Постановление главы администрации Краснодарского края от 9 ноября 1999 г. N 802 "О серьезных недостатках в работе администраций, руководителей сельхозпредприятий ряда городов и районов края в подготовке и проведении зимовки скота 1999 - 2000 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 9 июня 2000 г. N 428 настоящее постановление снято с контроля в аппарате администрации края и оставлено на постоянном контроле в департаменте сельского хозяйства и продовольствия

О серьезных недостатках в работе администраций, руководителей сельхозпредприятий ряда городов и районов края в заготовке кормов и подготовке ферм к зимовке скота 2000 - 2001 годов см. постановление главы администрации края от 2 октября 2000 г. N 723,

об итогах краевого смотра готовности животноводческих ферм к зимовке 2000/2001 года - постановление от 31 октября 2000 г. N 814

В соответствии с постановлением главы администрации края от 5 октября 1999 года N 713 "О проведении краевого смотра готовности ферм к работе в зимних условиях" с 16 по 23 октября текущего года краевыми комиссиями просмотрены животноводческие фермы в 131 хозяйстве края. Смотр показал, что большинство администраций, управлений сельского хозяйства городов и районов, руководителей сельхозпредприятий на высоком организационном уровне провели работу по подготовке животноводческих ферм к работе в зимних условиях.

С большой ответственностью в подготовке ферм к зимовке подошли в АФПЗ "Колос" Каневского района. Здесь для животных на зимний период, в расчете на условную голову скота, заготовлено 30,5 центнера кормовых единиц грубых и сочных кормов, полностью удовлетворяется потребность в зернофураже и минеральных кормах. Все животные заводской упитанности. На фермах четко выполняется трудовая и технологическая дисциплина, для тружеников ферм созданы хорошие производственные и бытовые условия, им своевременно выплачивается заработная плата. Суточные удои в хозяйстве от 2 тыс. коров составляют около 16 кг, а в бригаде и ферме N 5 с численностью 430 коров - 21 кг.

Образцово подготовлены фермы к зимне-стойловому содержанию скота, создан большой запас кормов и получают в первый месяц зимовки высокие показатели продуктивности животных в ПСХ "Красноармейский" им. Майстренко, колхозе "Октябрь" Калининского, АО племзаводе "Нива" Каневского, АО "Кубанское" Кущевского, КСП "Хуторок" Новокубанского районов. В целом высокой оценки по подготовке ферм к зимовке заслуживают хозяйства Каневского, Новокубанского, Гулькевичского, Курганинского районов, городов Армавира, Краснодара.

Вместе с тем рядом администраций, управлений сельского хозяйства городов и районов упущен из-под контроля этот важнейший вопрос дальнейшего развития отрасли животноводства. Из-за низкой организаторской работы, безответственного отношения руководителей хозяйств к животноводству значительное количество ферм в крае неудовлетворительно подготовлено к проведению текущей зимовки скота.

В АФ "Старотитаровская" Темрюкского района (руководитель Тимченко А.В.) в течение последних двух лет животноводство гибнет от бескормицы. В текущую зимовку на условную голову заготовлено только 8,2 центнера кормовых единиц грубых и сочных кормов. Сложенное в скирды на молочной ферме сено оббивается скотом, часть его и кормовая солома, завезенные в сенохранилища без крыши, заливаются дождями и гниют. Заложенный в течение двух месяцев в траншею силос, в количестве 20 процентов от потребности, в основном состоит из сухих стеблей кукурузы и сорной растительности, плохо утрамбован и сильно самосогревается. Кормление скота ведется за счет скудных пастбищ и небольшого количества отрубей. В рационах животных отсутствуют минеральные подкормки. Не решен вопрос по обеспечению дойного стада водой.

Не отремонтированы в хозяйстве животноводческие помещения и оборудование в них.

В результате за десять месяцев текущего года, в сравнении с этим периодом прошлого, реализация скота и птицы на убой в хозяйстве уменьшилась на 40 процентов, валовое производство молока наполовину. От каждой коровы получено лишь по 867 кг молока, или меньше на 819 кг, суточный удой не превышает 1,7 кг.

Причиной такого положения явилось, прежде всего, то, что Тимченко А.В. самоустранился от руководства отраслью животноводства, не занимается укреплением кормовой базы, а администрация и управление сельского хозяйства Темрюкского района (Ермоленко, Магала) не проконтролировали и не потребовали от руководителей хозяйств подготовки всех животноводческих ферм к зимовке, обеспечению поголовья в полной потребности кормами.

До грани уничтожения доведено животноводство в ЗАО "Нива" Динского района (руководитель Коломиец В.И.). В течение двух периодов руководства данным хозяйством здесь осталась лишь половина площадей пахотной земли. Более 2 тыс. га отданы в аренду фирме "Мартал" для совместной деятельности с номинальной оплатой за каждый гектар 350 кг зерна. Коломийцем В.И. вырезано 3,4 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 1250 коров, или 64 процента от их наличия. В начале текущего года две свинотоварные фермы с поголовьем 717 свиней отданы фирме "Мартал" за 1,2 тыс. тонн силоса. В ноябре текущей зимовки на молочных фермах не закончен ремонт водопроводной системы. Не застеклены окна, базы не очищены от навоза, грабятся неэксплуатируемые корпуса. Грубых и сочных кормов на условную голову заготовлено только 8,7 центнеров кормовых единиц. Не убрано на силос 270 га сухой массы кукурузы. Выживание животноводства и в текущую зимовку полностью зависит от фирмы "Мартал".

Коломиец В.И. не проявляет озабоченность, обеспокоенность за допущенный развал в животноводстве, безответственно относится к требованиям, предъявляемым администрацией и управлением сельского хозяйства Динского района.

В колхозах "Память Ильича" Калининского, "Красная Звезда" Крыловского, АОЗТ "Джерелиевское" Красноармейского, ЗАО "Маяк" Кущевского районов, АФ "Натухаевская" г. Новороссийска из-за отсутствия подготовленных помещений дойные стада, поголовье ремонтных телок и нетелей несвоевременно переведены на зимне-стойловый режим работы, содержатся в летних лагерях и выгульных занавоженных базах. В результате в хозяйствах большинства названных, а также Абинского, Павловского, Щербиновского районов, городов Белореченска, Славянска-на-Кубани, Горячего Ключа в октябре текущего года на 1,2 - 2,0 кг снизились удои молока от коровы, что в 1,5 - 2 раза опережает темпы спада продуктивности животных в крае.

Во многих хозяйствах на животноводческих фермах практически ничего не сделано по утеплению помещений, обеспечению их жизнедеятельности и стабильного производства продукции в период отключения электроэнергии.

Крайне плохо подготовлены к зимовке животноводческие фермы и на низком уровне обеспечено поголовье кормами в ЗАО "Колос" Ленинградского, АО "Луч" и совхозе "Спокойненский" Отрадненского, АОЗТ им. Ленина Тихорецкого, АФ им. Фрунзе Щербиновского районов, АФ "Кубань" города Крымска. Всего по 11 - 17 центнеров кормовых единиц грубых и сочных кормов на условную голову скота припасено в целом в хозяйствах Крымского, Кущевского, Щербиновского районов, городов Анапы, Новороссийска.

И в это же время многими администрациями, управлениями сельского хозяйства городов и районов, несмотря на неоднократные указания правительства края, не принимаются действенные меры по завозу в сельхозпредприятия шрота, жмыха, свекловичной патоки, жома.

Низким остается качество кормов, не соблюдаются требования в их хранении, не ведется кормоприготовление, сдабривание, зернофураж в большинстве хозяйств используется только в виде однокомпонентной дерти.

В Кущевском, Отрадненском, Приморско-Ахтарском, Тихорецком районах, городах Лабинске, Белореченске, Крымске упущена работа по воспроизводству крупного рогатого скота, от 20 до 30 процентов маточных стад остаются неоплодотворенными, не выполняются задания по их осеменению, продолжается сокращение численности коров.

В АО "Незамаевское" Павловского и "Приазовское" Славянского, ТОО "Родина" и "Нива" Северского, АОЗТ им. Кирова Красноармейского, ЗАО "Колос" Ленинградского районов, АФ "Гостагаевская" города Анапы не ведется анализ физиологического состояния маточных стад, нет системы лечения животных с гинекологическими заболеваниями.

В большинстве проверенных хозяйств не соблюдается технология содержания и выращивания ремонтного молодняка. Значительное количество этого поголовья гибнет и прирезается. Низкими остаются среднесуточные привесы, его численность не обеспечивает необходимый ремонт маточных стад.

На многих фермах не наведен необходимый санитарный порядок, формализм проявляется в охране ферм от инфекционных заболеваний, в большинстве хозяйств разукомплектованы и не работают санпропускники.

Животноводам не создаются элементарные условия труда и быта, не выдается рабочий инвентарь и спецодежда, не ведется обучение новых кадров массовых профессий, они не озадачиваются напряженными хозрасчетными заданиями, тем самым снижается трудовая и технологическая дисциплина.

В целях организованного проведения зимовки скота, обеспечения дальнейшего повышения объемов производства животноводческой продукции постановляю:

1. Отметить положительную работу администраций и управлений сельского хозяйства Каневского (Чернов, Самодуров), Новокубанского (Пушкин, Вербов), Гулькевичского (Курзин, Дам), Курганинского (Васильев, Панасенко) районов, городов Армавира (Королев, Рындин), Краснодара (Самойленко, Майченко) за оказанную помощь хозяйствам и проведенную организаторскую работу по подготовке ферм к работе в зимних условиях.

2. Выразить благодарность руководителям АФПЗ "Колос" Кузовлеву А.Т. и АОПЗ "Нива" Дьяконенко И.Г. Каневского, ПСХ "Красноармейский" им. Майстренко Прокопенко В.В., колхоза "Октябрь" Калининского Волевачеву М.А., АО "Кубанское" Кущевского Москвичу Б.Е., КСП "Хуторок" Новокубанского Булдыжову Ф.И. районов за их большой труд, вложенный в развитие отрасли животноводства и достижение высоких показателей в наращивании продуктивности и численности поголовья.

3. Указать главам администраций и начальникам управлений сельского хозяйства Темрюкского Ермоленко А.А., Магале В.М., Щербиновского Абальмазову А.Ф., Карпухину А.Н., Кущевского Палкину В.П, Беденко Н.Е., Крыловского Кульневу П.А., Мирошнику И.Е., Отрадненского Купину И.И., Крамаренко В.М., Тихорецкого Ступину В.Т., Наклонному Н.П. районов, городов Крымска Цымбалу Д.Н., Кущу А.П., Лабинска Романенко В.В., Баеву А.И. на их низкую требовательность и беспринципность в руководстве животноводством, неудовлетворительную работу руководителей хозяйств по преодолению отставания в отрасли, а также своевременной и качественной подготовке всех ферм к зимовке.

Указать главам муниципальных образований края на их персональную ответственность за организованное проведение в каждом хозяйстве зимовки скота, обеспечение дальнейшего наращивания продуктивности поголовья и численности маточных стад.

4. За допущенное сокращение поголовья, резкое снижение валового производства животноводческой продукции, неудовлетворительную подготовку ферм к зимовке, приведших к снижению заработной платы и обнищанию трудовых коллективов выразить недоверие руководителям АФ "Старотитаровская" Темрюкского Тимченко А.В., ЗАО "Нива" Динского Коломийцу В.И. районов, проинформировать об этом собрания акционеров и предложить департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации края, администрациям районов назначить достойных внешних управляющих.

ГАРАНТ:

Порядок назначения государственных управляющих и увольнения руководителей сельскохозяйственных предприятий, утративших хозяйственную самостоятельность, утвержден приказом департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации края от 23 февраля 1999 г. N 27-к

5. Поручить государственному земельному комитету края (Забугин) провести в ЗАО "Нива" Динского района детальный анализ использования земельных ресурсов, правомерности передачи их фирме "Мартал", другим юридическим и физическим лицам.

6. Поддержать предложение департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации края, решения администраций Калининского и Отрадненского районов об освобождении от занимаемых должностей за развал животноводства и неудовлетворительную подготовку ферм к зимовке руководителей колхоза "Память Ильича" Бабича Е.В., АО "Луч" Мирошниченко Н.В.

7. Признать работу руководителя колхоза ЗАО АФ "Колос" Ленинградского района Ивко В.М. в развитии отрасли животноводства неудовлетворительной и предложить коллективу данного хозяйства рассмотреть на общем собрании вопрос о целесообразности пребывания его в должности.

8. Предупредить руководителей АО "Незамаевское" Павловского Иванова А.В., колхозов "Красная Звезда" Крыловского Храмцова Ф.Ф., "Восток" Усть-Лабинского Короленко А.И. районов, что, если с их стороны не будут приняты действенные меры по пополнению запаса кормов, рациональному их использованию, по организованному проведению зимовки скота и наращиванию в этот период продуктивности поголовья, то будет поставлен вопрос о недоверии руководителям названных хозяйств.

9. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации края (Шоков), главам муниципальных образований края:

9.1. Принять дополнительные меры по завершению, до 20 ноября 1999 года, подготовки к зимне-стойловому содержанию скота всех животноводческих ферм и утеплению каждого помещения в отдельности, пополнению ресурсов кормов, особенно в хозяйствах с низкой их обеспеченностью, с тем, чтобы с первыми морозами не допустить дальнейшего снижения продуктивности поголовья и падежа молодняка.

9.2. Потребовать от руководителей хозяйств, с применением самых жестких мер, обеспечить вывоз с сахарных заводов давальческой патоки, жома или приобретения за реализованную животноводческую продукцию этих и белковых кормов с промышленных перерабатывающих предприятий.

9.3. Провести в ноябре - декабре 1999 года переаттестацию, на предмет соответствия занимаемой должности, руководителей и специалистов сельхозпредприятий, не обеспечивших своевременную подготовку ферм к зимовке, заготовивших менее 15 центнеров кормовых единиц грубых и сочных кормов в расчете на условную голову скота, а также заслушивание зооветспециалистов управлений сельского хозяйства, ветеринарии, племенной службы по выполнению пункта 5.5 постановления главы администрации края от 6 августа 1999 года N 576 "О мерах по подготовке животноводческих ферм и обеспечению скота в полной потребности кормами в зимовку 1999 - 2000 годов".

9.4. Закрепить на зимний период за каждым хозяйством ответственных работников органов местного самоуправления для контроля и оказания практической помощи на местах, ежемесячно рассматривать ход зимовки скота в отстающих хозяйствах города, района.

9.5. Утвердить основные регламентирующие технологии и системы ведения отрасли животноводства (приложение) и потребовать от руководителей и специалистов сельхозпредприятий, управлений сельского хозяйства, ветеринарии городов и районов их четкого выполнения.

9.6. Потребовать от руководителей хозяйств проявить в зимний период максимальную заботу о кадрах массовых профессий, создать условия для производительного труда и отдыха, обеспечить инвентарем, спецодеждой, возобновить на фермах приготовление обедов.

Ежемесячно подводить итоги среди животноводов, выделить денежные средства и сельхозпродукцию для поощрения передовиков.

С 1 декабря организовать зооветучебу с кадрами массовых профессий по повышению их профессионального мастерства.

10. Главам муниципальных образований согласовать на период зимовки с энергосбытом "Кубаньэнерго" (Рева) четкие графики подачи на фермы электроэнергии, ужесточить контроль и потребовать от руководителей хозяйств проводить своевременную оплату за потребляемые энергоресурсы, и за счет этого не допускать срывов технологических процессов, снижения продуктивности животных и отхода молодняка.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 26 мая 1999 г. N 352 АО "Кубаньэнерго" предписано приостановить принудительное взыскание задолженностей с предприятий АПК за потребленную электроэнергию при условии своевременной оплаты текущего потребления

11. Утвердить итоги работы краевой смотровой комиссии по подготовке животноводства к зимовке 1999 - 2000 годов.

Первое место занял Каневский район (Чернов, Самодуров), второе место - Новокубанский район (Пушкин, Вербов), третье место - Гулькевичский район (Курзин, Дам).

12. Рекомендовать главам местного самоуправления Каневского, Новокубанского, Гулькевичского районов премировать за счет местных бюджетов руководителей и специалистов управлений сельского хозяйства, ветеринарии, других организаций, способствующих подготовке ферм к зимовке, победителей трудового соперничества среди работников животноводческих ферм, хозяйств.

13. Поручить департаментам сельского хозяйства и продовольствия (Шоков), по финансам, бюджету и контролю (Ярошенко) администрации края разработать положение о премировании за счет средств краевого бюджета глав администраций и начальников управлений сельского хозяйства. Подработать условия формирования такого фонда на 2000 год и на этой основе обеспечить состязательность за получение наивысших результатов в производственно-хозяйственной деятельности агропромышленного комплекса.

14. Настоящее постановление в изложении опубликовать в краевой печати.

15. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя председателя правительства края Петренко И.М.

16. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко