Постановление главы администрации Краснодарского края от 19 июля 1999 г. N 517 "О мерах по устранению нарушений карантинных мероприятий в Краснодарском крае"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 9 июня 2000 г. N 428 настоящее постановление снято с контроля как исполненное

В постановлении главы администрации края от 30 июня 1999 года N 486 "О фактах нарушений карантинных мероприятий на территории края" отмечалось, что в апреле 1999 года международной некоммерческой гуманитарной организацией "Накормить детей" ввезены на территорию края в качестве гуманитарной помощи из США соевые бобы.

ГАРАНТ:

См. также постановление Законодательного Собрания края от 30 июня 1999 г. N 197-П "О фактах нарушения федерального и краевого законодательства по выполнению карантинных мероприятий на территории Краснодарского края"

В соглашении, заключенном Российским представительством международной некоммерческой гуманитарной организации "Накормить детей" и администрацией Краснодарского края, американской стороной ставилось условие, чтобы не менее 60 процентов потребителей соевой продукции были дети и женщины.

При карантинной экспертизе сырья в порту Новороссийск и затем на складах ОАО "Хлеб Кубани" было обнаружено 5 видов карантинных сорняков, в том числе такие особо опасные, как амброзия трехраздельная и ценхрус малоцветковый.

Дальнейшие исследования показали, что завезенное сырье не может быть использовано в пищу, особенно женщинам и детям, по следующим параметрам:

-------------------------------------------------------------------------

      Показатели качества      |           В одном килограмме

                               |-----------------------------------------

                               |  Допускается   |       Фактически

-------------------------------+----------------+------------------------

 Сорная примесь                | не более 3%    |          6,2%

-------------------------------+----------------+------------------------

 Наличие карантинных сорняков: |                |

 - амброзия трехраздельная     | не допускается |          6 шт.

 - амброзия полыннолистная     | не допускается |          4 шт.

 - ценхрус малоцветковый       | не допускается |          1 шт.

 - ипомея плющевидная          | не допускается |          9 шт.

 - ипомея ямчатая              | не допускается |         10 шт.

-------------------------------+----------------+------------------------

 Амбарные вредители:           |                |

 - гусеницы амбарной моли      | не допускаются |          1 шт.

-------------------------------+----------------+------------------------

 Микрофлора:                   |                |

                               |-----------------------------------------

 - плесневые грибы             | превышает допустимый предел в 1,6 раза

                               |-----------------------------------------

 - бактерии группы кишечной    |                |

   палочки                     | не допускаются |       обнаружены

                               |-----------------------------------------

 - общее микробное число       | превышает допустимый предел в 5,6 раза

-------------------------------------------------------------------------

Кроме того, обнаружено 12 видов других сорняков, пять из которых в крае отсутствуют, и их "поведение" в биоценозе юга России неизвестно.

Вызывает недоумение, как такая замусоренная продукция вообще могла быть отгружена, поскольку, по стандартам США, наличие инородных примесей в продовольственном и фуражном зерне не может превышать двух процентов, и как столь низкокачественное сырье может быть оценено в 250 долларов США за 1 тонну.

Непонятна и позиция федеральных структур России, ассоциации переработчиков сои "АССОЯ", проявляющих повышенную заинтересованность в ускоренном получении указанной "гуманитарной" помощи и попытки любой ценой протащить ее на территорию края.

Поступление дорогих соевых бобов низкого качества под видом гуманитарной помощи не только ставит под сомнение благотворительный характер данной акции, но и превращается в легальный канал засорения злостными карантинными сорняками Черноземной зоны страны, поскольку их транспортировка намечалась в 11 областей, краев, республик Российской Федерации.

учитывая вышеизложенное, постановляю:

1. Осудить действия американских властей и международной некоммерческой гуманитарной организации "Накормить детей", отправивших в Россию в качестве гуманитарной помощи заведомо непригодные на продовольственные цели соевые бобы, и проинформировать об этом посольство США в Российской Федерации.

2. Предложить американским и российским участникам акции по поставкам сои в Россию определить дальнейшую судьбу поступившего груза, исходя из того, что администрация края не может разрешить его транспортировку по территории края. Груз должен подлежать либо уничтожению на месте, либо обеззараживанию термическим или иным способом под контролем соответствующих органов.

3. Принять к сведению, что начальник Пограничной государственной инспекции по карантину растений по Краснодарскому краю В.Н. Харченко освобожден от занимаемой должности.

4. Считать необходимым расторгнуть соглашение от 23 апреля 1999 года, заключенное между администрацией Краснодарского края и Российским представительством международной некоммерческой гуманитарной организации "Накормить детей" и отказаться от гуманитарной продовольственной помощи, основанной на поставке соевых бобов в Российскую Федерацию в рамках пакета продовольственной помощи США "Продовольствие для прогресса", предназначенной для Краснодарского края.

5. Запретить деятельность Российского представительства международной некоммерческой гуманитарной организации "Накормить детей" (Ванесса Хортон) на территории края. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в крае, не вступать в гражданско-правовые отношения с данной организацией.

6. Управлению внешних связей администрации края (Карнацкий) совместно с департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации края (Шоков) подготовить необходимые документы для расторжения соглашения от 23 апреля 1999 года.

7. Прокуратуре Краснодарского края (Шкребец) провести расследование по факту ввоза на территорию Краснодарского края в качестве гуманитарной продовольственной помощи зараженных соевых бобов, принять соответствующие меры к виновным и направить необходимые документы в Международный суд для возмещения материального и морального ущерба, причиненного Краснодарскому краю.

8. Пограничной государственной инспекции по карантину растений по Краснодарскому краю (Кваша), территориальным органам Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации в Краснодарском крае (Горовой, Маслова):

8.1. Ужесточить контроль за качеством ввозимых на территорию края зерна и продуктов его переработки;

8.2. Незамедлительно сообщать о выявленных фактах нарушений в департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации края.

9. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Краснодарскому краю (Забугин), департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации края, Пограничной государственной инспекции по карантину растений по Краснодарскому краю, органам местного самоуправления разработать мероприятия, смету расходов и провести совместно с землепользователями тщательное обследование территории края по пути транспортировки зараженного сырья на выявление завезенных с соевыми бобами новых карантинных сорняков, их локализацию и уничтожение в соответствии с карантинными правилами.

10. Управлению информации и социально-политического прогнозирования администрации края (Мухина) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

11. Проинформировать Правительство Российской Федерации о принятом постановлении главы администрации Краснодарского края по данному вопросу.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства края И.М. Петренко.

13. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко