификации руководителей и специалистов для всех отраслей и ведомств;

- формирование региональной системы непрерывного образования кадров агропромышленного комплекса, здравоохранения, образования и культуры;

- решение социальных проблем путем создания условий для наиболее полного использования интеллектуального и профессионального потенциала бывших военных специалистов, безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемых работников, мигрантов;

- развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;

- реализация мероприятий программы "Система духовного и физического оздоровления населения Кубани" в сфере ДПО;

- научное обеспечение системы ДПО.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- введение единой системы оценки и контроля деятельности образовательных учреждений ДПО, включая лицензирование, аккредитацию, создание единого банка информации и телекоммуникационных сетей, внедрение механизма социальной защиты преподавателей и слушателей;

- формирование регионального фонда стабилизации и развития системы повышения квалификации и переподготовки;

- повышение самостоятельности образовательных учреждений в выборе стратегии развития, целей, содержания и методов работы, создание правовых и экономических гарантий их автономности;

- создание разветвленной сети негосударственных учреждений ДПО;

- функционирование механизма привлечения дополнительных источников финансирования системы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов, увеличение доли финансирования за счет краевого и местных бюджетов и внебюджетных средств;

- модернизация материально-технической базы учреждений ДПО, повышение обеспеченности учебно-лабораторными площадями, техническими средствами обучения и по другим показателям;

- появление условий для включения образовательных учреждений ДПО в региональные социально-экономические структуры, решения задач социального, научно-технического и экономического развития региона.

Приоритетные направления будут реализовываться через основные мероприятия и целевые программы.

4. Показатели развития системы ДПО на 1999 - 2000 гг.

Таблица 3

                          Ежегодная потребность

 в повышении квалификации и профессиональной переподготовки специалистов

          с высшим и средним образованием по отраслевым группам

             (варианты расчета: раз в 5 лет и раз в 3 года)

-------------------------------------------------------------------------

NN|  Наименование отрасли  |           Потребность в тыс. чел.

пп|                        |---------------------------------------------

  |                        | норма: 1 раз в 5 лет | норма: 1 раз в 3 года

  |                        |----------------------+----------------------

  |                        |всего|со сред-|с выс- |всего|с выс- |со сред-

  |                        |спец.|ним спе-|шим    |спец.|шим    |ним спе-

  |                        |(тыс.|циальным|образо-|(тыс.|образо-|циальным

  |                        |чел.)|        |ванием |чел.)|ванием |

--+------------------------+-----+--------+-------+-----+-------+--------

 1| Промышленность         | 14,7|  5     |  9,7  | 24,5|  8,3  |  16,2

 2| Сельское хозяйство     |  9,3|  3,9   |  5,4  | 15,6|  6,5  |   9,1

 3| Строительство          |  5,6|  3,4   |  2,2  |  9,4|  5,7  |   3,7

 4| Транспорт и связь      |  7  |  2,1   |  4,9  | 11,6|  3,5  |   8,1

 5| Торговля,              |  8,4|  2,2   |  6,2  | 14,1|  3,7  |  10,4

  | общественное питание,  |     |        |       |     |       |

  | снабжение              |     |        |       |     |       |

 6| Образование            | 15,7|  11,1  |  4,6  | 26,2| 18,5  |   7,7

 7| Культура и искусство   |  4,2|   2,2  |  2    |  6,9|  3,6  |   3,3

 8| Наука                  |  1,7|   1,5  |  0,2  |  2,8|  2,5  |   0,9

 9| Здравоохранение        | 12,4|   3,5  |  8,9  | 20,6|  5,8  |  14,8

10| Физкультура и спорт    |  1,2|   0,9  |  0,3  |  1,9|  1,5  |   0,4

11| Управление             |  4,6|   3    |  1,6  |  7,6|  5    |   2,6

12| Кредитование, финансы  |  2,5|   0,3  |  2,2  |  4,1|  0,5  |   3,6

  | и страхование          |     |        |       |     |       |

13| Лесное хозяйство       |  0,2|   0,1  |  0,1  |  0,4|  0,2  |   0,2

14| Социальная защита      |  1,5|   0,4  |  1,1  |  2,6|  0,7  |   1,9

15| ЖКХ и непроизводствен- |     |        |       |     |       |

  | ные сферы бытового     |  2  |   0,6  |  1,4  |  3,3|  1,0  |   2,3

  | обслуживания           |     |        |       |     |       |

16| Прочие отрасли         | 10,9|   0,6  | 10,3  | 18,1|  0,9  |  17,2

17| Всего занято в эконо-  |101,9|  40,8  | 61,1  |169,7| 67,9  | 101,8

  | мике                   |     |        |       |     |       |

18| Незанятое население    | 11,3|   4,5  |  6,8  | 18,9|  7,6  |  11,3

  | в том числе состоят на |  2,1|   7    |  1,4  |  2,1|  7    |   1,4

  | учете в КЦЗН           |     |        |       |     |       |

19| Уволенные в запас      | 10  |   9    |  1    | 10  |  9    |   1

  | военнослужащие         |     |        |       |     |       |

20| Члены их семей         | 10  |   6    |  4    | 10  |  6    |   4

21| Итого:                 |135,3|  67,3  | 74,3  |210,7| 97,5  | 119,5

-------------------------------------------------------------------------

Таблица 4

       Численность специалистов, обучающихся в ведущих учреждениях

               повышения квалификации Краснодарского края

-------------------------------------------------------------------------

  Год | Всего |     Среднее специальное     |     Высшее специальное

      | (чел.)|         образование         |         образование   

      |       |-----------------------------+----------------------------

      |       |Повышение | Профес- | Стажи- |Повышение | Профес- | Стажи-

      |       | квалифи- |сиональ- | ровка  | квалифи- |сиональ- | ровка 

      |       |  кации   |ная пере-|        |  кации   |ная пере-|

      |       |          | подго-  |        |          | подго-  |

      |       |          | товка   |        |          | товка   |

------+-------+----------+---------+--------+----------+---------+-------

 1997 | 42249 |   13387  |   3440  |    65  |   10479  |   7131  |  190

 1998 | 46375 |   15516  |   2795  |   695  |   19893  |   6821  |  655

 1999 | 50971 |   17228  |   2794  |   735  |   25478  |   7437  |  709

 2000 | 51434 |   17411  |   2825  |   765  |   22152  |   7534  |  779

------+-------+----------+---------+--------+----------+---------+-------

Итого |191059 |   64542  |  11804  |  2260  |   84499  |  28883  | 2333

-------------------------------------------------------------------------

Таблица 5

      Численный и качественный состав преподавателей в учреждениях

                         повышения квалификации

-------------------------------------------------------------------------

  Год  |  Всего |     В том числе    |             Из них:

       |        |--------------------+-----------------------------------

       |        | Штатных |  Привле- |     Штатных    |   Привлеченных

       |        |         |  ченных  |----------------+------------------

       |        |         |          |  д.н.  |  к.н. |  д.н.  |   к.н.

-------+--------+---------+----------+--------+-------+--------+---------

 1997  |  2759  |   312   |   2447   |    8   |   52  |   51   |   193

 1998  |  2926  |   336   |   2590   |   10   |   56  |   46   |   189

 1999  |  3105  |   423   |   2682   |   12   |   68  |   58   |   183

 2000  |  3200  |   380   |   2820   |   14   |   71  |   65   |   184

-------------------------------------------------------------------------

             5. Основные мероприятия по реализации программы

-------------------------------------------------------------------------

 NN | Наименование направлений и мероприятий |  Сроки  |  Ответственные

 пп |                                        | исполне-|   исполнители 

    |                                        |   ния   |

-------------------------------------------------------------------------

     1. Организационно-правовое обеспечение деятельности системы ДПО

-------------------------------------------------------------------------

1.1 |Обеспечение включения  показателей и ме-|I квартал|департамент обра-

    |роприятий  Программы  в план  социально-| 1999 г. |зования и науки

    |экономического развития края            |         |администрации

    |                                        |         |края

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.2 |Уточнение,  корректировка  Соглашения  о|I квартал|департамент обра-

    |разграничении  полномочий  и компетенции| 1999 г. |зования и науки

    |между Правительством РФ и администрацией|         |администрации

    |края  в сфере дополнительного профессио-|         |края

    |нального образования                    |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.3 |Обеспечение координации работы  учрежде-|постоянно|департамент обра-

    |ний и подразделений ДПО, Координационно-|         |зования и науки

    |го совета,  отраслевых и территориальных|         |администрации

    |органов  управления  по реализации меро-|         |края

    |приятий Программы и целевых проектов, их|         |

    |информационное   и  оперативное  научно-|         |

    |методическое обеспечение, широкое приме-|         |

    |нение  в обучении новейших отечественных|         |

    |и зарубежных современных образовательных|         |

    |технологий                              |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.4 |Организация краевого учебно-методическо-| 1999 г. |департамент обра-

    |го совета по ДПО                        |         |зования и науки

    |                                        |         |администрации

    |                                        |         |края, МРЦПК

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.5 |Заключение соглашения о сотрудничестве с| 1999 г. |департамент обра-

    |департаментом  Федеральной  службы заня-|         |зования и науки

    |тости населения по Краснодарскому краю  |         |администрации

    |                                        |         |края, департамент

    |                                        |         |Федеральной служ-

    |                                        |         |бы занятости на-

    |                                        |         |селения по Крас-

    |                                        |         |нодарскому краю

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.6 |Организация и  проведение научно-практи-|постоянно|департамент обра-

    |ческих конференций по приоритетным  про-|         |зования и науки

    |блемам развития ДПО                     |         |администрации

    |                                        |         |края, Координаци-

    |                                        |         |онный совет

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.7 |Осуществление на  основе заказов органов|  1999 - |департамент обра-

    |местного самоуправления городов и  райо-| 2000 гг.|зования и науки

    |нов края профессиональной переподготовки|         |администрации

    |и повышения квалификации государственных|         |края, Координаци-

    |и муниципальных служащих,  руководителей|         |онный совет, ор-

    |и специалистов хозяйственного  комплекса|         |ганы местного

    |Кубани                                  |         |самоуправления

    |                                        |         |городов и районов

    |                                        |         |края, учреждения

    |                                        |         |ДПО

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.8 |Формирование  и   ведение  компьютерного|постоянно|департамент обра-

    |банка данных нормативных документов, ре-|         |зования и науки

    |гулирующих деятельность  системы  ДПО  и|         |администрации

    |сети учебных заведений                  |         |края, учреждения

    |                                        |         |ДПО

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.9 |Учет незанятого  трудоспособного населе-|постоянно|департамент Феде-

    |ния,  высвобождаемых работников,  безра-|         |ральной службы

    |ботных граждан, увольняемых военнослужа-|         |занятости населе-

    |щих, членов их семей, нуждающихся в про-|         |ния по Красно-

    |фессиональной  переподготовке  по  новым|         |дарскому краю

    |перспективным профессиям, специальностям|         |

    |и повышении квалификации                |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.10|Обеспечение дальнейшего  развития в крае|постоянно|департамент Феде-

    |системы профессионального дополнительно-|         |ральной службы

    |го  переобучения  безработных  граждан и|         |занятости населе-

    |незанятого населения по  направлениям  и|         |ния по Красно-

    |специальностям,  соответствующим потреб-|         |дарскому краю,

    |ности рыночной экономики                |         |департамент обра-

    |                                        |         |зования и науки

    |                                        |         |администрации

    |                                        |         |края

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.11|Разработка и утверждение краевого переч-| 1999 г. |департамент обра-

    |ня  минимальных   бесплатных  и  платных|         |зования и науки

    |услуг  по  профессиональной ориентации и|         |администрации

    |психологической  поддержке  населения  в|         |края, МРЦПК

    |крае                                    |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.12|Разработка и  реализация нормативно-пра-|  1999 - |департамент обра-

    |вовых актов регионального уровня, регла-| 2000 гг.|зования и науки

    |ментирующих деятельность образовательных|         |администрации

    |учреждений системы ДПО                  |         |края, Координаци-

    |                                        |         |онный совет

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.13|Разработка  регионального  стандарта ДПО| 1999 г. |ККИДППО, МРЦПК

    |педагогических кадров                   |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.14|Обеспечение контроля  за работой  город-| ежеквар-|департамент Феде-

    |ских и районных отделов департамента Фе-| тально  |ральной службы

    |деральной службы занятости населения  по|         |занятости населе-

    |переподготовке безработных, переобучению|         |ния по Красно-

    |высвобождаемых  работников,  организации|         |дарскому краю

    |обучения  уволенных в запас военнослужа-|         |

    |щих                                     |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

1.15|Лицензирование,  аттестация  и  государ-|   весь  |департамент обра-

    |ственная аккредитация учреждений ДПО    |  период |зования и науки

    |                                        |         |администрации

    |                                        |         |края

-------------------------------------------------------------------------

           2. Учебно-методическое и информационное обеспечение

-------------------------------------------------------------------------

2.1 |Подготовка и  выпуск  примерных программ|постоянно|МРЦПК, ККИДППО,

    |для системы ДПО по приоритетным курсам  |         |КРИА

----+----------------------------------------+---------+-----------------

2.2 |Подготовка и  выпуск  учебных  пособий в|постоянно|МРЦПК, ККИДППО

    |области технологии образования взрослых |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

2.3 |Организация и  проведение  семинаров  по|постоянно|департамент обра-

    |обмену опытом учебно-методической работы|         |зования и науки

    |учреждений ДПО                          |         |администрации

    |                                        |         |края, МРЦПК,

    |                                        |         |ККИДППО

----+----------------------------------------+---------+-----------------

2.4 |Подготовка и выпуск информационных  бюл-|постоянно|департамент обра-

    |летеней  по организационным  и методиче-|         |зования и науки

    |ским вопросам деятельности образователь-|         |администрации

    |ных учреждений ДПО                      |         |края, МРЦПК,

    |                                        |         |ККИДППО

----+----------------------------------------+---------+-----------------

2.5 |Организация и  проведение  целевых крат-|ежегодно |департамент обра-

    |косрочных семинаров  для  преподавателей|         |зования и науки

    |системы  повышения  квалификации и пере-|         |администрации

    |подготовки кадров по проблемам современ-|         |края, ККИДППО

    |ной экономики и права                   |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

2.6 |Разработка базового учебно-методического|ежегодно |департамент обра-

    |обеспечения, новых информационных техно-|         |зования и науки

    |логий обучения в системе ДПО, в том чис-|         |администрации

    |ле дистанционного с  использованием  IN-|         |края, МРЦПК,

    |TERNET                                  |         |ККИДППО

----+----------------------------------------+---------+-----------------

2.7 |Проведение межвузовской конференции "Ме-| 1999 г. |департамент обра-

    |тодика преподавания  экономических  дис-|         |зования и науки

    |циплин  в   образовательном   учреждении|         |администрации

    |дополнительного  профессионального обра-|         |края, КРИА

    |зования с учетом зарубежного опыта"     |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

2.8 |Создание  межинститутской рабочей группы| 1999 г. |департамент обра-

    |"Интеграция программ ДППО"              |         |зования и науки

    |                                        |         |администрации

    |                                        |         |края, Сочинский

    |                                        |         |центр развития

    |                                        |         |образования,

    |                                        |         |МРЦПК, ККИДППО

----+----------------------------------------+---------+-----------------

2.9 |Формирование  унифицированных  обучающих| 1999 г. |департамент обра-

    |модулей (УОМ) для ДПО. Разработка и кор-|         |зования и науки

    |ректировка программ на базе УОМ         |         |администрации

    |                                        |         |края, МРЦПК

----+----------------------------------------+---------+-----------------

2.10|Выпуск учебно-методического пособия "За-| 1999 г. |департамент обра-

    |рубежный опыт в  образовании  взрослых",|         |зования и науки

    |обобщающего  передовые достижения  в об-|         |администрации

    |ласти  дополнительного   образования   в|         |края, ККЦНО

    |странах Западной Европы                 |         |"Знание"

-------------------------------------------------------------------------

                   3. Научное обеспечение развития ДПО

-------------------------------------------------------------------------

3.1 |Реализация   исследовательского  проекта|  1999 - |департамент обра-

    |"Региональная   система  дополнительного| 2000 гг.|зования и науки

    |профессионального  образования:   анализ|         |администрации

    |социального  заказа  и совершенствования|         |края, МРЦПК

    |учебно-методического обеспечения"       |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

3.2 |Реализация проекта "Маркетинговые иссле-| 1999 г. |департамент обра-

    |дования  системы дополнительного профес-|         |зования и науки

    |сионального образования  и  рынка  труда|         |администрации

    |Краснодарского края"                    |         |края, учебно-

    |                                        |         |консультационная

    |                                        |         |фирма "Вектор

    |                                        |         |плюс"

----+----------------------------------------+---------+-----------------

3.3 |Разработка и внедрение в практику работы|  1999 - |департамент обра-

    |образовательных учреждений активных форм| 2000 гг.|зования и науки

    |обучения,  модульных программ, дистанци-|         |администрации

    |онных  форм образования, компьютерно-ин-|         |края, МРЦПК,

    |формационных  технологий, адаптированных|         |КРИА, УК АО

    |к условиям Северного Кавказа            |         |"Кубаньэнерго"

----+----------------------------------------+---------+-----------------

3.4 |Создание технологических систем дополни-|  1999 - |ИПКПК КГАФК

    |тельного образования  в сфере физической| 2000 гг.|

    |культуры,  спорта,  основ   безопасности|         |

    |жизнедеятельности                       |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

3.5 |Разработка инновационных  учебных техно-|  1999 - |ККИДППО, МРЦПК

    |логий  региональной  системы   повышения| 2000 гг.|

    |квалификации и переподготовки преподава-|         |

    |телей                                   |         |

-------------------------------------------------------------------------

                   4. Кадровое обеспечение системы ДПО

-------------------------------------------------------------------------

4.1 |Формирование банка данных о преподавате-| 1999 г. |департамент обра-

    |лях в сфере ДПО                         |         |зования и науки

    |                                        |         |администрации

    |                                        |         |края

----+----------------------------------------+---------+-----------------

4.2 |Организация профессиональной  переподго-|постоянно|департамент обра-

    |товки и повышения квалификации  препода-|         |зования и науки

    |вателей вузов и образовательных учрежде-|         |администрации

    |ний ДПО                                 |         |края, МРЦПК,

    |                                        |         |ККИДППО

----+----------------------------------------+---------+-----------------

4.3 |Совершенствование практики обмена препо-|постоянно|департамент обра-

    |давателями учреждений ДПО края и различ-|         |зования и науки

    |ных регионов России                     |         |администрации

    |                                        |         |края, учреждения

    |                                        |         |ДПО

-------------------------------------------------------------------------

                            5. Профориентация

-------------------------------------------------------------------------

5.1 |Создание центра  профориентации и психо-| 1999 г. |департамент обра-

    |логической поддержки населения          |         |зования и науки

    |                                        |         |администрации

    |                                        |         |края, МРЦПК

----+----------------------------------------+---------+-----------------

5.2 |Организация переобучения профконсультан-| 1999 г. |департамент обра-

    |тов и других участников профориентацион-|         |зования и науки

    |ного процесса                           |         |администрации

    |                                        |         |края, МРЦПК

----+----------------------------------------+---------+-----------------

5.3 |Формирование  банка  профдиагностических|постоянно|департамент обра-

    |методик и разработка программ консульта-|         |зования и науки

    |ционной поддержки предприятий по отбору,|         |администрации

    |аттестации и внутрифирменному переобуче-|         |края, МРЦПК

    |нию персонала                           |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

5.4 |Организация в городских и районных отде-| 1999 г. |департамент Феде-

    |лах  департамента Федеральной службы за-|         |ральной службы

    |нятости населения по Краснодарскому краю|         |занятости населе-

    |условий  для оказания клиентам следующих|         |ния Краснодарско-

    |профориентационных   услуг:   проведение|         |му краю

    |профессиональной консультации, професси-|         |

    |онального  отбора, оказание психологиче-|         |

    |ской поддержки                          |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

5.5 |Проведение краевых  ярмарок вакансий ра-|ежегодно |департамент обра-

    |бочих и учебных мест                    |         |зования и науки

    |                                        |         |администрации

    |                                        |         |края, департамент

    |                                        |         |Федеральной служ-

    |                                        |         |бы занятости на-

    |                                        |         |селения по Крас-

    |                                        |         |нодарскому краю,

    |                                        |         |учреждения ДПО

-------------------------------------------------------------------------

                 6. Финансово-экономическое обеспечение

-------------------------------------------------------------------------

6.1 |Формирование финансовой  политики, обес-|постоянно|департамент обра-

    |печивающей развитие системы дополнитель-|         |зования и науки

    |ного профессионального образования      |         |администрации

    |                                        |         |края

----+----------------------------------------+---------+-----------------

6.2 |Создание краевого  фонда развития допол-| 1999 г. |департамент обра-

    |нительного  профессионального  образова-|         |зования и науки

    |ния                                     |         |администрации

    |                                        |         |края

----+----------------------------------------+---------+-----------------

6.3 |Долевое  финансирование   переподготовки|  1999 - |департамент обра-

    |государственных и  муниципальных  служа-| 2000 гг.|зования и науки

    |щих,  хозяйственных руководителей, воен-|         |администрации

    |нослужащих и членов их семей  на  основе|         |края, МРЦПК,

    |заказов с последующим  заключением дого-|         |ККИДППО, ИПКПК

    |воров                                   |         |КГАФК

----+----------------------------------------+---------+-----------------

6.4 |Содействие расширению  аудиторного фонда|постоянно|департамент обра-

    |для учреждений ДПО                      |         |зования и науки

    |                                        |         |администрации

    |                                        |         |края, Координаци-

    |                                        |         |онный совет

----+----------------------------------------+---------+-----------------

6.5 |Финансирование  научно-исследовательских|  1999 - |департамент обра-

    |проектов, направленных на развитие реги-| 2000 гг.|зования и науки

    |ональной системы ДПО, за  счет  средств,|         |администрации

    |предусматриваемых на реализацию Програм-|         |края

    |мы                                      |         |

----+----------------------------------------+---------+-----------------

6.6 |Оснащение   современными   техническими |постоянно|департамент обра-

    |средствами обучения,  расширение библио-|         |зования и науки

    |течного фонда учреждений ДПО            |         |администрации

    |                                        |         |края, учреждения

    |                                        |         |ДПО

-------------------------------------------------------------------------

                     7. Международное сотрудничество

-------------------------------------------------------------------------

7.1 |Продолжение работы по заключению догово-|   весь  |департамент обра-

    |ров о совместной деятельности с учебными|  период |зования и науки

    |заведениями зарубежных стран по  органи-|         |администрации

    |зации повышения квалификации и стажиров-|         |края, учебные

    |ки руководителей и специалистов         |         |заведения

----+----------------------------------------+---------+-----------------

7.2 |Участие в международных семинарах и кон-|   весь  |департамент обра-

    |ференциях по проблемам ДПО              |  период |зования и науки

    |                                        |         |администрации

    |                                        |         |края, учебные

    |                                        |         |заведения

----+----------------------------------------+---------+-----------------

7.3 |Проведение   международной   конференции| 1999 г. |департамент обра-

    |(семинара) по вопросам новейших техноло-|         |зования и науки

    |гий в образовании взрослых, включая дис-|         |администрации

    |танционное обучение                     |         |края, ККЦНО

    |                                        |         |"Знание"

-------------------------------------------------------------------------

6. Финансовое обеспечение

Финансово-экономическая деятельность системы ДПО регламентируется законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610.

Основой финансовой деятельности являются договоры с федеральными и краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления городов и районов края, организациями всех форм собственности, физическими лицами, а также поступления из федерального и краевого бюджетов, которые, не будучи использованными в текущем году, квартале, месяце, не изымаются у образовательных учреждений и не зачитываются в объем последующего периода.

Затраты на осуществление мероприятий Программы по основным направлениям будут определены на основании экспертных оценок с учетом сложившихся затрат в прошлом году и методики планирования расходной части краевого бюджета.

В них будут предусмотрены расходы на организационное, нормативно-правовое, учебно-методическое, информационно-техническое обеспечение системы ДПО и стоимость непосредственного обучения контингента специалистов и руководителей.

Финансирование затрат на проведение мероприятий Программы в 1999 - 2000 гг. будет осуществляться в пределах утвержденных средств федерального, краевого бюджетов и бюджетов муниципальных образований. Затраты на развитие системы ДПО будут пополняться за счет федерального, краевого и муниципальных бюджетов, собственных средств предприятий и образовательных учреждений.

7. Механизм координации и управления реализацией программы

Управление реализацией Программы осуществляется департаментом образования и науки администрации края, Координационным советом, территориальными и отраслевыми органами управления, образовательными учреждениями края.

Департамент образования и науки администрации Краснодарского края корректирует, по согласованию с краевыми органами исполнительной власти, годовые планы программной деятельности. Ежегодно совместно с Координационным советом уточняет мероприятия Программы с учетом изменения социально-экономического развития края. Обеспечивает финансовую поддержку реализации мероприятий Программы и целевых программ; координирует деятельность отраслевых, территориальных и общественных органов управления с целью выполнения Программы. В интересах реализации мероприятий Программы департамент образования и науки администрации Краснодарского края также созывает совещания и конференции, рассматривает деятельность отдельных регионов, конкретных образовательных учреждений, заказывает научно-исследовательские работы, организует издание методических материалов и рекомендаций.

Координационный совет участвует в разработке и реализации Программы, подготовке предложений по корректировке годовых мероприятий Программы, проводит анализ потребности региона в профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке кадров и содействует интеграции деятельности государственных и негосударственных учреждений ДПО на основе краевых целевых программ.

Отраслевые и территориальные органы управления, учреждения и подразделения дополнительного профессионального образования: разрабатывают программу развития системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров; осуществляют финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности образовательных учреждений, ежегодно представляют в департамент образования и науки материалы по итогам выполнения мероприятий Программы.

Генеральный директор департамента

образования и науки администрации

Краснодарского края

Н.В. Телегин