Постановление главы администрации Краснодарского края от 22 сентября 1999 г. N 682 "О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий"

ГАРАНТ:

См. также постановление главы администрации края от 9 февраля 1999 г. N 90 "О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Краснодарском крае"

В целях совершенствования деятельности глав муниципальных образований Краснодарского края по заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий и в соответствии с рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий постановляю:

1. Утвердить Порядок действий органов управления, специально уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, служб гражданской обороны по заблаговременной подготовке загородной зоны Краснодарского края к проведению эвакуационных мероприятий в военное время (прилагается).

2. Главам органов местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций подготовку загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий проводить в соответствии с требованиями настоящего постановления.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко

Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 22 сентября 1999 г. N 682

Порядок действий органов управления, специально уполномоченных
на решение вопросов гражданской обороны, служб гражданской обороны
по заблаговременной подготовке загородной зоны Краснодарского края
к проведению эвакуационных мероприятий в военное время

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет основные направления деятельности, задачи и организацию работы по заблаговременной подготовке загородной зоны Краснодарского края к проведению эвакуационных мероприятий в военное время.

Мероприятия по заблаговременной подготовке загородной зоны планируются и проводятся в мирное время в соответствии с требованиями п. 2 ст. 4 Федерального закона "О гражданской обороне".

II. Основные задачи и последовательность действий органов
управления, специально уполномоченных решать вопросы гражданской
обороны, служб гражданской обороны по заблаговременной
подготовке загородной зоны Краснодарского края к проведению
эвакуационных мероприятий в военное время

1. Заблаговременная подготовка загородной зоны осуществляется в мирное время в соответствии с Планом гражданской обороны Краснодарского края и делится на три этапа.

Первый этап:

- оценка вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и их возможные последствия;

- выбор и обоснование критериев, определяющих основные подходы в выборе загородной зоны для каждой категории эвакуируемых;

- анализ обстановки в районах, выбираемых для подготовки их к приему эвакуируемых;

- определение пригодности выбранных районов.

При осуществлении мероприятий по заблаговременной подготовке загородной зоны необходимо учитывать конкретные природные и экономические условия района, а также специфичные отраслевые особенности производства, подлежащего эвакуации.

Второй этап:

- составление программ или плана действий по проведению практических мероприятий;

- привлечение научно-исследовательских, проектных институтов и других научных организаций;

- организация взаимодействия комиссий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного самоуправления;

- организация работы с населением и средствами массовой информации;

- организация обучения и проведение учений.

По результатам работы второго этапа может проводиться повторная оценка рассматриваемого вопроса.

Третий этап:

1. Выполнение практических мероприятий по подготовке районов загородной зоны, принятых планами эвакуации для подготовки к приему эвакуируемых:

- выполняются экономические расчеты;

- проводится освоение загородной зоны объектами, организациями и учреждениями в соответствии с привязкой к конкретным районам, определенным планами эвакуации.

- финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Подготовкой загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий занимаются органы местного самоуправления, органы, специально уполномоченные решать вопросы гражданской обороны, службы гражданской обороны, руководители объектов, организаций и учреждений, подлежащих эвакуации.

3. В целях более качественного выполнения подготовительных мероприятий решаются следующие основные задачи:

- непосредственно в населенных пунктах, планируемых к размещению эваконаселения, создаются исполнительные органы для решения вопросов, связанных с эвакуационными мероприятиями;

- проводится непрерывное изучение возможности районов в загородной зоне для приема эвакуируемых и определение необходимых сил и средств, привлекаемых для проведения подготовительных работ по всем направлениям (инженерной, противопожарной, медицинской и т.д.).

III. Основные функции органов исполнительной власти, органов
управления гражданской обороной и руководителей
эвакуируемых организаций

1. Органы местного самоуправления:

- создают городские, районные эвакуационные органы;

- создают и поддерживают условия по удовлетворению физиологических, материальных и духовных потребностей, для обеспечения жизнедеятельности и выживания населения в загородной зоне в военное время;

- определяют направления осуществления мероприятий по защите населения и территории города (района) от чрезвычайных ситуаций в военное время;

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

- осуществляют руководство мероприятиями по подготовке загородной зоны;

- осуществляют строительство быстровозводимых противорадиационных укрытий (далее - ПРУ);

- приспосабливают под ПРУ различные здания, сооружения, подземные выработки;

- подготавливают жилищный фонд;

- предоставляют территорию и материальные средства пансионатов, турбаз, домов отдыха, пионерских лагерей для размещения эвакуируемого населения;

- развертывают лечебные учреждения;

- развивают сеть водоснабжения загородной зоны;

- проводят мероприятия по защите водоисточников;

- расширяют торговую сеть, учреждения коммунального, медицинского и культурно-бытового обслуживания;

- развивают дорожную сеть и системы связи;

- подготавливают базу для работы объектов, переносящих свою деятельность в загородную зону;

- осуществляют мероприятия по организации хранения и защиты запасов материальных и технических средств, продовольствия и медикаментов.

2. Органы управления гражданской обороной всех уровней:

- определяют очередность вывода (вывоза) людей;

- распределяют население по группам размещения в загородной зоне;

- организуют и контролируют выполнение мероприятий по подготовке загородной зоны, определенных Планом гражданской обороны Краснодарского края;

- организуют взаимодействие краевой эвакокомиссии с эвакокомиссиями органов местного самоуправления, объектов, организаций и учреждений, подлежащих эвакуации в загородную зону, и координируют их деятельность;

- организуют и обеспечивают контроль за заключением и выполнением предприятиями и организациями (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) договоров (контрактов) на выполнение ими мероприятий по подготовке загородной зоны;

- организуют работу по созданию и использованию резерва материальных ресурсов.

3. Руководители объектов, учреждений, организаций, подлежащих эвакуации в загородную зону:

- создают эвакуационные органы;

- участвуют в развертывании сети водоснабжения загородной зоны;

- проводят мероприятия по защите водоисточников;

- развертывают лечебные учреждения своих объектов, учреждений, организаций;

- оборудуют для размещения людей санатории, пансионаты, турбазы, дома отдыха, пионерские лагеря;

- участвуют в расширении торговой сети, учреждений коммунального, медицинского и культурно-бытового обслуживания;

- участвуют в развитии дорожной сети и системы связи;

- подготавливают базу для работы объектов, эвакуируемых в загородную зону.

IV. Особые требования к проведению оценки готовности загородной
зоны к приему эвакуируемых

С учетом особенностей каждого конкретного района, принимающего население по эвакуации, устанавливаются дополнительные требования в части проведения оценки состояния гидротехнических сооружений, потенциально опасных объектов, расположенных в этих районах, их безаварийной эксплуатации.

Определяется необходимость и достаточность мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий в условиях военного времени на территориях, подготавливаемых к приему эвакуируемого населения.

Начальник главного управления

по делам ГОЧС Краснодарского края

полковник П. Ефремов