Приложение N 2. Положение о группах контроля избирательных комиссий за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации через средства массовой информации при выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края

Приложение N 2
к постановлению избирательной
комиссии Краснодарского края
от 24 сентября 1998 г. N 437-П

Положение о группах контроля избирательных комиссий
за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил
проведения предвыборной агитации через средства массовой информации
при выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. В соответствии со ст. 24 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" и в целях реализации п. 6.1 Инструкции "О порядке предоставления эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний зарегистрированным кандидатам в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края и публикации их агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях", утвержденной постановлением избирательной комиссии Краснодарского края 28 августа 1998 года N 427-П (далее - Инструкция) избирательная комиссия Краснодарского края и окружные избирательные комиссии на период проведения предвыборной агитации через средства массовой информации при выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края вправе образовывать группы контроля за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил соблюдения проведения предвыборной агитации через средства массовой информации.

1.2. Группы контроля формируются из числа членов соответствующей избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также специалистов в области права и журналистики.

1.3. Выполняя свои задачи и функции, группы контроля руководствуются требованиями федерального законодательства, закона Краснодарского края, настоящим Положением, а также решениями соответствующей избирательной комиссии.

1.4. Группы контроля в пределах предоставленных им избирательными комиссиями полномочий взаимодействуют с органами управления и контроля в области печати и информации, редакциями средств массовой информации, избирательными объединениями, инициативными группами избирателей, кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края.

1.5. Группы контроля рассматривают на своих заседаниях жалобы и заявления, связанные с нарушением установленного порядка проведения предвыборной агитации через средства массовой информации, принимают меры по устранению выявленных нарушений и в случае необходимости вносят на рассмотрение соответствующей избирательной комиссии проекты решений по жалобам и заявлениям.

1.6. Руководство деятельностью групп контроля, организационное, правовое, материально-техническое обеспечение их деятельности осуществляют соответствующие избирательные комиссии.

2. Порядок формирования и организации деятельности группы контроля

2.1. Персональный состав группы контроля, ее руководитель утверждаются решением соответствующей избирательной комиссии.

2.2. Для организационно-технической подготовки заседаний и ведения делопроизводства группа контроля открытым голосованием избирает секретаря группы контроля из числа членов группы.

2.3. В отсутствие руководителя группы контроля его обязанности исполняет один из членов группы по поручению руководителя группы контроля.

2.4. Решения группы контроля принимаются большинством голосов от числа членов группы контроля. При равенстве числа голосов голос руководителя группы контроля является решающим.

3. Задачи группы контроля

3.1. Основными задачами группы контроля являются:

3.1.1. Осуществление контроля за выполнением участниками избирательного процесса положений федеральных и краевых законов, регулирующих порядок и условия проведения предвыборной агитации, Инструкции и иных актов избирательной комиссии Краснодарского края.

3.1.2. Проверка жалоб и заявлений о нарушениях установленного порядка проведения предвыборной агитации, поступивших от кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательных объединений, инициативных групп избирателей, средств массовой информации, политических объединений и граждан.

3.1.3. Проведение плановых проверок состояния предвыборной агитации.

3.1.4. Подготовка предложений, рекомендаций, заключений, проектов решений избирательной комиссии по результатам рассмотрения жалоб и заявлений, итогам проверок.

3.1.5. Изучение и обобщение практики применения законодательства, регулирующего порядок и условия проведения предвыборной агитации, разработка предложений по его совершенствованию и обеспечению исполнения.

4. Функции группы контроля

4.1. Группа контроля:

4.1.1. Контролирует выполнение средствами массовой информации, кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательными объединениями, инициативными группами избирателей разработанных и утвержденных в установленном порядке графиков предоставления эфирного времени (как бесплатного, так и платного) на каналах телерадиокомпаний, соблюдение редакциями периодических печатных изданий пункта 3 Инструкции.

4.1.2. Заслушивает сообщения представителей средств массовой информации о реализации договоров, заключенных кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательными объединениями (блоками), инициативными группами избирателей с редакциями средств массовой информации о предоставлении для предвыборной агитации платного эфирного времени, газетной (журнальной) площади за плату.

4.1.3. Осуществляет контроль за соблюдением региональными государственными телерадиокомпаниями установленного Инструкцией соотношения между платным и бесплатным эфирным временем, предоставляемого кандидатам в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, за соблюдением установленных Инструкцией объемов публикации предвыборных агитационных материалов в периодических печатных изданиях и объемов эфирного времени, газетной (журнальной) площади, предоставляемых кандидату в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательному объединению, инициативной группе избирателей для распространения политической рекламы.

4.1.4. Проверяет сообщения о нарушениях норм статей 3 и 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", допущенных в рамках предвыборной агитационной деятельности.

4.1.5. Участвует в подготовке заявлений избирательной комиссии для печати, представлений комиссии в компетентные органы по фактам противоправной деятельности отдельных кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательных объединений, инициативных групп избирателей, должностных лиц, средств массовой информации по вопросам проведения предвыборной агитации.

4.1.6. Оказывает консультативную и методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, кандидатам в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательным объединениям, инициативным группам избирателей, редакциям средств массовой информации, другим заинтересованным организациям и лицам по проблемам организации и проведения предвыборной агитации.

4.1.7. Готовит материалы рассмотрения жалоб, заявлений по информационным спорам, имеющим общественно значимый характер, для принятия и передачи соответствующими избирательными комиссиями документов в суд.

5. Основные права группы контроля

5.1. Группа контроля вправе:

5.1.1. Обращаться по вопросам своего ведения к государственным органам, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, нижестоящим избирательным комиссиям, избирательным объединениям, инициативным группам избирателей, кандидатам в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края.

5.1.2. По поручению избирательной комиссии запрашивать от редакций средств массовой информации сведения об объемах предоставленных для ведения предвыборной агитации кандидатам в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, избирательным объединениям, инициативным группам избирателей бесплатного и платного эфирного времени, печатных площадей, а также запрашивать дубликаты видео- и аудиозаписей передач предвыборной тематики, прошедших в эфир, соответствующие экземпляры печатной продукции.

5.1.3. Рассматривать жалобы и заявления участников избирательного процесса и давать на них ответы по существу.

5.1.4. Заслушивать сообщения представителей редакций средств массовой информации на предмет выполнения федерального и краевого законодательства, Инструкции и в связи с поступившими жалобами.

5.1.5. Вносить на рассмотрение избирательной комиссии предложения по устранению нарушений порядка и правил проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации.

5.2. Если кандидат в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края допустил грубое нарушение законодательства, регулирующего порядок и условия ведения предвыборной агитации, помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства, группа контроля, образованная соответствующей избирательной комиссией, вправе войти в Комиссию с предложением об отмене решения о регистрации кандидата.

5.3. Члены группы контроля по предложению ее руководителя могут направляться в служебные командировки на основании распоряжения председателя соответствующая избирательной комиссии с оплатой им командировочных расходов в установленном порядке и размерах за счет средств избирательной комиссии, командирующей члена группы. Командировки членов группы контроля, не являющихся членами избирательной комиссии на постоянной основе или работниками аппарата комиссии, согласуются с непосредственными руководителями указанных лиц по месту их постоянной работы.

6. Права и обязанности руководителя группы контроля

6.1. Руководитель группы контроля:

6.1.1. Организует и планирует работу группы, вносит вопросы на рассмотрение избирательной комиссии.

6.1.2. Распределяет обязанности между членами группы контроля, дает отдельные поручения лицам, привлеченным к работе в группе, и проверяет их исполнение.

6.1.3. Обеспечивает постоянную связь группы контроля с избирательной комиссией, вносит предложения, требующие решения комиссии и ее руководителя.

6.1.4. Созывает заседания группы контроля для рассмотрения вопросов, требующих коллегиального обсуждения, и председательствует на них.

6.1.5. Пописывает# протоколы заседания и другие документы группы контроля.

6.1.6. По требованию избирательной комиссии информирует ее о деятельности группы контроля.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся избирательной комиссией Краснодарского края в установленном порядке.

7.2. Территориальные избирательные комиссии городов и районов краевого подчинения вправе принимать собственные положения о группах контроля за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации на каналах муниципальных телерадиокомпаний, в периодических печатных изданиях с государственным участием, муниципальных периодических печатных изданиях с учетом требований настоящего Положения.